【光明論壇】
日前,國家發改委發布2024年全國優(you) 化營商環境十大創新實踐案例,一大批具有創新意義(yi) 、可複製可推廣的典型案例脫穎而出。無論是上海浦東(dong) 新區推進市場準營承諾即入製改革,還是福建廈門創新關(guan) 地協同集成化改革,或是湖南長沙打造多維度知識產(chan) 權保護體(ti) 係,每一次探索都為(wei) 全國範圍內(nei) 改革創新寫(xie) 下生動注腳,為(wei) 中國式現代化建設匯聚強勁動力、激活更多潛能。
習(xi) 近平總書(shu) 記指出,要把創新擺在國家發展全局的突出位置,順應時代發展要求,著眼於(yu) 解決(jue) 重大理論和實踐問題,積極識變應變求變,大力推進理論創新、實踐創新、製度創新、文化創新以及其他各方麵創新,不斷開辟發展新領域新賽道,塑造發展新動能新優(you) 勢。抓創新就是抓發展,謀創新就是謀未來。全麵深化改革離不開實踐創新、製度創新、文化創新等方麵的協同發力,實踐創新為(wei) 製度創新、文化創新提供經驗支持,製度創新為(wei) 相關(guan) 創新提供保障,文化創新則是最深沉、最持久的力量,有助於(yu) 改革創新破題突圍,營造全體(ti) 人民凝心聚力的社會(hui) 氛圍,以改革之力破解時代課題、回應人民呼喚。
推進實踐創新,以實踐真知引領改革破題。深化改革到底改什麽(me) 、怎麽(me) 改?這是一個(ge) 把改革從(cong) 理念引向實踐的關(guan) 鍵問題。推動改革破題、打開事業(ye) 局麵不能停留在口號上、文件中,必須從(cong) 實踐中來、到實踐中去,善於(yu) 挖掘實踐創新典型,在實踐中獲取真知,把真知上升為(wei) 實踐範式,由點及麵、由局部到全局地推動各領域事業(ye) 發展。例如,福建三明在醫療、醫保、醫藥“三醫協同”改革上長期耕耘,引導公立醫院從(cong) 過去的“以治病為(wei) 中心”向“以健康為(wei) 中心”轉變,創新性地建立了以健康產(chan) 出和服務質量為(wei) 導向的公立醫院績效考核體(ti) 係,讓衛生健康服務的公平性、可及性和滿意度不斷提高。推進中國式現代化是一項探索性事業(ye) ,還有許多未知領域,需要繼續到實踐中去大膽探索。我們(men) 要把事關(guan) 社會(hui) 公平正義(yi) 、民生福祉的領域作為(wei) 改革的重點和關(guan) 鍵點,把解決(jue) 不平衡不充分的發展問題作為(wei) 改革的主攻方向,善於(yu) 在改革試點中積累經驗,在實踐創新中穩健有序推動改革試點、改革評估和改革經驗總結,掌握改革節奏和改革力度,為(wei) 改革由淺及深地破題和攻堅打下良好基礎,進一步激發各相關(guan) 領域創新實踐的活力,營造活躍有序、競相創新的改革氛圍。
推進製度創新,以製度優(you) 勢助力改革突圍。改革越深入、越需要“不畏浮雲(yun) 遮望眼”,透過現象看本質,把共性的、本質的問題通過製度創新的方式加以解決(jue) 。近年來,山東(dong) 省堅持將服務產(chan) 業(ye) 發展作為(wei) 科技創新的主戰場,整合設立省級科技創新發展資金,實施科技型中小企業(ye) 創新能力提升工程,深化國家科技獎勵改革試點,建立“小升高”“創新競技”獎補等惠企政策“免申即享”兌(dui) 現機製,去年為(wei) 近2萬(wan) 家企業(ye) 落實“研發投入後補助”等獎補資金超14億(yi) 元。無論是科技,還是其他領域的改革,都要善於(yu) 以製度創新推動製度建設,用製度建設鞏固改革成果,織密製度之網、築牢改革之基。我們(men) 要圍繞進一步全麵深化改革的總目標、階段性改革目標、分領域改革目標,突出製度建設這條主線,加強頂層設計、總體(ti) 謀劃,堅持破立並舉(ju) 、先立後破,築牢根本製度、完善基本製度、創新重要製度,摸清製度運行中的堵點和失靈點,構建協同高效、關(guan) 聯互動、深層耦合的製度框架體(ti) 係,努力形成係統完備、科學規範、運行有效的製度體(ti) 係,為(wei) “中國之製”創造新優(you) 勢,為(wei) 推進中國式現代化提供根本而持久的製度保證。
推進文化創新,凝聚改革的精神動力與(yu) 智力支持。文化自信是一個(ge) 國家、一個(ge) 民族發展中最基本、最深沉、最持久的力量。我們(men) 要以文化創新增進文化自信,以文化自信賦能深化改革,通過文化創新壯大主流價(jia) 值、主流輿論、主流文化,豐(feng) 富具有時代風貌的文化實踐,把人民群眾(zhong) 的改革創新積極性充分激發、調動起來,使改革創新成為(wei) 全社會(hui) 的一種價(jia) 值導向、思維方式和生活習(xi) 慣。要把文化創新作為(wei) 全麵深化改革、推動各項事業(ye) 發展的重要軟實力和精神動力源泉,優(you) 化文化服務和文化產(chan) 品供給機製,健全現代公共文化服務體(ti) 係,構建更有效力的國際傳(chuan) 播體(ti) 係,講好中國故事、傳(chuan) 播好中國聲音,展現成熟、自信的大國形象。比如,福建泉州作為(wei) 一座曆史文化古城,被譽為(wei) “海絲(si) 明珠”,擁有豐(feng) 厚的人文底蘊。通過盤活文旅資源、融入現代元素等方式讓一些非遺項目“火出圈”、美名揚,煙火氣、文化味以及“美美與(yu) 共”的多元文明在這裏碰撞與(yu) 薈萃,為(wei) 相關(guan) 製度、實踐等領域的創新沉澱了文化基礎,厚積了無限活力。作為(wei) “晉江經驗”的誕生地,也是全國民營經濟最早發源地之一和福建經濟發展的“指標城市”,泉州在傳(chuan) 承、弘揚優(you) 秀傳(chuan) 統文化的同時,從(cong) 中汲取改革創新、敢闖敢試的智慧力量,以延續千年愛拚敢贏的城市品格,實現文化先行、商貿共贏局麵。
新征程上,進一步全麵深化改革,必須錨定總目標,緊跟時代步伐,順應實踐發展,突出問題導向,永葆敢於(yu) 創新、勇於(yu) 攻堅的銳氣膽魄,推進實踐創新、製度創新、文化創新,推動改革不斷取得新突破,為(wei) 強國建設、民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) 注入源源不斷的強勁動力。
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