焦點訪談：適老化改造 讓養老變享老

　　農(nong) 曆九月初九，是中國傳(chuan) 統節日重陽節，也是敬老節。當前，我國已經進入老齡化社會(hui) ，老年人口高齡化、失能化、空巢化特征明顯，很多老人腿腳不太靈活，行動不是很便利，獨立生活能力也受到影響。要幫助老年人提高生活質量和安全性，就要對老年人的生活空間進行適老化改造。那麽(me) ，現在各地適老化設施建設現狀如何？如何做好適老化改造，讓每一位老年人都能享受到便捷、舒適、有尊嚴(yan) 的晚年生活？記者進行了走訪調查。

　　今年72歲的王興(xing) 明和老伴兒(er) 住在四川南充儀(yi) 隴縣新政鎮的六一社區，兒(er) 子在外地工作。和當地很多家庭一樣，這些年，一直都是兩(liang) 個(ge) 老人自己生活。

　　王興(xing) 明自己的身子還算硬朗，但畢竟上了年紀，要照顧一個(ge) 重度失能的老伴兒(er) ，也有很多不方便的地方。

　　像王興(xing) 明這樣的家庭，要想讓他們(men) 生活得更好，滿足老伴兒(er) 居家生活照料、起居行走、康複護理等需求，對居家環境進行適老化改造是切實有效的辦法。

　　清華大學建築學院教授周燕瑉：“適老化改造的宗旨是幫助老人盡可能安全舒適、有自尊地生活。不要在家絆倒出現事故。為(wei) 什麽(me) 提到自尊呢？比如，能自己上廁所，改造的目的是讓他自己能夠上廁所、洗澡，最起碼能夠自己完成一些事情，不要老求別人。”

　　2022年，儀(yi) 隴縣開始針對一些高齡、失能或半失能的特殊困難老年人家庭，做居家環境的適老化改造，解決(jue) 老年人生活中存在的不便和風險隱患，讓居家環境更方便、更安全。

　　按照上級民政部門的標準和導則，在對接特殊困難老年群眾(zhong) 的需求後，當地民政部門為(wei) 王興(xing) 明家免費配備了輪椅、坐便椅、沐浴椅、四腳手杖等，並安裝小夜燈、扶手、SOS報警器、智能人體(ti) 感應器、智能煙霧感應器等。靠這些設施進行洗漱、沐浴等，日常生活便利了許多。

　　在四川儀(yi) 隴，除了像王興(xing) 明這樣的家庭，還有很多家庭的居住環境都有適老化改造的需求。據國際標準，當一個(ge) 國家或地區65歲及以上老年人口數量占總人口比例達到14%時，即進入深度老齡化社會(hui) ；當這一比例達到20%時，即進入超老齡化社會(hui) 。根據第七次全國人口普查數據，四川南充儀(yi) 隴縣常住人口中，60歲以上的老年人口占比26.48%，65歲及以上老年人口占比21.59%。

　　從(cong) 2022年開始，南充市就把特殊困難家庭適老化改造作為(wei) “提升養(yang) 老服務水平”的抓手，兩(liang) 年時間，已經為(wei) 兩(liang) 萬(wan) 多戶家庭做了適老化相關(guan) 改造。改造人群主要針對特殊困難家庭，資金來源主要依賴政府補貼，改造方式比較單一，主要以免費發放一些適老化產(chan) 品為(wei) 主。記者在走訪中了解到，有些家庭認為(wei) ，有些適老化產(chan) 品，確實幫他們(men) 解決(jue) 了生活中的困難。

　　采訪中，個(ge) 別家庭反映，有些產(chan) 品的適用性並不是很高。一戶人家的淋浴凳被閑置用來擱置物品；一戶人家收到適老化扶手，但是沒有安裝。

　　我國老齡化進程很快，很多地方的政府做了很多工作，給了很多補貼，買(mai) 了很多產(chan) 品，但很多地方對居家環境的適老化改造還處於(yu) 初級階段，主要是全社會(hui) 對很多適老化產(chan) 品的理解和認知不夠。

　　周燕瑉教授給記者展示了一把椅子，如果在臥室當休閑椅很合適，但是當餐椅就不行。

　　政府在推動適老化改造的實踐過程中也意識到，對很多老人真正的需求並不是特別了解，要做好適老化改造這項工作，還有很多需要改進的地方。

　　周燕瑉：“老人每個(ge) 家庭是不一樣的，每個(ge) 人的身體(ti) 條件也是不一樣的。第二要普及教育，讓大家在思想認識上提高。第三需要培養(yang) 專(zhuan) 業(ye) 的隊伍，比如，評估師、設計師、施工隊都需要培養(yang) ，因為(wei) 他們(men) 也沒有老過，也並不知道這個(ge) 事應該怎麽(me) 做。”

　　據了解，目前在全國大部分地區，適老化改造主要集中在特殊困難老年人家庭，普通老年人難以享受到相關(guan) 補貼。今年以來，上海、浙江、寧夏、甘肅等地除了對特殊困難老年人家庭進行補貼改造，也在嚐試通過以舊換新的方式擴大補貼範圍，讓更多老年人受益。

　　這段時間，張掖市山丹縣的智能門鎖安裝師傅田華格外忙。一天下來，安裝的智能門鎖量是平時的三倍。

　　周蓮花老人年過七旬，時常忘了帶門鑰匙，家裏子女一直想換一個(ge) 智能門鎖，解決(jue) 老人的難題，但因為(wei) 價(jia) 格略高，一直沒有買(mai) 。

　　9月上旬，甘肅省民政廳、省財政廳聯合印發《消費品以舊換新居家適老化改造補貼實施方案》，明確對省內(nei) 有需求的60歲以上老年人家庭購置居家適老化改造所用物品和材料，按購置總價(jia) 進行70%的補貼，特困、低保老年人家庭給予75%的補貼，補貼金額最高不超過兩(liang) 萬(wan) 元。補貼類別分為(wei) 生活輔助類、監測預警類、環境改善類和健康促進類。

　　其中，智能門鎖屬於(yu) 環境改善類產(chan) 品，可以享受到補貼。得知這一消息，周蓮花的子女立刻幫老人把智能門鎖買(mai) 了下來。

　　同樣享受到政策的還有72歲的秦素蓮。這幾天，家裏添置了不少東(dong) 西，有恒溫花灑、馬桶、血糖儀(yi) 、製氧儀(yi) 、熱療儀(yi) 等等，總共2萬(wan) 多元，政府補貼70%，自己掏了6000多塊錢。

　　政策利好刺激了不少老年人的消費需求，這幾天，張掖市的中心廣場上產(chan) 品展示和政策宣傳(chuan) 點總是人頭攢動，吸引了不少老年人前來谘詢消費。

　　據了解，甘肅省用於(yu) 此次補貼的資金達4.39億(yi) 元，來源於(yu) 超長期特別國債(zhai) ，采用“先改先補”方式，補貼資金用完為(wei) 止。政策剛實行一個(ge) 月，張掖市已有5600多戶居民購買(mai) 、安裝適老化產(chan) 品，補貼資金達到3400多萬(wan) 元。

　　民政職業(ye) 大學老年福祉學院智慧康養(yang) 專(zhuan) 業(ye) 教研室主任李晶：“政府補一點，老年人自己掏一點，這種方式減輕了老年人的經濟負擔；另外一方麵，在政府提供的產(chan) 品清單中，老年人可以根據家裏的實際情況去選擇要換哪些新的東(dong) 西，滿足了老年人多樣化多層次的需求。”

　　盡管這個(ge) 適老化改造的補貼項目很受歡迎，記者調查發現，也有不少人表示項目的報銷流程比較煩瑣。此次補貼的申請是采用先買(mai) 後補的方式，老年人購買(mai) 後，在全省通行的App“甘快辦”上提交身份資料、購買(mai) 憑證和改造前後期對比照片等手續進行審核，給老年人造成了不便。

　　近年來，我國在全國和地方層麵出台了多項適老化改造的政策，有了這些政策持續推動，適老化改造得以快速發展，但目前，仍處於(yu) 比較初級的發展階段。

　　中國老齡產(chan) 業(ye) 協會(hui) “適老居家環境”係列標準總負責人李文捷：“這幾年明顯感覺到，全社會(hui) 供需兩(liang) 側(ce) 的認知都有明顯提升，政策扶持也從(cong) 民政補貼型走到了產(chan) 業(ye) 促進型。越來越多的企業(ye) 開始投身於(yu) 這個(ge) 工作，從(cong) 最開始做養(yang) 老服務、做輔具、做家具的一些企業(ye) 開始做這個(ge) ，到後麵智慧化的企業(ye) 、科技企業(ye) 、設計企業(ye) 、施工企業(ye) 提供一些一站式、個(ge) 性化的解決(jue) 方案，這都是很明顯的社會(hui) 化水平的提高。”

　　近年來，我國持續推進居家環境和公共空間的適老化改造建設，不斷提升改造的質量和覆蓋麵，適老化改造已經取得了一些成效，但總體(ti) 還是處在起步階段：技術標準和產(chan) 品標準不健全、改造質量參差不齊、產(chan) 品供給不足等等。另外，社會(hui) 公眾(zhong) 對適老化改造的必要性也普遍缺乏認知，適老化專(zhuan) 業(ye) 人才也相對短缺，這些都製約著行業(ye) 的發展。希望這些短板都能補上，推動適老化產(chan) 業(ye) 發展，讓更多老年人居家“養(yang) 老”變“享老”，這是我們(men) 在應對老齡化的“大文章”中，必須要做好的功課。