著力培養擔當民族複興大任的時代新人

　　“培養(yang) 什麽(me) 人，是教育的首要問題”。習(xi) 近平總書(shu) 記在2018年9月召開的全國教育大會(hui) 上指出，“我國是中國共產(chan) 黨(dang) 領導的社會(hui) 主義(yi) 國家，這就決(jue) 定了我們(men) 的教育必須把培養(yang) 社會(hui) 主義(yi) 建設者和接班人作為(wei) 根本任務，培養(yang) 一代又一代擁護中國共產(chan) 黨(dang) 領導和我國社會(hui) 主義(yi) 製度、立誌為(wei) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 奮鬥終身的有用人才”；強調“堅持把立德樹人作為(wei) 根本任務”。育人的根本在於(yu) 立德。黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記著眼強國建設、民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) 後繼有人，從(cong) 黨(dang) 和國家事業(ye) 發展全局的高度，深刻闡釋“培養(yang) 什麽(me) 人、怎樣培養(yang) 人、為(wei) 誰培養(yang) 人”這一教育的根本問題和教育強國建設的核心課題，提出要培養(yang) 擔當民族複興(xing) 大任的時代新人、培養(yang) 德智體(ti) 美勞全麵發展的社會(hui) 主義(yi) 建設者和接班人，為(wei) 教育係統落實立德樹人根本任務指明前進方向、提供根本遵循。

　　一、黨(dang) 的十八大以來立德樹人工作取得曆史性成就

　　新時代以來，教育係統認真學習(xi) 領會(hui) 習(xi) 近平總書(shu) 記重要講話和重要指示批示精神，堅持用習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想鑄魂育人，深入貫徹落實總書(shu) 記提出的“要把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會(hui) 實踐教育各環節，貫穿基礎教育、職業(ye) 教育、高等教育各領域”重要論述，緊緊圍繞這個(ge) 目標來設計學科體(ti) 係、教學體(ti) 係、教材體(ti) 係、管理體(ti) 係，立德樹人工作取得曆史性成就，發生曆史性變革。

　　習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想“三進”育人成效顯著提升。習(xi) 近平總書(shu) 記多次強調，用新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想鑄魂育人。2024年5月，總書(shu) 記對學校思政課建設作出重要指示，強調要構建以新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 核心內(nei) 容的課程教材體(ti) 係。總書(shu) 記的要求，是教育係統的行動方向。新時代以來，教育係統精準化推進習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想入腦入心。大中小學各學段全麵使用《習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想學生讀本》。全國高校實現開設“習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想概論”課及統編教材使用全覆蓋，以“概論”為(wei) 核心的課程群不斷完善；中小學及時開設習(xi) 近平總書(shu) 記最新講話精神導讀、導學及主題活動選修課。連續7年實施習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想大學習(xi) 領航計劃，持續推進“尋訪重溫習(xi) 近平總書(shu) 記重要考察足跡”、“習(xi) 近平總書(shu) 記與(yu) 大學生在一起”等活動，麵向師生開展黨(dang) 的二十大精神宣講巡講2萬(wan) 餘(yu) 場次。在各學段、各類型教育中針對性設計開展“開學第一課”、“技能成才，強國有我”、“青年紅色築夢之旅”等活動，深度覆蓋2.9億(yi) 在校學生。調查顯示，廣大學生高度讚同“習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想是當代中國馬克思主義(yi) 、二十一世紀馬克思主義(yi) ，是全黨(dang) 全國人民為(wei) 實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 而奮鬥的行動指南”，堅決(jue) 擁護以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央，學生愛黨(dang) 愛國愛社會(hui) 主義(yi) 的思想基礎更加鞏固，聽黨(dang) 話跟黨(dang) 走的決(jue) 心更加堅定。

　　新時代以來，教育係統著力推動思想政治教育、專(zhuan) 業(ye) 教育與(yu) 創新教育、社會(hui) 實踐、誌願服務等的融合。圖為(wei) 2024年5月17日，學生們(men) 在江西宜豐(feng) 熊貓科技館開展“行走的思政課”主題科普教育活動，增強節約資源和保護自然環境意識。 人民圖片 周亮/攝

　　思政課發展環境和整體(ti) 生態發生全局性、根本性轉變。思想政治理論課是落實立德樹人根本任務的關(guan) 鍵課程。2019年3月18日，習(xi) 近平總書(shu) 記主持召開學校思想政治理論課教師座談會(hui) 並發表重要講話，這在我們(men) 黨(dang) 的曆史上是第一次，充分體(ti) 現出以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央對學校思政課建設的高度重視。2022年4月25日，總書(shu) 記來到中國人民大學考察，專(zhuan) 門觀摩思政課智慧教室現場教學，強調思想政治理論課能否在立德樹人中發揮應有作用，關(guan) 鍵看重視不重視、適應不適應、做得好不好。總書(shu) 記的關(guan) 懷，給教育係統以極大鼓舞。各級各類學校全麵加強黨(dang) 對思政課建設的領導，自覺擔起主體(ti) 責任，把思政課作為(wei) 學校“第一課”，書(shu) 記、校長認真履行思政課建設“第一責任人”職責，落實帶頭聯係思政課教師、帶頭講課聽課等要求。教育部黨(dang) 組製定出台係列製度文件和規劃方案，推動把思政課建設情況納入教育係統各級領導班子考核和政治巡視，全麵改善和加強思政課條件保障。深入推進大中小學思政課一體(ti) 化建設，教育部成立指導委員會(hui) ，布局32個(ge) 省級一體(ti) 化共同體(ti) ，推動課程目標、教學內(nei) 容、方式方法有效貫通。全麵加強思政課課程教材建設，修訂義(yi) 務教育、高中、中職課程方案和標準，統一開設“道德與(yu) 法治”和“思想政治”課，完成5輪高校思政課統編教材修訂。推進課程改革，各地區“一盤棋”實施“新時代學校思想政治理論課改革創新先行試點”、“一省一策思政課”集體(ti) 行動等重大項目。新時代以來，思政課發展環境和整體(ti) 生態得到有力重塑。

　　德智體(ti) 美勞全麵培養(yang) 的育人體(ti) 係全麵構建。“要努力構建德智體(ti) 美勞全麵培養(yang) 的教育體(ti) 係，形成更高水平的人才培養(yang) 體(ti) 係。”習(xi) 近平總書(shu) 記在2018年召開的全國教育大會(hui) 之後，又多次論述這個(ge) 問題。2021年4月19日，總書(shu) 記在清華大學考察時強調，我國社會(hui) 主義(yi) 教育就是要培養(yang) 德智體(ti) 美勞全麵發展的社會(hui) 主義(yi) 建設者和接班人。2023年5月31日，總書(shu) 記在北京育英學校看望慰問師生時強調，新時代中國兒(er) 童應該是有誌向、有夢想，愛學習(xi) 、愛勞動，懂感恩、懂友善，敢創新、敢奮鬥，德智體(ti) 美勞全麵發展的好兒(er) 童。教育係統牢記囑托，以促進學生的全麵發展為(wei) 導向，不斷健全育人體(ti) 係。實施新修訂的《義(yi) 務教育課程方案和課程標準（2022年版）》，增強課程綜合性、實踐性，引導育人方式變革，著力發展學生核心素養(yang) 。做好科學教育加法，培養(yang) 學生創新精神、提升科學素養(yang) 。大力培養(yang) 服務國家戰略和經濟社會(hui) 發展需求的創新型、複合型人才，實施基礎學科本科教育教學改革試點工作計劃、一流專(zhuan) 業(ye) 和一流課程建設計劃等，開展工程碩博士培養(yang) 改革專(zhuan) 項試點，深化高校創新創業(ye) 教育改革，以教材教法教師改革為(wei) 主要內(nei) 容推進職業(ye) 教育人才培養(yang) 模式創新。新修訂的教育法將“勞”納入黨(dang) 的教育方針，勞動教育有機融入青少年成長的全過程，愛勞動、會(hui) 勞動逐步成為(wei) 校園新風尚。深入貫徹“健康第一”的教育理念，全麵加強和改進學生心理健康教育工作，營造關(guan) 心、支持、參與(yu) 學生心理健康教育的良好社會(hui) 氛圍。著力解決(jue) “小胖墩”、“小眼鏡”問題，持續推進體(ti) 育教學改革，進一步保障中小學生體(ti) 育活動時間，加強作業(ye) 、手機、讀物等管理，嗬護學生健康成長。健全美育課程體(ti) 係，實施美育浸潤計劃、青少年讀書(shu) 行動等，提升學生綜合素質，學生全麵發展、生動活潑發展的育人生態進一步形成和鞏固。

　　全員全過程全方位育人格局基本形成。健全全員育人、全過程育人、全方位育人的體(ti) 製機製，是習(xi) 近平總書(shu) 記在全國教育大會(hui) 上對教育係統提出的明確要求。“三全育人”是新時代推進育人理念和育人方式變革的重大命題。教育係統積極探索，不斷完善時間上全過程、空間上全覆蓋、要素上全動員的體(ti) 製機製，推動健全課程、科研、實踐、文化、網絡等“十大”育人體(ti) 係，育人合力大幅增強。堅持理論教育與(yu) 實踐養(yang) 成相結合、思政教育與(yu) 現實生活相結合，將新時代的原創性思想、變革性實踐、曆史性成就等研究成果轉化為(wei) 鮮活的思想政治教育素材。深化課程思政建設，梳理挖掘各門專(zhuan) 業(ye) 課程所蘊含的思想政治教育元素和所承載的思想政治教育功能，推出一批示範課程、名師和團隊、數字化資源。推動思想政治教育、專(zhuan) 業(ye) 教育與(yu) 創新教育、社會(hui) 實踐、誌願服務等的融合。推動“一站式”學生社區建設覆蓋全國高校，將學生社區“末梢”轉變為(wei) 思想引領、發展指導等工作“前哨”，推動育人工作做在日常、做到個(ge) 人。

　　學校教師隊伍建設不斷推進。習(xi) 近平總書(shu) 記對教師隊伍建設提出一係列要求。在全國高校思想政治工作會(hui) 議上，提出要整體(ti) 推進高校黨(dang) 政幹部和共青團幹部、思想政治理論課教師和哲學社會(hui) 科學課教師、輔導員班主任和心理谘詢教師等隊伍建設，保證這支隊伍後繼有人、源源不斷。在中國人民大學考察時強調，培養(yang) 社會(hui) 主義(yi) 建設者和接班人，迫切需要我們(men) 的教師既精通專(zhuan) 業(ye) 知識、做好“經師”，又涵養(yang) 德行、成為(wei) “人師”，努力做精於(yu) “傳(chuan) 道授業(ye) 解惑”的“經師”和“人師”的統一者。在清華大學考察時提出，教師要成為(wei) 大先生，做學生為(wei) 學、為(wei) 事、為(wei) 人的示範，促進學生成長為(wei) 全麵發展的人。在2023年教師節首次提出中國特有的教育家精神，賦予新時代人民教師崇高使命。這些重要論述，為(wei) 加強教師隊伍建設提供了根本指引。教育係統大力弘揚教育家精神，啟動“國優(you) 計劃”支持“雙一流”建設高校培養(yang) 研究生層次優(you) 秀教師等，進一步建立建強中國特色高水平教師教育體(ti) 係，教師教書(shu) 育人意識和能力明顯增強。長期存在的思政工作隊伍缺口問題得到有效解決(jue) ，綜合師生比均已達標。

　　二、落實立德樹人根本任務麵臨(lin) 的新形勢

　　黨(dang) 的十八大以來立德樹人工作取得的成效，為(wei) 新征程上更好培養(yang) 擔當民族複興(xing) 大任時代新人打下了堅實基礎。但也要看到，當前立德樹人根本任務的落實麵臨(lin) 著內(nei) 外部環境深刻變化的挑戰。

　　從(cong) 國家戰略利益和戰略目標的變化看。國家的戰略利益、戰略目標決(jue) 定了教育發展的優(you) 先導向。新時代新征程黨(dang) 的中心任務是以中國式現代化全麵推進強國建設、民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) ，對時代新人的基本素質和精神狀態等提出了全新要求，迫切需要以更為(wei) 宏闊的視野和更為(wei) 主動的擔當，謀深謀實如何進一步加強和改進學校教育工作，進一步健全德智體(ti) 美勞全麵培養(yang) 體(ti) 係，進一步提升教師教書(shu) 育人能力，更好地把青少年學生凝聚和團結在黨(dang) 的旗幟下，以更強的能力本領積極投身並擔當好中國式現代化建設事業(ye) 。

　　新時代以來，教育係統以促進學生全麵發展為(wei) 導向，舉(ju) 辦多種形式的活動。圖為(wei) 2023年7月26日，參加第九屆中國國際“互聯網+”大學生創新創業(ye) 大賽上海賽區決(jue) 賽暨冠軍(jun) 爭(zheng) 奪賽的學校代表在進行路演答辯。 新華社記者 劉穎/攝

　　從(cong) 世界百年未有之大變局的影響看。當前，國際形勢日益複雜多變，意識形態領域麵臨(lin) 的形勢和鬥爭(zheng) 更加複雜，爭(zheng) 奪青少年的鬥爭(zheng) 愈加嚴(yan) 峻。如何將思想政治工作體(ti) 係貫通人才培養(yang) 體(ti) 係，推動思想政治教育與(yu) 知識體(ti) 係教育有機統一，加強學生思想政治引領，使之成為(wei) 理想信念堅定、視野格局開闊、能擔當現代化建設重任、堅定不移聽黨(dang) 話跟黨(dang) 走的時代新人，是擺在我們(men) 麵前的重大課題。

　　從(cong) 新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革的加速發展看。以人工智能為(wei) 代表的前沿技術的突破，使機器從(cong) 過去替代體(ti) 力勞動向替代腦力勞動轉變，對學生未來應當擁有怎樣的基本素質和核心能力，教育如何培養(yang) 出這樣的基本素質和核心能力等提出了全新要求，需要在教學和評價(jia) 上從(cong) 注重知識傳(chuan) 授轉向能力素質培養(yang) ，讓學生有更全麵的發展、更強的綜合素質和數字素養(yang) 、更具有批判性和創造性思維、更具有發現和解決(jue) 問題的能力。

　　從(cong) 受教育者的身心特點看。隨著經濟發展、科技進步、信息獲取超前等外部環境的變化，身處網絡時代的當代青少年擁有更為(wei) 充足的平視世界的底氣，更注重個(ge) 性化和多元化的精神體(ti) 驗。如何係統把握網絡時代青少年學生的思想行為(wei) 特點與(yu) 變化規律，加強他們(men) 網絡安全意識、網絡素養(yang) 、網絡行為(wei) 等的教育和引導；如何在關(guan) 注他們(men) 知識增長的同時更細致地關(guan) 心關(guan) 愛他們(men) 的身心健康、精神世界，並引導他們(men) 認識和擔負起對國家、對民族的使命，這些都對學校教育提出了新的更高要求。

　　麵對教育內(nei) 外部環境和形勢的變化，學校立德樹人工作中還存在一些短板弱項。比如，全麵育人水平有待提高，人才培養(yang) 重知識輕素質、重智育輕德育、體(ti) 育、美育、勞動教育的現狀尚未根本改變，分數至上等現象還較普遍，學生動手實踐能力、創造意識創新能力培養(yang) 不夠，教育評價(jia) 改革要求尚未完全落地；學校家庭社會(hui) 協同育人機製還不健全，還需要形成更強的協同育人合力；思政課程教材各學段在貫通、協同、聯動方麵還存在“堵點”、“痛點”，思政課堂教學的針對性、親(qin) 和力還需增強，思政工作隊伍能力建設與(yu) 現實需求還有差距，高校思政重科研輕教學的評價(jia) 導向尚未得到根本扭轉等。這些問題，都是影響立德樹人根本任務落實的深層次問題，需要打破慣性思維、加大改革創新力度，有針對性地、大力度地予以解決(jue) 。

　　三、新時代新征程加快構建立德樹人新格局

　　黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 對深化教育綜合改革進行全麵係統的部署，強調要“完善立德樹人機製”，“推進大中小學思政課一體(ti) 化改革創新，健全德智體(ti) 美勞全麵培養(yang) 體(ti) 係”。教育係統認真學習(xi) 貫徹三中全會(hui) 精神，完善立德樹人機製，推動價(jia) 值觀教育一體(ti) 化貫通、科技教育和人文教育一體(ti) 化貫通、德智體(ti) 美勞五育並舉(ju) 一體(ti) 化貫通，為(wei) 新時代新征程構建立德樹人新格局、培養(yang) 擔當民族複興(xing) 大任的時代新人作貢獻。

　　堅持不懈用黨(dang) 的創新理論武裝頭腦、鑄魂育人。有組織推進黨(dang) 的創新理論體(ti) 係化學理化研究，發揮高校學科和人才優(you) 勢，協同相關(guan) 部門力量，深入闡釋黨(dang) 的創新理論的科學內(nei) 涵和實踐要求，深刻揭示蘊含其中的道理學理哲理，構建起中國自主的知識體(ti) 係。高質量開好講好“習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想概論”課，以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 核心內(nei) 容，開發教學資源、深化教學改革，發揮“統編教材+配套課件+示範講義(yi) +集體(ti) 備課+實踐研修+研究闡釋”合力作用，全麵提升教學質量。抓好新時代教育部馬克思主義(yi) 理論研究和建設工程教材編寫(xie) ，高質量開發“中國係列”原創教材，打造自主教材體(ti) 係，全麵推動黨(dang) 的創新理論研究成果轉化為(wei) 相應的學科方向和課程教材，將新時代偉(wei) 大變革成功案例融入學校教育。

　　紮實推進大中小學思政課一體(ti) 化改革創新。立足新時代新要求，結合學生身心特點，係統完善中小學思政課課程標準，整體(ti) 優(you) 化設計新版高校思政課課程方案。縱深推進大中小學思想政治教育一體(ti) 化建設，推動各學段思政教育課程貫通、教材聯通、教學融通、隊伍打通、資源互通。針對學生成長的不同階段，開展思想政治教育和主題實踐活動，引導大中小學生體(ti) 驗感悟新時代新征程的生動實踐和偉(wei) 大成就。加強思政工作隊伍建設，建強馬克思主義(yi) 學院，全麵提高思政工作隊伍政治能力、理論素養(yang) 和育人本領。

　　深入拓展“大思政課”育人重要陣地。加強“大思政課”建設，通過思政小課堂與(yu) 社會(hui) 大課堂的有效結合，幫助學生更好了解國情民情、堅定理想信念。統籌推動價(jia) 值引領、實踐體(ti) 驗和環境營造，探索校內(nei) 校外一體(ti) 、線上線下融合的育人機製，不斷拓展思想政治教育的空間和陣地。加強實踐育人，組織學生深入革命老區、改革開放前沿、高質量發展一線，強化小我融入大我的思想自覺和行動自覺。強化網絡育人功能，運用新媒體(ti) 新技術推動思政教育課程和工作內(nei) 容革新、方法革新、樣態革新，培育網絡思政教育特色品牌，塑造有利於(yu) 青少年健康成長的網絡空間和育人生態。強化育人陣地內(nei) 容建設，以社會(hui) 主義(yi) 先進文化、革命文化和中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化為(wei) 引領，分學段有序融入思想政治教育。

　　積極促進學生身心健康、全麵發展。學生的理想信念、道德品質、知識智力、身體(ti) 和心理素質等各方麵的培養(yang) 缺一不可。要以身心健康為(wei) 突破點強化五育並舉(ju) ，健全德智體(ti) 美勞全麵培養(yang) 體(ti) 係，深入實施素質教育。持續推進學生心理健康促進行動，健全健康教育、監測預警、谘詢服務、幹預處置的學生心理健康工作體(ti) 係，增強學生心理健康素質。實施學生體(ti) 質強健計劃，保障中小學生每天綜合體(ti) 育活動時間不低於(yu) 2小時，深化體(ti) 教融合，有效控製近視率和肥胖率。推進美育浸潤計劃，提高學生審美素養(yang) 。實施勞動習(xi) 慣養(yang) 成計劃，強化勞動教育的軟硬件保障，培養(yang) 勞動意識，提升學生動手能力和解決(jue) 複雜問題能力。持續深化科學教育促進行動，強化科技教育和人文教育協同，以人文情懷、人文底蘊支撐學生科學精神和科學方法培養(yang) ，支撐學生科技創新思維和實踐能力提升。推進基礎學科人才培養(yang) ，以核心課程、教材、師資團隊和實踐項目等基礎要素“小切口”牽引解決(jue) 人才培養(yang) “大問題”。暢通教育、科技、人才良性循環，健全產(chan) 教融合、科教融匯體(ti) 製機製，深化科教協同育人，探索在一些關(guan) 鍵急需領域超常規培養(yang) 國家高端人才的新模式。完善縱向貫通、橫向融通的職業(ye) 教育體(ti) 係設計，以職普融通拓寬學生成長成才通道，使不同發展潛質的學生能夠選擇適合自己的教育。統籌推進“雙減”和教育教學質量提升，創新教學模式、人才培養(yang) 機製和評價(jia) 方式，著力加強學生創新能力培養(yang) ，提高學生數字素養(yang) 和技能，培養(yang) 探索性、批判性思維品質。持續推進新時代教育評價(jia) 改革總體(ti) 方案落地，深化考試招生、人才評價(jia) 等改革，堅決(jue) 克服唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從(cong) 根本上解決(jue) 教育評價(jia) 指揮棒的問題。

　　加強高素質專(zhuan) 業(ye) 化教師隊伍建設。引導廣大教師堅定心有大我、至誠報國的理想信念，陶冶言為(wei) 士則、行為(wei) 世範的道德情操，涵養(yang) 啟智潤心、因材施教的育人智慧，秉持勤學篤行、求是創新的躬耕態度，勤修樂(le) 教愛生、甘於(yu) 奉獻的仁愛之心，樹立胸懷天下、以文化人的弘道追求，踐行教師群體(ti) 共同價(jia) 值追求。推動構建教育家精神融入教師職業(ye) 發展全程的有效機製，提升教師教書(shu) 育人能力，健全師德師風建設長效機製，努力培養(yang) 造就一支師德高尚、業(ye) 務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專(zhuan) 業(ye) 化教師隊伍。

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　　來源：《求是》2024/17

　　作者：中共教育部黨(dang) 組

　　製作：湯寶蘭(lan)

　　校對：何晨琛

　　審核：羅素英