“新國標”施行，“小電驢”還能繼續狂飆嗎？

　　“先上牌，後解速”成為(wei) 行業(ye) 公開的秘密，有的車輛非法解除限速後時速達四五十公裏甚至更高

　　“新國標”施行，“小電驢”還能繼續狂飆嗎？

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　　2019年4月施行的電動自行車強製性國家標準規定，電動自行車“最高設計車速不超過25km/h”。該國標雖已實施5年多，但落地執行效果卻打了折扣，“先上牌，後解速”成為(wei) 電動自行車行業(ye) 公開的秘密。近日，4部門發布公告，要求嚴(yan) 格執行各項強製性國家標準，不符合新標準要求的電動自行車，不得生產(chan) 、銷售、進口，不能上牌。

　　湖北襄陽的呂某騎行電動自行車闖紅燈，與(yu) 一正常通過路口的電動自行車發生碰撞，導致未佩戴安全頭盔的16歲乘坐人顱腦挫傷(shang) ，被緊急送醫。這是當地交警部門今年9月通報的一起交通事故。經交警部門委托第三方鑒定機構檢測，呂某當時的車速達44km/h，超出最高限速76%。

　　2019年4月施行的電動自行車強製性國家標準《電動自行車安全技術規範》規定，電動自行車“最高設計車速不超過25km/h”。

　　該國標雖已實施5年多，但落地執行效果卻打了折扣。“先上牌，後解速”成為(wei) 電動自行車行業(ye) 公開的秘密，一些“解限速”並改裝後的電動自行車時速達四五十公裏。

　　近日，市場監管總局、工業(ye) 和信息化部等4部門發布的《關(guan) 於(yu) 加強電動自行車產(chan) 品準入及行業(ye) 規範管理的公告》指出，自11月1日起，《電動自行車電氣安全要求》第1號修改單等3項強製性國家標準（以下簡稱“新國標”）開始實施。此外，該公告要求嚴(yan) 格執行《電動自行車安全技術規範》等4項強製性國家標準。這意味著，最高車速不超過25km/h等成為(wei) 硬性要求，不符合新標準要求的電動自行車，不得生產(chan) 、銷售、進口，不能上牌。

　　“篡改速度”能否從(cong) 源頭遏製？

　　近日，記者梳理部分電商平台電動自行車商家信息發現，限速25km/h的規定，落地執行效果被悄悄打了折扣，個(ge) 別商家甚至向消費者主動提供“解碼提速”操作教學視頻。

　　11月10日，記者在某商家的電動自行車商品主頁中看到，其標注著“時速高達80km”等字樣。店鋪客服稱車輛是“電動自行車”並隨車附贈全國可用的上牌資料，提供“解限速”操作教學視頻，並表示“這個(ge) 很好解的”，且稱解開限製後車輛表盤上顯示的最高車速仍為(wei) “25km/h”。

　　在其發來的教學視頻中，記者看到，通過一連串並不複雜的操作，一位店員在不到20秒的時間內(nei) 便成功解除了限速。

　　此次“新國標”，專(zhuan) 門從(cong) 電池組、控製器、限速器等3個(ge) 方麵提出防篡改要求，推行“一車一池一充一碼”，這對解決(jue) 非法篡改問題有何影響？能否從(cong) 出廠源頭實現限速？

　　廣州市電動自行車行業(ye) 協會(hui) 秘書(shu) 長巫立東(dong) 告訴記者，改裝門檻低、成本低，違法成本低，是造成電動自行車非法改裝比較普遍的重要原因。新國標對電池組等方麵提出的更嚴(yan) 格的防篡改要求，極大提高了改裝的技術難度及改裝成本。“此外，推行‘一車一池一充一碼’質量溯源，除了能保證新車電池、充電器是車輛的‘原配’外，還能在車輛出現質量事故時進行追溯，大大增加廠家的違法成本。”

　　巫立東(dong) 表示：“‘新國標’落地後，電動自行車行業(ye) 將進一步規範化。借此契機，電動自行車生產(chan) 企業(ye) 應加大產(chan) 品設計、技術研發、生產(chan) 工藝等方麵的投入，迅速適應‘新國標’下的市場競爭(zheng) 。”

　　“解限速”帶來嚴(yan) 重安全隱患

　　今年9月，工信部發布《電動自行車安全技術規範（征求意見稿）》，該征求意見稿維持了電動自行車最高設計車速25km/h的規定。

　　“十次事故九次快，車速過快是引發交通事故的最主要因素。”工信部有關(guan) 部門負責人此前就《電動自行車安全技術規範（征求意見稿）》主要修訂內(nei) 容接受采訪時表示，規定電動自行車最高設計車速不得超過25km/h，“主要是考慮如果車速過快，將直接增大交通事故發生概率，一旦遇到緊急情況，騎行人做出相應避險動作的時間很短，且刹車距離也會(hui) 相應變長，很容易與(yu) 其他交通工具或行人發生碰撞，有時還會(hui) 出現側(ce) 滑、摔倒等失控現象，造成了許多人身傷(shang) 害事故”。

　　“刷一下卡，拔一下開關(guan) ”，屢見不鮮的電動自行車“解限速”行為(wei) ，嚴(yan) 重影響了交通安全。

　　“‘新國標’規定電池電壓不超過48V，電動自行車一旦‘解碼提速’，為(wei) 維持高速度，出廠電池的電壓是不夠用的，就要改裝更高電壓的電池，這樣就打開了危險之門。”清華大學交通研究所副所長楊新苗在接受記者采訪時表示，非法“解限速”及改裝，可能導致車輛在使用過程中產(chan) 生電氣短路或電池充電熱失控等問題，極易引發火災。超速而且不戴頭盔，致死率也是非常高的。

　　不能追求速度而犧牲安全

　　“新國標”落地後，“舊車如何處理”是消費者最為(wei) 關(guan) 注的問題之一。

　　楊新苗建議，相關(guan) 部門出台舊車處理相關(guan) 政策時，應廣泛且充分地征集消費者等各方意見，實現既有數億(yi) 輛電驅動電動自行車的平穩過渡與(yu) 著陸。

　　“新國標”實施前後，商務部、工信部等部門出台了《推動電動自行車以舊換新實施方案》，全國各地製定細則並出台文件，明確補貼標準和範圍。目前，北京、江蘇、廣東(dong) 、廣西、雲(yun) 南等地已施行新規，為(wei) 消費者提供補貼，並向車企讓利。

　　業(ye) 內(nei) 人士提醒消費者，“新國標”落地後，不具備有效認證證書(shu) 的電動自行車將不予辦理登記上牌。因此，消費者在購車時需仔細查看車輛文件及相關(guan) 認證，確保車輛質量及行駛安全。

　　值得關(guan) 注的是，電動自行車作為(wei) 一種生產(chan) 資料，對外賣行業(ye) 的發展起到關(guan) 鍵作用。有外賣騎手表示，新規施行可能會(hui) 對其收入產(chan) 生較大影響。

　　“應該在保障安全騎行的前提下，研究如何提高外賣騎手的收入。”巫立東(dong) 建議，可以通過推廣“換電”模式，減少外賣騎手換電或充電的等待時間；優(you) 化城市非機動車道，提高通行效率；督促外賣平台完善訂單分派機製，優(you) 化配送路線，提高配送效率。（記者 陳丹丹）