以“加強多邊主義(yi) ,促進公正的全球發展與(yu) 安全”為(wei) 主題的金磚國家領導人第十六次會(hui) 晤於(yu) 10月22日至24日在俄羅斯喀山舉(ju) 行。此次喀山峰會(hui) 是“金磚大家庭”實現曆史性擴員後的首次峰會(hui) 。會(hui) 晤取得了豐(feng) 碩成果,“大金磚合作”成功開局,彰顯出獨特活力和魅力,為(wei) 全球南方加強團結合作凝聚了更多共識、信心和力量。
喀山峰會(hui) 取得多方麵實質性成果
此次喀山會(hui) 晤既是“金磚擴員”後的第一次峰會(hui) ,也首次邀請多個(ge) 國家作為(wei) 金磚夥(huo) 伴國參會(hui) 。30多個(ge) 國家的領導人與(yu) 會(hui) 共商合作大計,圍繞加強多邊主義(yi) 、促進公正發展深入溝通,發表了多達134條內(nei) 容的《喀山宣言》。宣言主要分為(wei) 四大部分,即“加強多邊主義(yi) ,構建更加公正民主的世界秩序”“促進合作,推動全球和地區穩定與(yu) 安全”“加強經濟金融合作,推動公正的全球發展”“促進人文交流,推動經濟社會(hui) 發展”。宣言重申將進一步深化金磚戰略夥(huo) 伴關(guan) 係,推動政治安全、經貿財金、人文交流“三輪驅動”下的金磚合作繼續走深走實。
對於(yu) 國際體(ti) 係變革,宣言提出致力於(yu) 推動多極世界秩序,讓所有國家在全球事務中擁有平等的發言權,呼籲通過推動建立更加敏捷、有效、民主和負責任的國際體(ti) 係來改善全球治理。對於(yu) 當前世界的局部衝(chong) 突和地區緊張局勢,宣言強調通過外交、調解、包容性對話和協商合作的方式和平解決(jue) 爭(zheng) 端,並加強反恐和網絡安全等方麵合作。對於(yu) 經濟金融合作與(yu) 公正發展,宣言列出了多項重要合作舉(ju) 措,旨在促進金磚國家之間的貿易和投資便利化,推動全球能源轉型、保障糧食安全,反對單邊製裁和限製措施。對於(yu) 人文交流與(yu) 社會(hui) 發展,宣言提出了文化、教育、青年合作領域的具體(ti) 措施,以增進金磚國家人民之間的相互理解和友誼。各方普遍認為(wei) ,此次喀山峰會(hui) 體(ti) 現出金磚國家的議程在逐步擴大,向更深層次、更廣領域拓展,且能夠為(wei) 解決(jue) 和平赤字、發展赤字、安全赤字、治理赤字提供不同以往的“金磚方案”。
金磚機製已成為(wei) 代表全球南方國家的最核心機製
金磚合作機製誕生近20年來,已形成多層次、多領域、全方位的合作架構,推動金磚國家間合作的不斷深化。在過去十年中,金磚國家內(nei) 部貿易平均每年增長 10.7%,而全球整體(ti) 貿易每年僅(jin) 增長 3%。而金磚擴員後,金磚十國國內(nei) 生產(chan) 總值約占全球30%,人口占全球人口近一半,貿易占全球貿易五分之一。隨著金磚合作機製影響力的不斷提升,申請“入群”的國家越來越多,目前已有30多個(ge) 國家提出希望“以某種形式”加入金磚合作機製。
金磚機製越來越具有吸引力、感召力,不僅(jin) 因為(wei) 其蘊含的發展機會(hui) ,更是由於(yu) 金磚合作堅守公平正義(yi) ,為(wei) 推進世界多極化、構建更加公正合理的國際秩序提供了全新範式。當前,國際力量對比正在深刻演變,廣大全球南方國家迫切希望改變不公正的世界秩序與(yu) 相對滯後的全球治理秩序,求和平、謀發展、實現互利共贏的聲音越來越響亮。習(xi) 近平主席鮮明指出,“全球南方”群體(ti) 性崛起,是世界大變局的鮮明標誌。金磚合作平台得到廣大發展中國家的認同,被視為(wei) 加強團結合作、維護共同利益的重要平台。而實現擴員後,金磚國家基本覆蓋了“全球南方”的主要區域,能夠代表“全球南方”的共同利益和訴求,將進一步增強全球治理中積極、穩定、向善的力量,為(wei) 維護世界和平、發展與(yu) 繁榮發揮更為(wei) 舉(ju) 足輕重的作用。
中國積極推動和引領金磚合作
作為(wei) 金磚國家中最大經濟體(ti) 和全球南方的當然成員,中國始終秉持開放包容、合作共贏的金磚精神,是金磚合作走深走實的重要引領者和推動者。中國推動成立新開發銀行,並提出“金磚+”合作模式、首次將金磚合作夥(huo) 伴對象擴大至全球範圍。
在此次喀山峰會(hui) 上,中國也積極推動引領高質量的“大金磚合作”。在合作理念上,中方深入闡述“大金磚合作”的發展方向和基本原則,倡導把金磚打造成促進“全球南方”團結合作的主要渠道、推動全球治理變革的先鋒力量,以公平正義(yi) 、開放包容為(wei) 理念引領全球治理改革。在合作舉(ju) 措上,習(xi) 近平主席提出“和平金磚”“創新金磚”“綠色金磚”“公正金磚”“人文金磚”的“五大金磚”倡議,宣布建立金磚國家深海資源國際研究中心、金磚國家特殊經濟區中國合作中心、金磚國家工業(ye) 能力中國中心、金磚國家數字產(chan) 業(ye) 生態合作網絡,實施金磚數字教育能力建設計劃等具體(ti) 措施。中方的主張得到了其他各方的響應,多項倡議舉(ju) 措被納入《喀山宣言》當中,有力助推了金磚合作提質升級。
實現曆史性大擴員後的“大金磚”,陣容更強、成色更足,將為(wei) 全球南方的發展帶來越來越多的機遇,為(wei) 世界多極化、經濟全球化、國際關(guan) 係民主化注入新動力。中國也將攜手金磚各國,共同譜寫(xie) 全球南方團結發展的新篇章。
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