新華視點丨擴大免簽成中國不斷擴大開放“政策名片”

　　日前，我國宣布擴大免簽最新政策，新增9國入境免簽。至此，入境免簽增加至38國。同時，免簽停留期限自現行15日延長至30日。

　　免簽政策紅利進一步釋放，成為(wei) 外國遊客來華旅遊的“流量密碼”、中國不斷擴大開放的“政策名片”。

　　免簽國家範圍持續擴大

　　為(wei) 進一步便利中外人員往來，中國決(jue) 定擴大免簽國家範圍，自2024年11月30日起至2025年12月31日，對保加利亞(ya) 、羅馬尼亞(ya) 、克羅地亞(ya) 、黑山、北馬其頓、馬耳他、愛沙尼亞(ya) 、拉脫維亞(ya) 、日本持普通護照人員試行免簽政策。

　　中國還決(jue) 定進一步優(you) 化免簽政策，將交流訪問納入免簽入境事由，將免簽停留期限自現行15日延長至30日。自2024年11月30日起，包括上述9國在內(nei) 的38個(ge) 免簽國家持普通護照人員來華經商、旅遊觀光、探親(qin) 訪友、交流訪問、過境不超過30天，可免辦簽證入境。

　　11月22日，以“你好！中國”為(wei) 主題的2024中國國際旅遊交易會(hui) 在國家會(hui) 展中心（上海）開幕。（新華社記者 方喆 攝）

　　優(you) 化免簽政策的消息公布後，很快，在攜程海外平台歐洲站點、日本站點，中國相關(guan) 目的地搜索熱度環比分別增長65%、112%。尤其，從(cong) 日本多地直飛國內(nei) 目的地的航班熱度大漲。

　　北馬其頓媒體(ti) 刊文說，中國是世界最迷人的目的地之一，以其豐(feng) 富的曆史、文化和現代經濟進步而聞名。克羅地亞(ya) 日報網以“中國給克羅地亞(ya) 公民帶來好消息”為(wei) 題報道了免簽消息。

　　外交部領事司負責人童學軍(jun) 在11月22日的國務院政策例行吹風會(hui) 上介紹，一年以來，中國同新加坡、泰國等6個(ge) 國家簽署互免簽證協定，目前已同25個(ge) 國家實現了全麵互免。截至目前，同157個(ge) 國家和地區締結了涵蓋不同護照種類的互免簽證協定。

　　國家移民管理局多批次優(you) 化實施過境免簽、區域性入境免簽、口岸簽證等政策，讓外國人“方便來”“多樣來”“引進來”。外國人可利用72/144小時過境免簽、外國旅遊團乘坐郵輪入境免簽、59國入境海南免簽等來華旅遊或開展商務活動。

　　我國還推動駐外使領館全麵取消簽證預約製度，進一步擴大免采指紋範圍，優(you) 化簡化簽證申請表，降低簽證費，讓外籍人士來華簽證手續更加便捷、來華成本進一步降低。

　　免簽政策紅利進一步釋放

　　11月22日17時30分，吉隆坡-南寧AK168次航班抵達，140名旅客中，馬來西亞(ya) 籍旅客占了三分之二。馬來西亞(ya) 何氏總會(hui) 永久榮譽顧問拿督何書(shu) 新帶著19位朋友入境，“來中國‘尋根’，探親(qin) 訪友、聯絡宗誼”。據廣西出入境邊防檢查總站統計，今年以來，約3萬(wan) 名馬來西亞(ya) 、新加坡和泰國旅客從(cong) 南寧口岸免簽入境。

　　截至11月24日，北京大興(xing) 機場邊檢站受理簽發144小時臨(lin) 時入境許可量為(wei) 去年同期的5倍，超過3萬(wan) 名外籍人員享受到過境免簽便利措施。大興(xing) 機場邊檢站選派精通外語的移民管理警察靠前服務，確保通關(guan) 高效順暢。

　　據國家移民管理局統計，今年第三季度，外國人入境818.6萬(wan) 人次，同比上升48.8%；其中，通過免簽入境488.5萬(wan) 人次，同比上升78.6%。

　　5月以來，歐美國家人員適用144小時過境免簽政策來華數量大幅增長。許多海外自媒體(ti) 博主紛紛點讚中國高效便捷的入境政策，驚歎中國經濟發展、社會(hui) 安定、交通便捷、網絡便利、風物美好，成為(wei) 向國際社會(hui) 宣介中國的“外來粉”。

　　日前在上海舉(ju) 行的2024中國國際旅遊交易會(hui) 上，多名外國旅行商高度評價(jia) 中國免簽政策。“這對我們(men) 來說是一件大事，訂單數據相比去年翻了一番。”德國旅行商克勞斯·彼得·貝茨說。澳大利亞(ya) 旅行商萊德感受到“中國正以開放的姿態，迎接各國賓客”。法國旅行商阿麗(li) 斯·馬賽表示，正積極拓展中國市場，期待將更多旅遊團隊帶到這個(ge) 活力市場。

　　攜程平台上，今年1至10月入境遊訂單同比增長約2倍。中國旅遊研究院副院長唐曉雲(yun) 認為(wei) ，隨著我國對外開放力度不斷加大，預計2024年全年入境旅遊人次有望恢複到接近2019年同期水平。

　　“中國通過一係列主動的對外開放措施，持續向國際社會(hui) 展現自信開放包容的國家形象。”北京師範大學政府管理學院教授王磊認為(wei) ，免簽政策促進了相關(guan) 國家與(yu) 中國經濟互聯互通，帶動了中外經貿、文化、教育、旅遊等更廣泛領域合作，有利於(yu) 全球經濟增長與(yu) 產(chan) 業(ye) 發展。

　　持續疏通來華卡點堵點

　　“希望過境免簽時長增加，遊玩更解渴”“中國地域遼闊，還有不少令人神往的城市沒被納入免簽範圍”“希望有更多醒目的外文標識”“手機支付、門票預約可否更便利”……一係列入境便利化舉(ju) 措落地見效的同時，記者也了解到外國人對“中國遊”的一些新期待。

　　中國民航局數據顯示，2024年上半年，國際航班客運規模恢複至2019年同期的81.7%。旅遊從(cong) 業(ye) 者希望，加快恢複國際航班、航線，降低出行成本。

11月24日，正在辦理144小時過境免簽手續的俄羅斯旅客。（北京大興(xing) 機場邊檢站供圖）

　　公安部、國家移民管理局會(hui) 同人民銀行、文化和旅遊部等相關(guan) 部門綜合施策，持續暢通外籍人員來華卡點堵點，進一步提升金融支付、住宿交通、景區預約、網絡通訊等服務便利化水平。

　　今年3月，國務院辦公廳印發《關(guan) 於(yu) 進一步優(you) 化支付服務提升支付便利性的意見》。經各方共同努力，目前來華人員可靈活選擇多樣化支付方式。據主要銀行卡組織統計，2024年10月，境外銀行卡線下交易筆數、交易金額分別較2月增長184%、150%。今年10月，超293萬(wan) 入境人員使用移動支付，交易規模達到2月的3倍。

　　“免簽還是第一步，最重要的是將其作為(wei) 一項係統工程統籌規劃，把商務、文化、旅遊、交通、教育、發改等多部門納入，推動實現更高水平、更大範圍對外開放。”王磊說。

　　國家移民管理局相關(guan) 負責人表示，將持續優(you) 化完善過境免簽等政策措施，擴大活動範圍、增加聯動區域、優(you) 化開放布局，進一步提高政策含金量、吸引力，積極會(hui) 同有關(guan) 部門提升外國人來華在華的便利度。

　　“我們(men) 將持續為(wei) 大家創造更多有利條件，進一步優(you) 化免簽政策，讓更多的外國朋友來中國走一走看一看，感受中華之美。”童學軍(jun) 說。