財經觀察：重大項目建設提速 政府投資帶動效應持續釋放

　　前不久，在夏日的蘭(lan) 合鐵路洮河大橋施工現場，一片熱火朝天的建設景象。隨著3號墩最後一方混凝土澆築完成，這座西北地區跨度最大鐵路鋼筋混凝土拱橋主墩全部封頂，為(wei) 順利完成橋梁整體(ti) 建設任務奠定了基礎。

　　跨越洮河“V”型河穀之上的這座橋梁全長430.5米、主跨220米，是蘭(lan) 合鐵路線重難點控製性工程。蘭(lan) 合鐵路作為(wei) 我國鐵路“八縱八橫”區際路網幹線重要組成部分，建成後將改善沿線交通基礎設施條件，促進地區經濟建設和社會(hui) 高質量發展。

　　這是我國現代化鐵路基礎設施體(ti) 係加快構建、有效益的投資持續擴大的一個(ge) 縮影。

　　國家統計局數據顯示，1至7月份，全國固定資產(chan) 投資同比增長3.6%，其中基礎設施投資增長4.9%，製造業(ye) 投資增長9.3%，都快於(yu) 固定資產(chan) 投資總體(ti) 增速。計劃總投資億(yi) 元及以上項目投資同比增長7.6%，拉動全部投資增長4.1個(ge) 百分點。

　　作為(wei) 拉動經濟增長的“三駕馬車”之一，有效投資在短期內(nei) 創造新的需求，在中長期形成新的供給，對推動擴內(nei) 需穩增長、激發經濟發展內(nei) 生動力意義(yi) 重大。

　　近期，各地區各部門持續帶動擴大有效投資，重大項目加快落地：滬渝蓉高鐵鍾祥漢江鐵路特大橋主橋合龍，合肥至新沂高鐵淮河特大橋貫通；海南邁灣水利樞紐工程主體(ti) 大壩全線封頂，引漢濟渭一期工程的供水、生態、發電等設計功能基本實現……一係列交通、水利等基礎設施建設不斷加快腳步。

　　數據顯示，1-7月份，水利管理業(ye) 投資增長28.9%，電力熱力燃氣及水生產(chan) 供應業(ye) 投資增長23.8%。國家統計局新聞發言人、總經濟師、國民經濟綜合統計司司長劉愛華在日前舉(ju) 行的國新辦發布會(hui) 上表示，“兩(liang) 重”建設項目提速建設，短板領域、薄弱環節、新賽道新領域投資增勢良好。隨著項目持續推進，投資規模有望繼續擴大。

　　據悉，已下達的今年前兩(liang) 批“兩(liang) 重”建設項目清單，主要集中在加快實現高水平科技自立自強、促進區域協調發展、提升糧食和能源資源安全保障能力、推動人口高質量發展、全麵推進美麗(li) 中國建設等領域，正在抓緊推動資金盡快到位、項目加快開工建設。

　　近十年來，我國資本形成總額對經濟增長的平均貢獻率超過了40%。在經濟下行壓力較大的情況下，更要發揮好投資的關(guan) 鍵作用，特別是政府投資在帶動放大有效投資方麵的重要作用

　　國家發展改革委相關(guan) 負責人此前介紹，將建立政府投資支持基礎性、公益性、長遠性重大項目建設的長效機製，統籌用好各類政府投資，重點引導各方加快培育發展新動能。具體(ti) 來講，用好超長期特別國債(zhai) ，高質量推進“兩(liang) 重”建設各項工作；發揮好中央預算內(nei) 投資引導帶動作用，加快推動地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券項目建設，抓好2023年增發國債(zhai) 項目後續實施，推動“十四五”規劃102項重大工程加快建設，盡快形成更多實物工作量。

　　地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券和超長期特別國債(zhai) 作為(wei) 拉動投資最直接、最有效的政策工具之一，將在政府投資的引導和帶動下，促成項目與(yu) 資金的“雙向奔赴”。

　　據了解，2023年增發1萬(wan) 億(yi) 元國債(zhai) 1.5萬(wan) 個(ge) 項目已全部開工建設，超長期特別國債(zhai) 支持的今年前兩(liang) 批國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設項目清單已下達，中央預算內(nei) 投資、地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 等項目建設加快推進、加快形成實物工作量。

　　“目前‘兩(liang) 重’‘兩(liang) 新’等重大舉(ju) 措正在加快推進，未來隨著超長期特別國債(zhai) 、中央預算內(nei) 投資、地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券以及2023年政府增發國債(zhai) 等項目建設加快推進、加快形成實物工作量，政府投資帶動放大效應將持續釋放。”劉愛華說。