一攬子增量政策推動經濟“向上向優”

　　記者從(cong) 8日舉(ju) 行的國新辦新聞發布會(hui) 獲悉，我國圍繞加大宏觀政策逆周期調節、擴大國內(nei) 有效需求、提振資本市場等方麵，加力推出一攬子增量政策，推動經濟持續回升向好。下一步，相關(guan) 部門將提前謀劃並下達明年部分“兩(liang) 重”建設項目清單和中央預算內(nei) 投資計劃；盡快出台合理擴大地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券支持範圍的具體(ti) 改革舉(ju) 措。

　　業(ye) 內(nei) 專(zhuan) 家表示，一攬子增量政策統籌財政、金融、消費、投資、股市等各領域，係統施策、長短結合，有利於(yu) 強化政策合力，推動經濟持續平穩健康發展。

　　剛剛過去的“十一”假期，市場消費旺盛。近期，製造業(ye) 采購經理指數（PMI）回升較快，股票市場也回暖上漲。

　　國家發展改革委主任鄭柵潔在發布會(hui) 上表示，從(cong) 發展態勢看，我國經濟發展的基本麵沒有改變，市場潛力大、經濟韌性強等有利條件沒有改變，隨著各項存量政策效應繼續釋放疊加增量政策出台實施，近期市場預期明顯改善。

　　“針對當前經濟運行中的新情況新問題，黨(dang) 中央、國務院科學決(jue) 策、果斷出手，在有效落實存量政策的同時，圍繞加大宏觀政策逆周期調節、擴大國內(nei) 有效需求、加大助企幫扶力度、推動房地產(chan) 市場止跌回穩、提振資本市場等五個(ge) 方麵，加力推出一攬子增量政策，推動經濟持續回升向好。”鄭柵潔說。記者了解到，下一步，相關(guan) 部門將係統落實一攬子增量政策，打出一套“組合拳”，力爭(zheng) 年內(nei) 見到更多實效，也為(wei) 明年“十四五”順利收官乃至“十五五”良好的開局打好基礎。

　　其中，在投資方麵，重點是擴大有效投資，加快形成實物工作量。目前，7000億(yi) 元中央預算內(nei) 投資已經全部下達，用於(yu) “兩(liang) 重”建設和“兩(liang) 新”工作的1萬(wan) 億(yi) 元超長期特別國債(zhai) 已經全部下達到項目和地方，目前正在加快推進項目建設和資金撥付。下一步，將提前謀劃並下達明年部分“兩(liang) 重”建設項目清單和中央預算內(nei) 投資計劃。

　　“經過梳理，續建基礎設施、農(nong) 業(ye) 轉移人口市民化、高標準農(nong) 田建設、地下管網建設、城市更新等領域增量資金需求較大。明年要繼續發行超長期特別國債(zhai) 並優(you) 化投向，加力支持‘兩(liang) 重’建設。”鄭柵潔說，將在年內(nei) 提前下達明年1000億(yi) 元中央預算內(nei) 投資計劃和1000億(yi) 元“兩(liang) 重”建設項目清單，支持地方加快開展前期工作、先行開工實施。此外，將抓緊研究適當擴大專(zhuan) 項債(zhai) 券用作資本金的領域、規模、比例，盡快出台合理擴大地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券支持範圍的具體(ti) 改革舉(ju) 措。

　　為(wei) 促進房地產(chan) 市場止跌回穩，將采取係統性綜合措施，對商品房建設嚴(yan) 控增量、優(you) 化存量、提高質量，加大“白名單”項目貸款投放力度，運用專(zhuan) 項債(zhai) 券等支持盤活存量閑置土地，調整住房限購政策。

　　圍繞提振資本市場，有關(guan) 部門將采取有力有效的綜合措施，大力引導中長期資金入市，打通社保、保險、理財等資金入市堵點，支持上市公司並購重組，穩步推進公募基金改革，研究出台保護中小投資者的政策措施。目前各項政策正在加快推出。

　　“一攬子全方位發力的增量政策具有連續性和可持續性，可以說是長短結合，更好地兼顧當前與(yu) 長遠、總量與(yu) 結構，既是為(wei) 了應對當前的困難和壓力，更是錨定現代化強國目標，夯實根基確保經濟基本麵長期持續向好。”國家發展改革委經濟研究所副所長郭麗(li) 岩說，加力出台增量政策涉及多個(ge) 部門分工協作，從(cong) 而增強宏觀政策取向一致性，確保政策同向發力、打出高效“組合拳”，才能讓企業(ye) 和人民群眾(zhong) 更加滿意更有獲得感。

　　國家發展改革委國家信息中心產(chan) 業(ye) 經濟研究室主任、研究員魏琪嘉也表示，一攬子增量政策舉(ju) 措的落地落細落實，是一個(ge) 進一步形成政策合力的過程。相關(guan) 政策的配套、保障以及進一步的細化落實工作，本身也是推動經濟高質量發展的重要著力點。係統落實一攬子增量政策，要把著力點放在提高精準性、針對性、有效性、可持續性方麵，加快政策傳(chuan) 導，加力打通堵點難點。