打好政策組合拳全方位提振消費

　　大力提振消費既是暢通國內(nei) 大循環的重要任務，也是滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求。隨著“兩(liang) 新”等一係列擴內(nei) 需促消費政策的落地，消費潛力逐步釋放，消費市場持續回暖。2024年前11個(ge) 月，社會(hui) 消費品零售總額為(wei) 442723億(yi) 元，同比增長3.5%，2024年12月，消費品製造業(ye) 新訂單指數升至53%以上，2024年全年消費品以舊換新政策整體(ti) 帶動相關(guan) 產(chan) 品銷售額超1萬(wan) 億(yi) 元。

　　當前，我國消費市場正處於(yu) 潛力釋放、品質升級、方式變革的關(guan) 鍵時期。從(cong) 消費潛力看，我國中等收入群體(ti) 規模超過4億(yi) 人，是全球最大和最有潛力的消費市場，居民消費占GDP比重約為(wei) 40%，相較於(yu) 發達經濟體(ti) 仍有10個(ge) 至20個(ge) 百分點的增長空間；從(cong) 品質升級看，消費市場呈現智能化、個(ge) 性化、綠色化的發展態勢；從(cong) 消費方式變革看，線上線下聯動、多元化場景消費逐步成為(wei) 主要方式。

　　消費是經濟循環的關(guan) 鍵環節，受生產(chan) 、分配、流通等因素影響，我國當前消費市場存在高質量產(chan) 品和服務供給不足、消費能力和意願有待增強、體(ti) 製機製障礙尚需破除、消費潛力有待挖掘等問題。全方位提振消費是一個(ge) 係統工程，需要錨定好重點領域，把握好關(guan) 鍵環節，落實好提振消費專(zhuan) 項行動，打好政策“組合拳”。

　　夯實大宗消費基礎。繼續用足用好一攬子增量政策工具箱，激發汽車、住宅、家裝家居等大宗消費潛力。進一步擴大消費品以舊換新補貼範圍，實施更加普惠性的消費品以舊換新；放寬汽車消費限製，優(you) 化特大超大城市汽車購買(mai) 限製政策；構建房地產(chan) 發展新模式，支持改善型住房消費，用好專(zhuan) 項資金、特別國債(zhai) 、貼息貸款等政策，推動保障房、老舊小區改造、城中村改造等建設，把惠民生和擴消費有機結合起來，滿足青年人、農(nong) 民工等新市民剛需人群的住房需求。

　　提升服務消費品質。加快推動服務消費向個(ge) 性化、多樣化、品質化轉型升級，積極培育首發經濟，打造服務消費新的增長點。積極打造服務龍頭企業(ye) 和知名品牌，支持服務消費發展，放寬市場準入，推廣“一業(ye) 一證”改革經驗，減輕企業(ye) 審批負擔。建立家政、養(yang) 老托育等領域服務標準體(ti) 係，擴大普惠型服務供給，提升改善型服務質量。培育文化體(ti) 育、休閑旅遊、教育和培訓等行業(ye) 新增長點，特別是冰雪經濟、自駕旅遊、影視演出等需求增長快的領域，盤活舊廠房、閑置房產(chan) 、倉(cang) 庫等存量資產(chan) ，增加服務空間供給。

　　拓展數字消費空間。把人工智能、大數據、虛擬現實等技術賦能作為(wei) 轉型升級新動力，以新場景、新業(ye) 態、新技術豐(feng) 富數字消費供給。加快AI大模型、AR/VR、全息感知、數字孿生等新技術應用於(yu) 消費領域，拓展沉浸式、體(ti) 驗式、互動式消費新場景，推動數字商店、智能餐飲、無人零售、智慧商圈、電子競技等新業(ye) 態發展。推動直播電商線上線下融合，發展虛擬主播、3D直播間等新模式，鼓勵電商平台賦予“店播”“廠播”“村播”等特色直播流量支持。加強網絡、物流、支付等數字消費基礎設施建設，提升數字消費體(ti) 驗，完善數字消費市場監管體(ti) 係，保障消費者權益和數據安全。

　　挖掘鄉(xiang) 村消費潛力。積極推動大型商貿流通企業(ye) 、電商平台及現代服務企業(ye) 布局農(nong) 村，引領品牌與(yu) 品質消費深入鄉(xiang) 村腹地。聚焦汽車與(yu) 家電領域，激勵企業(ye) 麵向農(nong) 村市場推出促銷活動，並倡導有條件的區域實施新能源汽車與(yu) 綠色智能家電下鄉(xiang) 計劃。引導鼓勵加大鄉(xiang) 村消費幫扶力度，通過開設專(zhuan) 館、專(zhuan) 區與(yu) 專(zhuan) 櫃，為(wei) 農(nong) 村的特色產(chan) 品搭建起展示與(yu) 銷售的橋梁。

　　提高消費能力和意願。通過“穩就業(ye) 、增收入、擴中等、強兜底”等辦法切實提升居民消費能力和意願。推動大規模技能培訓，促進勞動者終身學習(xi) ，完善多元化補貼機製，增加公共服務社會(hui) 化、養(yang) 老醫療、新消費等行業(ye) 崗位供給，形成擴消費與(yu) 促就業(ye) 的良性循環。培育壯大中等收入群體(ti) ，多渠道增加居民財產(chan) 性收入。提升教育、醫療、養(yang) 老等公共服務供給質量，穩步提高社會(hui) 保障統籌層次和水平，減少居民因外部衝(chong) 擊導致的收入下滑對消費的影響。