理響中國·鏗鏘有理|把民之所望作為改革所向

　　編者按：黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 是新時代新征程上推動全麵深化改革向廣度和深度進軍(jun) 的總動員、總部署。在中央宣傳(chuan) 部理論局、中央網信辦網絡傳(chuan) 播局指導下，中央黨(dang) 校（國家行政學院）習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想研究中心、中央黨(dang) 校（國家行政學院）國家高端智庫與(yu) 光明網聯合推出“理響中國·鏗鏘有理|在改革開放中開辟廣闊前景暨黨(dang) 校公開課第十二季”專(zhuan) 題視頻。專(zhuan) 題視頻堅持問題導向，10位黨(dang) 校主講嘉賓通過與(yu) 青年教師和學生對談的形式答疑釋惑、增進共識，用通俗語言、翔實數據、鮮活事例，著力把好的改革舉(ju) 措宣傳(chuan) 好，推動黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 精神深入人心。

　　本期由中央黨(dang) 校（國家行政學院）社會(hui) 和生態文明教研部教授胡穎廉解讀“把民之所望作為(wei) 改革所向”。

　　【文字實錄】

　　宮宇彤[中央黨(dang) 校（國家行政學院）社會(hui) 和生態文明教研部2022級博士研究生]：胡老師好，我關(guan) 注到黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 反複提到了中國式現代化，這不禁讓我想到前一陣火爆出圈的杭州“麥田CBD”。那裏既有高樓大廈、飛機高鐵，又有麥浪滾滾、物阜民豐(feng) ，這是不是我們(men) 要實現的中國式現代化？

　　胡穎廉：你這個(ge) 問題提得非常好。我小的時候，老師們(men) 經常講“四個(ge) 現代化”：工業(ye) 現代化、農(nong) 業(ye) 現代化、國防現代化和科學技術現代化，這是物質層麵的。所以你剛才說的“麥田CBD”實際上是戳中了很多人對於(yu) 現代化美好生活的一種向往，工業(ye) 、農(nong) 業(ye) 、高科技同時出現在一個(ge) 場景當中，這就是我們(men) 孜孜以求的現代生活，照進了我們(men) 的現實，所以會(hui) 引起共鳴。

　　但是現代化它不僅(jin) 僅(jin) 是這些，現代化的最終目標是要實現人的自由而全麵的發展。從(cong) 本質上說，現代化是人的現代化。所以說現代化不僅(jin) 有高樓大廈，不僅(jin) 有高鐵和麥田，還要有良好的生態環境，要有和諧有序的社會(hui) ，要有富足的精神世界，我們(men) 稱之為(wei) 大民生。習(xi) 近平總書(shu) 記就說過，中國式現代化，民生為(wei) 大。所以黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 就強調，在發展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務。我們(men) 要實現的現代化，它必須要有民生的溫度。隻有這樣，才能讓宏觀的數據跟微觀的感受之間沒有“溫差”，才能讓人和物質之間沒有隔閡。

　　胡穎廉：我們(men) 剛剛在外麵一起討論了現代化和民生，我倒想問問大家，你們(men) 最關(guan) 注哪些民生的話題？

　　宮宇彤：我最關(guan) 注的就是高校畢業(ye) 生的就業(ye) 問題。據我了解，2023年的高校畢業(ye) 生已經達到了1158萬(wan) 人，估計今年可能還要再創新高。我們(men) 身邊的同學都很努力，都很卷，所以我最關(guan) 注的就是高校畢業(ye) 生的就業(ye) 問題，尤其是我們(men) 博士生的就業(ye) 問題。

　　張霖[中央黨(dang) 校（國家行政學院）社會(hui) 和生態文明教研部2023級博士研究生]：老師，我看餐飲安全問題老上熱搜，我自己也點外賣，所以經常和同學們(men) 討論食品安全問題。

　　陳曄[中央黨(dang) 校（國家行政學院）社會(hui) 和生態文明教研部2023級博士研究生]：我會(hui) 更加關(guan) 注住房和孩子的教育問題，這些都是大家將來要麵對的。

　　胡穎廉：所以大家看，三個(ge) 人關(guan) 注的點就完全不一樣，咱們(men) 國家有14多億(yi) 人口，那具體(ti) 的差別就更大了。那麽(me) 多人、那麽(me) 多事，要提高工作效率，必須要找到這些問題背後的共性的因素，打通底層邏輯，把好的做法用製度形式固定下來，把辦成一件事轉化為(wei) 辦好一類事。這就是改革，這就是製度建設。民之所望，人民之所以有所望，說明這個(ge) 領域它還有提升的空間。所以民生領域的改革必須要堅持問題導向，聚焦提高人民的生活品質。

　　張霖：老師，民生話題千頭萬(wan) 緒，大家的關(guan) 注點又千差萬(wan) 別，那我們(men) 應該優(you) 先改什麽(me) 呢？

　　胡穎廉：黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 強調，“加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設”，通俗地來說就是要讓社會(hui) 中那些最弱勢的群體(ti) 能夠得到最基本的生存的尊嚴(yan) 。黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 還提出，要“解決(jue) 好人民最關(guan) 心最直接最現實的利益問題”，也就是說哪些問題最緊迫，我們(men) 需要優(you) 先解決(jue) 。比如說剛才你說到的青年的就業(ye) 和創業(ye) ，比如說老齡社會(hui) 的到來，長期護理保險就不可或缺。再比如說，我們(men) 一直以來在致力於(yu) 解決(jue) 的城鄉(xiang) 居民的收入差距問題，這些都是需要我們(men) 優(you) 先關(guan) 注的。總之，人民有所呼，改革有所應，隻要是民之眾(zhong) 望，把這些作為(wei) 改革的重點，那就不會(hui) 錯。

　　陳曄：您剛才說到了問題導向，那麽(me) 在您看來，咱們(men) 國家的民生領域改革主要有哪些問題？改革又到底該改些什麽(me) ？

　　胡穎廉：看問題一定要一分為(wei) 二。咱們(men) 國家民生領域的改革在新時代以來取得了很大的進展，比如說我們(men) 的基本養(yang) 老保險覆蓋人口接近11億(yi) ，基本醫療保險參保人數超過了13億(yi) ，這兩(liang) 個(ge) 數字在全世界都是規模最大的，成就了不起。但同時民生領域確實還有一些短板，比如說農(nong) 村養(yang) 老服務的問題，比如說義(yi) 務教育資源優(you) 質和均衡的問題。所以說如果要把製度建設作為(wei) 改革的主線，那麽(me) 民生領域的改革一定要完善民生的製度體(ti) 係，這包括三方麵：籌資體(ti) 係、服務供應體(ti) 係以及監管體(ti) 係。通俗地說，它解決(jue) 的是錢從(cong) 哪來、事誰來做、怎麽(me) 管理這三個(ge) 問題。比如說在籌資方麵，要提高基本社會(hui) 保險和基本醫療保險的統籌的層次，助力於(yu) 區域的協調發展。在服務的供應方麵，要讓醫療等資源能夠更多地下沉到基層，更多地擴容，使得基本公共服務的均衡性和可及性能夠得到提高。在監管的方麵，比如說用“四個(ge) 最嚴(yan) ”保障人民群眾(zhong) “舌尖上的安全”，這樣大家可以更加放心地點外賣，更加放心地“下館子”。

　　陳曄：那您覺得民生領域改革應該要注意些什麽(me) ？

　　胡穎廉：改革它就是想辦法。現在有一句話非常流行，坐在辦公室碰到的都是問題，深入基層看到的都是辦法。所以民生領域的改革一定要問需於(yu) 民、問情於(yu) 民、問計於(yu) 民、問效於(yu) 民，通過群眾(zhong) 路線，更好地汲取改革的智慧和改革的力量。與(yu) 此同時，在民生領域改革當中，一定要堅持黨(dang) 的領導。今年的4月22日 ，習(xi) 近平總書(shu) 記到重慶市九龍坡區謝家灣街道民主村社區進行考察。他跟居民嘮家常。他說，希望各級黨(dang) 委和政府都能為(wei) 解決(jue) 民生問題投入更多的財力物力，每年辦一些民生實事，不斷增強人民群眾(zhong) 的獲得感幸福感安全感。有了黨(dang) 的領導，民生的改革才有方向、才有底氣。第三點是要注重係統觀念。比如說，把醫療的改革跟養(yang) 老的改革結合起來，推動智慧康養(yang) 產(chan) 業(ye) 的發展。換句話說，要處理好經濟和社會(hui) 、政府和市場、效率和公平、活力和秩序，以及發展和安全這些關(guan) 係，從(cong) 而讓改革更有係統性和協調性。

　　張霖：那老師，我們(men) 普通人能夠做些什麽(me) ？

　　胡穎廉：馬克思說過，每個(ge) 人的自由發展是一切人的自由發展的條件。我們(men) 每一個(ge) 人都可以為(wei) 民生領域的改革多建言獻策，提出真招、實招、管用的招。我想更為(wei) 重要的是，我們(men) 要一起奮鬥，共同來創造美好的生活！