新華解碼｜延遲退休改革決定提請審議，怎麽看？

　　9月10日，十四屆全國人大常委會(hui) 第十一次會(hui) 議審議了國務院關(guan) 於(yu) 提請審議關(guan) 於(yu) 實施漸進式延遲法定退休年齡的決(jue) 定草案的議案。退休年齡為(wei) 何要延、會(hui) 影響就業(ye) 嗎？記者多方采訪了權威專(zhuan) 家。

　　“延遲退休是為(wei) 了積極應對人口老齡化推出的重大改革，有助於(yu) 我國人力資源的充分利用。”中國勞動和社會(hui) 保障科學研究院院長莫榮表示。

　　我國現行法定退休年齡為(wei) 男職工60周歲、女幹部55周歲、女工人50周歲。

　　“這是上世紀50年代根據當時的人均預期壽命、勞動條件、用工方式等確定的。與(yu) 70多年前的情況相比，當前人均預期壽命、受教育年限、人口結構及勞動力供求關(guan) 係都發生了深刻變化。”莫榮表示，相應推遲退休年齡，可以說是一種必然趨勢。

　　與(yu) 新中國成立初期相比，我國人均預期壽命已從(cong) 40歲左右提高到了現在的78.6歲，同時勞動者受教育年限大幅增加，參加工作的時間明顯推遲。另一方麵，我國16至59歲勞動年齡人口數量持續下降，60歲及以上老年人卻不斷增多。

　　“延遲退休更深層次的意義(yi) 在於(yu) 優(you) 化人力資源配置，提高勞動力市場的靈活性和效率。”中國人口學會(hui) 副會(hui) 長、南開大學經濟學院教授原新說。

　　公眾(zhong) 不僅(jin) 關(guan) 心延遲退休改革本身，與(yu) 之相關(guan) 的就業(ye) 等民生問題也備受關(guan) 注。一方麵，有人擔心延遲退休會(hui) 增加青年就業(ye) 的難度；另一方麵，隨著競爭(zheng) 壓力加大，大齡勞動者會(hui) 不會(hui) 更難獲得就業(ye) 機會(hui) ？

　　“公共政策調整有一個(ge) 基本原則，那就是對社會(hui) 的衝(chong) 擊和波動越小越好，延遲退休也不例外。漸進式推進，意味著短期內(nei) 向社會(hui) 釋放的勞動力規模不會(hui) 太大，對就業(ye) 市場的影響總體(ti) 是有限的。”原新說。

　　“從(cong) 人力資源市場供給看，允許一部分有意願、具備條件的大齡人員繼續工作，可以中和部分減少的勞動年齡人口。”中國人民大學教授董克用認為(wei) ，從(cong) 長期看，延遲退休也有利於(yu) 保持勞動參與(yu) 率。

　　對於(yu) 青年就業(ye) 崗位，董克用表示，主要依靠經濟發展的增量而非存量來提供。“年輕人和大齡勞動者青睞的行業(ye) 有交叉，但重疊度並不高。年輕人更願意去互聯網、數字經濟、新興(xing) 產(chan) 業(ye) 等就業(ye) 。”

　　“對大齡勞動者就業(ye) 問題，則需打破‘35+’年齡門檻，創造更為(wei) 公平的就業(ye) 環境。”董克用說。

　　事實上，針對公眾(zhong) 反映的突出問題，一係列舉(ju) 措正在相繼推出。

　　近日，人力資源社會(hui) 保障部等部門接連下發通知，分別就加強人力資源市場規範管理、改進和規範事業(ye) 單位公開招聘推出一係列新舉(ju) 措，包括加強對就業(ye) 歧視行為(wei) 監管，對發布含有歧視性內(nei) 容招聘信息的加大懲處力度；要求招聘不得設置歧視性、指向性以及不合理的限製性條件，堅決(jue) 杜絕“蘿卜招聘”“因人畫像”“近親(qin) 繁殖”等。

　　“相信如果延遲退休改革決(jue) 定審議通過，相關(guan) 部門還將在促進就業(ye) 、規範招聘市場秩序、維護勞動者權益等方麵持續發力，以更有針對性的舉(ju) 措，著力保障勞動者高質量充分就業(ye) 。”原新說。