學習《決定》每日問答丨健全綠色低碳發展機製需要把握哪些重點

　　《中共中央關(guan) 於(yu) 進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的決(jue) 定》提出：“健全綠色低碳發展機製。”這是基於(yu) 加快發展方式綠色轉型、建設人與(yu) 自然和諧共生的中國式現代化作出的重大部署，也是推動實現碳達峰碳中和目標的戰略路徑和重要任務。

　　近年來，黨(dang) 中央高度重視綠色低碳發展，以美麗(li) 中國建設為(wei) 統領，以減汙降碳協同增效為(wei) 總抓手，聚焦區域重大戰略打造綠色發展高地，謀劃實施一係列政策舉(ju) 措，綜合效應持續顯現，特別是發展方式綠色轉型步伐明顯加快，環境要素市場化配置作用明顯增強，環境經濟政策激勵效應明顯加大。在取得積極成效的同時，也麵臨(lin) 一些困難和挑戰，主要是生態環保結構性壓力依然較大，特別是碳強度下降形勢嚴(yan) 峻；環境要素市場機製不夠完善，優(you) 化配置作用有待加強；促進綠色低碳發展的內(nei) 生動力還不足，依靠經營主體(ti) 推動綠色低碳發展的潛力尚未充分釋放出來。

　　推動經濟社會(hui) 發展綠色化、低碳化是實現高質量發展的關(guan) 鍵環節，是全麵推進美麗(li) 中國建設的應有之義(yi) 。健全綠色低碳發展機製，要完整準確全麵貫徹新發展理念，站在人與(yu) 自然和諧共生的高度，處理好高水平保護和高質量發展的關(guan) 係，科學把握和紮實推進以下重點工作。

　　第一，加快構建綠色低碳循環發展經濟體(ti) 係。實施支持綠色低碳發展的財稅、金融、投資、價(jia) 格政策和標準體(ti) 係，發展綠色低碳產(chan) 業(ye) ，健全綠色消費激勵機製。優(you) 化政府綠色采購政策，完善綠色稅製。加快完善綠色金融製度標準，深化綠色金融改革創新。探索形成以信用為(wei) 基礎的新型環保監管體(ti) 係。推廣應用綠色供應鏈管理技術、標準和認證。參與(yu) 相關(guan) 國際標準製定和倡議發起，謀劃完善氣候投融資長期發展戰略，準確界定氣候投融資相關(guan) 範圍邊界，加強政策銜接協同，推動國內(nei) 國際標準的協同和互認。

　　第二，加強資源節約集約循環利用。完善資源總量管理和全麵節約製度，樹立“能水糧地礦材”一體(ti) 化節約理念，推行全過程管理和全鏈條節約。加強能源、水資源節約高效利用，推動糧食全產(chan) 業(ye) 鏈節約減損取得實效，健全節約集約利用土地製度，全麵提高礦產(chan) 資源開發利用效率和水平。健全廢棄物循環利用體(ti) 係，建立完善投放和回收基礎設施，提升回收行業(ye) 專(zhuan) 業(ye) 化信息化水平，實施再生資源綜合利用行業(ye) 規範管理。加快綠色低碳科技創新，培育壯大綠色環保產(chan) 業(ye) 。

　　第三，加快規劃建設新型能源體(ti) 係。立足我國能源資源稟賦，持續加強能源產(chan) 供儲(chu) 銷體(ti) 係建設，健全煤炭清潔高效利用機製，在確保能源安全的前提下，加快推動能源綠色低碳轉型。大力發展清潔能源，加快發展風電和太陽能發電，統籌水電開發和生態保護，積極安全有序發展核電，科學有序發展氫能等新能源，全力保障能源安全。完善新能源消納和調控政策措施，加快構建新型電力係統，建立以清潔能源為(wei) 主、多能互補、產(chan) 銷協同的分布式能源體(ti) 係，引導全社會(hui) 共同承擔新能源供給和消納責任，構建適合我國國情的新能源供給消納體(ti) 係。

　　第四，積極穩妥推進碳達峰碳中和。完善適應氣候變化工作體(ti) 係，建立能耗雙控向碳排放雙控全麵轉型新機製，堅持先立後破，有計劃分步驟實施碳達峰行動。構建碳排放統計核算體(ti) 係、產(chan) 品碳標識認證製度、產(chan) 品碳足跡管理體(ti) 係，完善能源活動、工業(ye) 生產(chan) 過程碳排放統計與(yu) 核算，探索建立重點產(chan) 品全生命周期碳足跡標準和碳足跡、碳標簽認證製度。健全碳市場交易製度、溫室氣體(ti) 自願減排交易製度，推動開展配額有償(chang) 分配，加強溫室氣體(ti) 自願減排交易與(yu) 綠電綠證相關(guan) 工作銜接，建立自願碳市場數據質量監管機製。