開辟中非關係更加壯麗的前景

　　9月4日至6日，2024年中非合作論壇北京峰會(hui) 舉(ju) 行。這是中非雙方攜手奔赴現代化新征程、推進中非命運共同體(ti) 建設再上新台階的一次盛會(hui) ，將開辟中非關(guan) 係更加壯麗(li) 的前景。

　　習(xi) 近平主席將出席峰會(hui) 開幕式並發表主旨講話，闡述關(guan) 於(yu) 中非共建高水平命運共同體(ti) 的新理念新主張，宣布對非務實合作的新行動新舉(ju) 措。中非雙方將在這次峰會(hui) 上確定中非關(guan) 係新定位，宣布中非攜手推進現代化的一係列重大舉(ju) 措，共同擘畫中非關(guan) 係發展新藍圖。

　　當今世界形勢變亂(luan) 交織，中國和非洲比以往任何時候更要加強團結合作。中國和非洲通過共同探索現代化的生動實踐回答曆史之問，攜手推進合作共贏、和合共生、文明共興(xing) 的曆史偉(wei) 業(ye) ，將為(wei) 雙方人民創造更加美好的未來，為(wei) 推動構建人類命運共同體(ti) 樹立典範。

　　（一）

　　中國和非洲，一個(ge) 是最大的發展中國家，一個(ge) 是發展中國家最集中的大陸，共同的發展夢想，把中國與(yu) 非洲緊緊聯係在一起。

　　新時代以來，曆久彌堅的中非友好關(guan) 係大踏步前進，實現跨越式發展，達到前所未有的新高度。在這個(ge) 充滿不確定性的時代，中非關(guan) 係之所以實現穩步發展，關(guan) 鍵在於(yu) 元首外交的戰略引領。

　　習(xi) 近平主席高度重視中非關(guan) 係，親(qin) 自擘畫新時代中非關(guan) 係發展。2013年以來，習(xi) 近平主席五次訪問非洲，主持召開兩(liang) 次中非合作論壇峰會(hui) 以及中非團結抗疫特別峰會(hui) 、中非領導人對話會(hui) 等，接待眾(zhong) 多非洲領導人來華訪問。提出真實親(qin) 誠對非政策理念和正確義(yi) 利觀，為(wei) 新時代中國對非合作提供了根本遵循；確立中非全麵戰略合作夥(huo) 伴關(guan) 係新定位，提出中非共同實施“十大合作計劃”；提出打造責任共擔、合作共贏、幸福共享、文化共興(xing) 、安全共築、和諧共生的中非命運共同體(ti) ，重點實施“八大行動”；提煉總結中非友好合作精神，宣布中非務實合作“九項工程”……在元首外交引領下，中非命運共同體(ti) 建設持續走在構建人類命運共同體(ti) 的前列。

　　回望曆史，在中非關(guan) 係發展的每一個(ge) 關(guan) 鍵時期，中非雙方都能登高望遠，找到中非合作新的契合點和增長點，推動雙方關(guan) 係實現新跨越。當前，世界正經曆百年未有之大變局，世界之變、時代之變、曆史之變正以前所未有的方式展開。中國和非洲，也都走到了各自發展的關(guan) 鍵時期，雙方合作麵臨(lin) 新的曆史機遇。

　　今日中國，正闊步向著第二個(ge) 百年奮鬥目標進軍(jun) ，矢誌以中國式現代化全麵推進強國建設、民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) 。中國共產(chan) 黨(dang) 二十屆三中全會(hui) 勝利召開，吹響了以進一步深化改革開辟中國式現代化廣闊前景的時代號角。中國追求的不是獨善其身的現代化，而是期待同廣大發展中國家在內(nei) 的各國一道，共同實現現代化。中國進一步全麵深化改革、推進高水平對外開放，堅定不移致力於(yu) 擴大同各國利益的匯合點，堅定不移以自身新發展為(wei) 世界帶來新動力新機遇，必將為(wei) 實現和平發展、互利合作、共同繁榮的世界現代化特別是“全球南方”發展振興(xing) 注入源源不竭的動力。

　　今日非洲，正朝著非盟《2063年議程》描繪的美好願景加速前進，全力建設和平、團結、繁榮、自強的新非洲。在泛非主義(yi) 旗幟引領下，非洲國家沿著獨立自主、聯合自強和一體(ti) 化建設的道路闊步前行，在維護多邊主義(yi) 、捍衛發展中國家共同利益的鬥爭(zheng) 中展現非洲力量。非盟《2063年議程》穩步推進，非洲大陸自貿區正式實施，次區域組織相互協作不斷加強，非洲正在成為(wei) 具有全球影響的重要一極。非洲國家正經曆新的覺醒，探索符合本國國情的發展道路、把前途和命運掌握在自己手裏的決(jue) 心更加堅定。一個(ge) 探索非洲式現代化道路的非洲，是充滿希望的大陸。

　　在新的起點上，中非雙方發展階段梯次銜接的優(you) 勢更加明顯，雙方合作提質增效的空間更加廣闊。中方願做非洲探索現代化道路的同行者，給予非洲全方位支持。中非攜手奔赴現代化新征程，推動中非命運共同體(ti) 建設再上新台階，將為(wei) 中非人民帶來更多福祉，為(wei) 推進世界現代化匯聚強大動力。

　　（二）

　　謀發展、求合作是中國和非洲國家的共同追求。

　　中國始終致力於(yu) 把自身發展同非洲發展緊密聯係起來，把中國人民利益同非洲人民利益緊密結合起來，把中國發展機遇同非洲發展機遇緊密融合起來。

　　在對非合作中，中國堅持義(yi) 利相兼、以義(yi) 為(wei) 先。中非關(guan) 係最大的“義(yi) ”，就是用中國發展助力非洲的發展，最終實現互利共贏、共同發展。

　　進入新時代，中非雙方將共建“一帶一路”倡議、全球發展倡議同非盟《2063年議程》及非洲各國發展戰略有機對接，結合落實中非合作論壇曆屆會(hui) 議成果，同非洲國家共同實施“十大合作計劃”“八大行動”“九項工程”，聚焦非洲工業(ye) 化、農(nong) 業(ye) 現代化、人才培養(yang) 等重點領域，推動中非合作向更高水平、更深層次、更寬領域發展。52個(ge) 非洲國家和非盟委員會(hui) 同中國分別簽署了共建“一帶一路”合作文件。非洲是首個(ge) 整體(ti) 歡迎和支持全球發展倡議的大洲，33個(ge) 非洲國家加入“全球發展倡議之友小組”。

　　工業(ye) 化是非洲實現包容性和可持續發展的前提，是創造就業(ye) 、消除貧困、提高生活水平的關(guan) 鍵。中國支持非洲發展製造業(ye) 、實現經濟多元化，中非工業(ye) 化合作不斷邁上新台階。在中非合作論壇機製下，中國企業(ye) 為(wei) 非洲新增和升級鐵路超過1萬(wan) 公裏、公路近10萬(wan) 公裏、橋梁近千座、港口近百個(ge) ，中非基建合作成果遍布非洲大陸，改善了當地經濟社會(hui) 發展條件。中埃·泰達蘇伊士經貿合作區、埃塞俄比亞(ya) 東(dong) 方工業(ye) 園、海信南非工業(ye) 園等園區產(chan) 業(ye) 集聚效應持續顯現。尼日利亞(ya) 萊基深水港、吉布提多哈雷多功能港、坦桑尼亞(ya) 基盧瓦漁港等港口建設，為(wei) 非洲貿易創造新機遇。當前，中非合作向數字經濟、新能源、衛星航天等領域延伸，中非工業(ye) 化合作打開新空間。

　　中國將支持非洲農(nong) 業(ye) 發展和糧食安全作為(wei) 對非合作的優(you) 先重點領域。在“九項工程”的“減貧惠農(nong) 工程”項下，中國立項實施47個(ge) 減貧和農(nong) 業(ye) 項目，培訓近9000人次農(nong) 業(ye) 人才，推廣300多項先進適用技術，惠及非洲100多萬(wan) 小農(nong) 戶。助力非洲農(nong) 業(ye) 現代化，中方不斷深化中非農(nong) 業(ye) 發展戰略對接和政策磋商，加強可持續農(nong) 業(ye) 、數字農(nong) 業(ye) 、藍色經濟等領域的交流合作，幫助非洲培育拓展農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 鏈、提升農(nong) 產(chan) 品附加值。中方將同非方成立中非農(nong) 業(ye) 科技創新聯盟，加大農(nong) 業(ye) 技術合作和聯合研究，幫助非洲培養(yang) 更多本土專(zhuan) 業(ye) 性人才；充實完善非洲農(nong) 產(chan) 品輸華“綠色通道”，持續擴大非洲農(nong) 產(chan) 品輸華規模。

　　中國和非洲發展振興(xing) 的關(guan) 鍵在於(yu) 將規模巨大的人口轉化為(wei) 豐(feng) 富的人力資源，以人才紅利助力各自現代化發展。從(cong) 促進跨文化交流的孔子學院，到側(ce) 重應用技能培養(yang) 的“魯班工坊”，從(cong) 實施“中非高校百校合作計劃”、“一帶一路”教師成長計劃到通過開展“中文+職業(ye) 技能”教育培訓1萬(wan) 名本土複合型人才、開展非洲青年科學家來華工作計劃，中非共同培養(yang) 麵向治理能力現代化、麵向經濟社會(hui) 發展、麵向科技創新增效、麵向民生福祉改善的各類人才，助力實現非盟《2063年議程》第一個(ge) 十年計劃人力資本開發等目標。

　　中國以高水平對外開放增進中非經貿合作優(you) 勢互補，為(wei) 中非攜手奔赴現代化積蓄動能。中國連續15年保持非洲第一大貿易夥(huo) 伴國地位，2023年中非貿易額達2821億(yi) 美元，比2013年增長近35%。截至2023年底，中國對非直接投資存量逾400億(yi) 美元，是2013年底的1.5倍。過去3年，中國企業(ye) 為(wei) 非洲創造超過110萬(wan) 個(ge) 就業(ye) 崗位。截至目前，中國已與(yu) 14個(ge) 非洲國家簽署了22項農(nong) 產(chan) 品輸華準入議定書(shu) ，自非進口農(nong) 產(chan) 品金額已經實現連續7年正增長。中國已與(yu) 非洲國家就貿易暢通、投資合作、綠色發展、藍色經濟、電子商務等領域合作簽署48份文件。中非傳(chuan) 統領域合作提質升級，新領域新業(ye) 態蓬勃發展，機製平台建設日益完善，參與(yu) 合作主體(ti) 更趨多元。

　　“中國在非洲最需要的時候雪中送炭，中國是能夠看見非洲大陸需求的夥(huo) 伴。”南非總統拉馬福薩表示，“我們(men) 從(cong) 非中合作中獲益良多，這一關(guan) 係相互成就、互利共贏。”

　　中國共產(chan) 黨(dang) 二十屆三中全會(hui) 對進一步全麵深化改革、推進中國式現代化作出戰略部署，強調必須堅持對外開放基本國策，並對完善高水平對外開放體(ti) 製機製進行重要部署。中國擴大自主開放和對最不發達國家單邊開放，將為(wei) 非洲國家共享中國大市場機遇創造更為(wei) 便捷的條件；中國完善促進和保障對外投資體(ti) 製機製，推動產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈國際合作，將推動更多優(you) 質產(chan) 能走進非洲，為(wei) 當地工業(ye) 化注入新動能；中國完善推進高質量共建“一帶一路”機製，統籌推進重大標誌性工程和“小而美”民生項目，將讓這條“幸福路”進一步造福非洲；中國維護以世界貿易組織為(wei) 核心的多邊貿易體(ti) 製，積極參與(yu) 全球經濟治理體(ti) 係改革，將為(wei) 維護包括非洲國家在內(nei) 的廣大發展中國家的正當權益貢獻更大力量……隨著中國高水平對外開放不斷推進，中非互利合作的空間將更加廣闊，中非攜手推進現代化事業(ye) 將迎來更加美好的未來。

　　（三）

　　良好穩定的外部環境，是所有國家發展的重要前提，對新興(xing) 市場國家和發展中國家來說更是如此。在攜手邁向現代化的進程中，中非雙方同心協力，為(wei) 實現各自發展願景創造良好環境，為(wei) 推進世界現代化進程、開創人類更加美好未來匯聚合力。

　　責任共擔，共同推動公正合理的國際秩序。中非有共同的曆史遭遇，雙方向來有主持公道、捍衛正義(yi) 的曆史自覺。“全球南方”群體(ti) 性崛起，多極化進程加速推進。中國始終是“全球南方”的一員，永遠屬於(yu) 發展中國家。中國堅定支持增加發展中國家特別是非洲國家在國際治理體(ti) 係中的代表性和發言權，堅定支持非洲成為(wei) 世界政治、經濟、文明發展的重要一極。中方是第一個(ge) 明確表態支持非盟加入二十國集團的國家。中非傳(chuan) 承同舟共濟精神，踐行真正的多邊主義(yi) ，旗幟鮮明反對殖民主義(yi) 遺毒和各類霸權主義(yi) 行徑，堅定支持彼此維護核心利益，理直氣壯堅持發展中國家的正義(yi) 主張，將共同推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發展。

　　安全共築，共同維護和平安全的全球環境。“利莫大於(yu) 治，害莫大於(yu) 亂(luan) 。”當前，冷戰思維陰魂不散，地緣政治形勢嚴(yan) 峻。各國人民都期盼良好的安全環境。非洲正朝著“消弭槍聲”的目標不懈努力。中方願同非方一道，踐行共同、綜合、合作、可持續的新安全觀，倡導以對話彌合分歧、以合作化解爭(zheng) 端，推動政治解決(jue) 國際和地區熱點問題，維護世界和平穩定。“非洲和平與(yu) 安全架構”是應對非洲大陸安全挑戰和威脅的有力規範框架。中國是聯合國安理會(hui) 常任理事國中向非洲派遣維和人員數量最多的國家，將繼續參與(yu) 聯合國在非洲維和行動，助力地區和平穩定。中方願同包括非洲在內(nei) 的各方一道，推動全球安全倡議落地生根，堅持對話而不對抗、結伴而不結盟、共贏而非零和，攜手打造安全共同體(ti) 。

　　成果共享，共同建設開放包容的世界經濟。在經濟全球化時代，需要的不是製造分裂的鴻溝，而是架起溝通的橋梁；不是升起對抗的鐵幕，而是鋪就合作的坦途。中非雙方一致反對單邊主義(yi) 和保護主義(yi) ，致力於(yu) 維護開放型世界經濟和多邊貿易體(ti) 係。中非要堅持拆牆而不是築牆、開放而不是隔絕，堅持共商共建共享，不搞贏者通吃，推動構建開放型世界經濟，讓發展中國家更好融入國際分工，共享經濟全球化成果。中非合作是國際對非合作的一部分，中非合作一貫堅持互利共贏、開放包容。凡是對非洲有利的事情，中國都歡迎、都支持，全世界都應該盡力做、認真做。中國願在尊重非方意願基礎上，同更多國際夥(huo) 伴開展三方、多方合作，共同助力非洲發展振興(xing) 。

　　習(xi) 近平主席指出：“中國和非洲都是維護世界和平安寧、促進世界發展繁榮的重要力量，我們(men) 有理由、有責任、有能力在國際事務中發揮更大作用”。麵對百年變局，中非關(guan) 係行得穩、中非合作搞得好，全球發展就有更多新動能，世界就有更多穩定性，構建人類命運共同體(ti) 之路就會(hui) 更加堅實。

　　（四）

　　今年3月，在坦桑尼亞(ya) 達累斯薩拉姆舉(ju) 行的中非智庫論壇第十三屆會(hui) 議上，中非學者發表“中非達累斯薩拉姆共識”。“堅持以經濟建設為(wei) 中心，支持各國探索基於(yu) 資源稟賦、經濟發展水平、文明特性和社會(hui) 製度的現代化模式”“堅持獨立自主和改革開放的有機平衡”……這是誕生於(yu) “全球南方”的國際共識，拓展了發展中國家走向現代化的路徑選擇，表達了“全球南方”的共同心聲。

　　曆史一再證明，一個(ge) 國家走向現代化，既要遵循現代化一般規律，更要立足本國國情，具有本國特色。中非攜手奔赴現代化新征程，關(guan) 鍵一點是堅定支持彼此自主探索各具特色的現代化道路。

　　作為(wei) 人類文明新形態，中國式現代化打破了“現代化就是西方化”的迷思。中國式現代化的成功經驗表明，發展中國家有權利也有能力探索符合本國國情的現代化道路。非洲國家認為(wei) ，“中國式現代化是一種激勵，它證明了各國都能有獨特可行的選擇來尋求自身發展”“中國式現代化的成功實踐表明，各國都需要找到一條適合本國國情的發展道路”“我們(men) 最應該向中國學習(xi) 的是自信，對自己發展道路的堅信”。非洲國家重視從(cong) 中國式現代化成功實踐中汲取發展啟示，積極探索符合本國國情的發展道路。

　　中國珍視來之不易的中國式現代化道路，也真誠希望非洲能夠找到一條成功的非洲式現代化道路。早在2013年3月，習(xi) 近平主席首次訪問非洲時就鄭重指出，“非洲是非洲人的非洲”“中國將繼續堅定支持非洲國家探索適合本國國情的發展道路，加強同非洲國家在治國理政方麵的經驗交流，從(cong) 各自的古老文明和發展實踐中汲取智慧”。去年8月，在中非領導人對話會(hui) 上發表主旨講話時，習(xi) 近平主席進一步強調，“什麽(me) 樣的發展道路最適合非洲，非洲人民最有發言權。推進一體(ti) 化是非洲國家和人民自主選擇的現代化道路。中國一直予以堅定支持並願做非洲現代化道路的同行者。”

　　中國和非洲都是人類文明的發祥地，都以文化底蘊深厚、璀璨多姿著稱於(yu) 世。中國傳(chuan) 統文化倡導“仁民愛物、天下大同”，南部非洲的烏(wu) 班圖精神崇尚“仁愛、共享”；中國人曆來講究“天人合一”，非洲諺語講“和諧，萬(wan) 事皆成”；中非兩(liang) 大文明都強調人與(yu) 人命運與(yu) 共、人與(yu) 自然和諧共生。在邁向現代化的道路上，中非從(cong) 各自古老文明和發展實踐中汲取智慧，加強治國理政經驗交流，深化文明互鑒，有助於(yu) 實現共同發展繁榮。

　　加強治國理政經驗交流，助力彼此在克服挑戰的過程中不斷推進各自發展事業(ye) 。當前，非洲國家同中國加強治國理政經驗交流的意願不斷上升。“要想富，先修路”“百年大計、教育為(wei) 先”“科學規劃，嚴(yan) 格落實”等中國發展經驗在非洲國家深受歡迎，中國打贏脫貧攻堅戰和推進鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 的成功實踐日漸為(wei) 非洲所重視。麵對非方熱切需求，中方堅持授人以漁，舉(ju) 辦“中國式現代化與(yu) 非洲發展”研修班、非洲基層幹部減貧交流研修班、非洲英語國家菌草產(chan) 業(ye) 發展官員研修班、非洲官員可持續發展研修班等，與(yu) 非方無私分享經濟社會(hui) 發展和治國理政經驗。

　　加強文明交流互鑒，為(wei) 中非文明複興(xing) 提供持久助力，為(wei) 合作升級提供深厚精神滋養(yang) 。中非文明對話大會(hui) 、中非媒體(ti) 合作論壇暨中非智庫高端對話、中非民間論壇等舉(ju) 行，為(wei) 中非關(guan) 係發展貢獻智慧；推進簽證便利化、增加直航航線，旅遊合作促進中非民心相通；中國高校新開設祖魯語、阿姆哈拉語、馬達加斯加語等非洲語言專(zhuan) 業(ye) ，非洲19國將中文納入國民教育體(ti) 係，47國建立77所孔子學院和孔子課堂，中非語言文化交流持續深入……中非攜手落實全球文明倡議，通過交流聚合璀璨文化的精髓，依托互鑒激發優(you) 秀傳(chuan) 統文化的創新性，將為(wei) 雙方攜手同行現代化之路開辟更加光明的前景。

　　大道如砥，壯闊無垠。中非人民有著對美好生活的共同向往，對團結合作的共同認同，對實現現代化的共同追求。“攜手推進現代化，共築高水平中非命運共同體(ti) ”，2024年中非合作論壇北京峰會(hui) 的主題契合時代潮流、人民心聲，昭示中非進一步深化友誼、加強合作的前進方向和光明前景。

　　以峰會(hui) 召開為(wei) 契機，在中非雙方領導人共同支持下，中非將從(cong) 中非友好合作精神中汲取力量，堅定不移做現代化道路上的同行者和好夥(huo) 伴，攜手推進現代化、共築高水平中非命運共同體(ti) ，共同倡導平等有序的世界多極化、普惠包容的經濟全球化，為(wei) 推進世界現代化和構建人類命運共同體(ti) 作出更大貢獻。