幹字當頭 破浪前進——2025年中國經濟開局述評

　　走過很不平凡的2024年，我們(men) 迎來充滿期待的2025年：

　　“十四五”規劃收官，新的五年規劃呼之欲出，進一步全麵深化改革縱深向前。

　　“堅持幹字當頭，增強信心、迎難而上、奮發有為(wei) ，確保黨(dang) 中央各項決(jue) 策部署落到實處。”2024年12月召開的中央經濟工作會(hui) 議上，習(xi) 近平總書(shu) 記作出重要指示。

　　新年伊始，從(cong) 中央到地方，各地區各部門真抓實幹，億(yi) 萬(wan) 人民砥礪奮進，中國經濟在高質量發展道路上劈波斬浪、一往無前。

　　匯聚發展合力 穩住經濟大盤

　　1月1日，經過168小時滿功率連續運行考核，全球最大“華龍一號”核電基地迎來新年“開門紅”，中核集團旗下中國核電投資控股的漳州核電1號機組正式投入商業(ye) 運行。

　　這是2025年1月1日拍攝的建設中的漳州核電站（無人機照片）。新華社發（漳州核電供圖）

　　1月5日，千裏之外的黑龍江，第41屆中國·哈爾濱國際冰雪節啟幕。哈爾濱冰雪大世界園區裏，人頭攢動。開園以來，入園遊客量已突破100萬(wan) 人次。

　　2025年1月5日，在哈爾濱冰雪大世界園區，遊客在主塔“亞(ya) 洲同心”附近遊玩（無人機照片）。新華社記者 謝劍飛 攝

　　一南一北兩(liang) 處場景，正是開年中國紮實推進高質量發展的生動注腳。

　　開年以來，各地區各部門堅持穩中求進、以進促穩，迎難而上、奮發有為(wei) ，為(wei) 高質量完成“十四五”規劃目標任務、實現“十五五”良好開局打牢基礎。

　　於(yu) 關(guan) 鍵處發力，夯實經濟回升向好基礎——

　　較大幅度增加赤字規模，繼續加強穩就業(ye) 、保民生財政投入；擇機降準降息，保持流動性充裕、金融總量穩定增長……今年，更加積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策相互配合，各項政策協同發力，持續夯實經濟穩的基礎。

　　內(nei) 需是經濟發展的重要依托。

　　1月8日，“兩(liang) 新”政策新部署公布：加力實施設備更新貸款貼息、擴大汽車報廢更新支持範圍、實施手機等數碼產(chan) 品購新補貼等係列新舉(ju) 措，精準對接市場需求，順應人民群眾(zhong) 期待。

　　針對需求不足的突出症結，政策持續加力：

　　增加超長期特別國債(zhai) 發行規模，拓展“兩(liang) 重”建設支持範圍，適度增加中央預算內(nei) 投資規模並優(you) 化支持範圍，推動“十四五”規劃102項重大工程順利收官；中央財政已預下達2025年消費品以舊換新首批資金810億(yi) 元，加大對大規模設備更新和消費品以舊換新的金融支持；印發《關(guan) 於(yu) 進一步培育新增長點繁榮文化和旅遊消費的若幹措施》，提出6方麵18項具體(ti) 措施……

　　不少地方的開年會(hui) 議上，瞄準擴內(nei) 需重點發力。如安徽提出加快實施一批補短板增後勁的大項目，海南部署謀劃引進培育一批具有核心吸引力的國際旅遊消費旗艦項目等。

　　新年第一周，大江南北重大項目捷報頻傳(chuan) ：引江補漢工程首台雙護盾硬岩掘進機比原計劃提前1個(ge) 月掘進始發、國內(nei) 最大灘塗光伏儲(chu) 能電站投產(chan) 發電……截至目前，2024年7000億(yi) 元超長期特別國債(zhai) 支持的項目基本全部開工、完成投資超過1.2萬(wan) 億(yi) 元，2025年約1000億(yi) 元項目清單也已提前下達。

　　這是2025年1月5日拍攝的引江補漢工程首台雙護盾硬岩掘進機“江漢平安號”掘進施工現場。新華社記者 肖藝九 攝

　　消費市場總體(ti) 回升。全國老字號嘉年華、全國網上年貨節等活動推陳出新，吉林、浙江等地新春消費季帶動食品、化妝品等消費品走俏。截至1月11日，新年全國電影總票房(含預售)已突破10億(yi) 元。1月份，中國零售業(ye) 景氣指數升至51.1%。“China Travel”持續火爆，剛剛過去的元旦假期，外國人入境人次同比增長近34%。

　　錨定高質量，積蓄經濟發展動能——

　　新年首個(ge) 工作日，隨著禮炮聲響起，上海10萬(wan) 噸級綠色甲醇項目在上海化工區開工，上海港有望今年年底“喝上”第一口本地產(chan) 綠色甲醇。

　　何為(wei) 綠色甲醇？根據國際可再生能源署的標準，當原料為(wei) 可再生原料，碳足跡達到要求時，甲醇才可以被認定為(wei) 綠色甲醇。開年這一“零”的突破，彰顯上海推進綠色發展的決(jue) 心。

　　堅定不移推進高質量發展，共識在凝聚，行動更堅定：

　　海關(guan) 總署出台15項措施支持新時代進一步推動西部大開發形成新格局，工信部部署製定出台生物製造、量子產(chan) 業(ye) 等領域創新發展政策，商務部將有序擴大自主開放和單邊開放、持續打造“投資中國”品牌；

　　蘇州提出全麵實施“蘇州智造十大行動”，溫州加快構建特色產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，廣州舉(ju) 辦“廣貨優(you) 品 廣貿全球”首場貿易促進活動……

　　新能源車是觀察中國高質量發展的一扇窗口。1月13日，中國汽車工業(ye) 協會(hui) 公布數據顯示，2024年我國新能源汽車年產(chan) 銷量均首次突破1000萬(wan) 輛，均超1200萬(wan) 輛，加速邁向汽車強國。亮眼的數字背後，彰顯高質量發展活力。

　　2025年1月9日在位於(yu) 重慶市渝北區的長安汽車數智工廠總裝車間拍攝的即將下線的新能源汽車。新華社記者 王全超 攝

　　雖然開年不足一個(ge) 月，但國際社會(hui) 普遍看好今年中國經濟發展前景。

　　連日來，法國賽諾菲、德國大眾(zhong) 汽車、日本豐(feng) 田汽車等外資加碼在華布局。中國德國商會(hui) 調查報告顯示，92%的受訪企業(ye) 計劃繼續在華開展運營。匯豐(feng) 等多家外資機構發布2025年全球投資展望，繼續看漲中國市場。

　　“中國對外資的友好程度不斷提升，海外長線資本、外國投資者對中國的關(guan) 注程度也在向著好的方向發展。”摩根士丹利中國首席經濟學家邢自強說。

　　聚力改革創新 塑造發展新優(you) 勢

　　美國拉斯維加斯，“中國智造”閃亮登場。

　　機器人眨著大眼睛陪你聊天、機器狗為(wei) 你翻跟頭比愛心……1月7日至10日，在2025年美國拉斯維加斯消費電子展（CES）上，“中國智造”令參觀者讚歎不已。

　　2025年1月8日，在2025年美國拉斯維加斯消費電子展（CES）上，人們(men) 在中國企業(ye) 宇樹科技的展區觀看機器狗展示。新華社發（曾慧攝）

　　CES，被視為(wei) 國際消費電子領域的“風向標”。展會(hui) 主辦方、美國消費者技術協會(hui) 首席執行官加裏·夏皮羅說，多家參展中國企業(ye) 榮獲2025年度“CES創新獎”。境外媒體(ti) 報道稱，從(cong) 機器人、智能眼鏡到電動汽車、家用電器等各類智能產(chan) 品，中國企業(ye) 都有影響力。

　　高質量發展氣象萬(wan) 千，離不開改革創新蓄力賦能。

　　印發有效降低全社會(hui) 物流成本行動方案、抓緊出台《市場準入負麵清單（2025年版）》……一項項改革舉(ju) 措出台實施；全球最快高鐵列車CR450動車組樣車亮相、首艘多用途新型科考船“探索三號”入列……一個(ge) 個(ge) 重大科技創新成果落地。

　　以新求變，因地製宜發展新質生產(chan) 力——

　　近千架無人機直插雲(yun) 霄，搭載的煙花仿若“流星”從(cong) “時光穿梭機”傾(qing) 瀉而下……在“中國花炮之鄉(xiang) ”湖南瀏陽，每周六晚的焰火秀，吸引國內(nei) 外遊客紛至遝來。

　　2025年1月7日，在湖南省瀏陽市一家煙花生產(chan) 企業(ye) 的廠房，工作人員使用自動化設備組裝煙花空內(nei) 筒。新華社記者 陳澤國 攝

　　煙花、無人機，兩(liang) 個(ge) 看似相距甚遠的產(chan) 業(ye) 互相成就，揭示出傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 與(yu) 新興(xing) 產(chan) 業(ye) 相互依托、相得益彰的辯證發展之道。

　　2024年中央經濟工作會(hui) 議在部署因地製宜發展新質生產(chan) 力時指出，“必須統籌好培育新動能和更新舊動能的關(guan) 係”。

　　新年以來，中國傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 加速向“新”：在安徽合肥，借助數字化技術，智能工廠、零碳工廠持續賦能家電、裝備產(chan) 業(ye) 深度轉型；在江西貴溪，用好“銅都”優(you) 勢，新研發的電子級氧化銅粉等產(chan) 品，打破長期依賴進口的局麵……

　　牢牢抓住科技創新這個(ge) “牛鼻子”，傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 煥發新機，新興(xing) 產(chan) 業(ye) 也在拔節生長。

　　“早上好！歡迎您搭乘中國東(dong) 方航空國產(chan) 大飛機C919首航航班，從(cong) ‘東(dong) 方明珠’上海飛往‘東(dong) 方之珠’香港……”

　　2025年1月1日，東(dong) 航C919執飛的MU721航班從(cong) 上海虹橋機場起飛。新華社發（東(dong) 方航空供圖）

　　元旦當天，國產(chan) 大飛機C919首次執飛滬港定期商業(ye) 航班，正式開啟地區航線商業(ye) 運營。境外媒體(ti) 援引分析人士的話報道稱，未來15年，全世界每5架新飛機中就會(hui) 有一架屬於(yu) 中國市場。

　　瞄準培育壯大新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，各地因地製宜落子布局：

　　上海部署建設世界級人工智能產(chan) 業(ye) 生態，重慶加速打造智聯電動車全球產(chan) 業(ye) 基地，遼寧重點發展無人駕駛船舶、人形機器人產(chan) 業(ye) ，海南文昌集中開工衛星超級工廠多個(ge) 配套項目……

　　傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 和新興(xing) 產(chan) 業(ye) 相互促進、相得益彰。現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係加快建設，推動經濟結構優(you) 化升級，為(wei) 高質量發展注入新動力。

　　突出重點，推動深化改革在關(guan) 鍵處落子——

　　1月7日，全國統一大市場建設指引對外發布。這份重磅文件對各地區、各部門加快融入和主動服務全國統一大市場建設，提出了具體(ti) 要求和目標，不斷增強和鞏固中國大市場優(you) 勢。

　　當前，黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 部署的300多項重大改革舉(ju) 措正在加快落地。一係列標誌性改革舉(ju) 措密集出台，著力打通製約經濟循環的關(guan) 鍵“堵點”，為(wei) 高質量發展積蓄新動能：

　　發布《關(guan) 於(yu) 嚴(yan) 格規範涉企行政檢查的意見》，首次對涉企行政檢查作出係統全麵規範。民營經濟促進法草案提請審議，首次將堅持“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”寫(xie) 入法律。深化資本市場投融資綜合改革，打通中長期資金入市卡點堵點，增強資本市場製度的包容性、適應性……

　　持續擴大高水平對外開放。過境免簽政策全麵放寬優(you) 化。鼓勵跨國公司在華設立總部型機構，取消外商投資性公司使用境內(nei) 貸款開展股權投資的限製……

　　滬蘇浙的水上交界處，地跨3個(ge) 省級行政區的標誌性建築——方廳水院的“五館三橋”全部結構封頂。三地一體(ti) 化審批，建設單位隻需準備一套資料，跑一個(ge) 部門，蓋一個(ge) 章。

　　全麵深化改革，各地還有更多新探索：北京將推動擴展“免證辦事”應用場景，試點“四個(ge) 免於(yu) 提交”改革；上海出台21條措施嚴(yan) 格規範涉企行政檢查；湖南衡陽等地宣布商品房按套內(nei) 建築麵積計價(jia) 銷售……

　　神州大地上，改革創新的一顆顆種子落地發芽、成長壯大，助力中國經濟韌性更足、動力更強。

　　增進民生福祉 夯實安全之基

　　元旦剛過，位於(yu) 甘肅天水麥積區的南山萬(wan) 畝(mu) 花牛蘋果基地，果樹枝幹直指蒼穹，為(wei) 豐(feng) 收積蓄力量。

　　天水花牛蘋果是當地農(nong) 民增收的主要來源。“今年謀劃改造提升果園1.2萬(wan) 畝(mu) ，創建1萬(wan) 畝(mu) 標準化果園，讓花牛蘋果更牛，鄉(xiang) 親(qin) 們(men) 日子更紅火。”麥積區果業(ye) 發展中心辦公室主任羅學義(yi) 說。

　　1月10日，在湖南長沙雨花區零工市場舉(ju) 辦的就業(ye) 援助月主會(hui) 場招聘會(hui) 上，159人達成就業(ye) 意向。“1月份，全市將舉(ju) 辦49場招聘活動，提供崗位近萬(wan) 個(ge) 。”長沙市就業(ye) 服務中心有關(guan) 負責人說。

　　聚焦保障重點群體(ti) 就業(ye) 、緩解結構性就業(ye) 矛盾，穩就業(ye) 政策持續發力：人社部部署今年全國公共就業(ye) 服務活動10項具體(ti) 安排；四川擬取消應屆高校畢業(ye) 生身份認定限製、天津優(you) 先為(wei) 就業(ye) 困難人員提供職業(ye) 培訓和崗位推薦等服務……

　　2025年1月15日，安徽省合肥市肥東(dong) 縣舉(ju) 行“迎新春 啟新程”就業(ye) 援助月專(zhuan) 場招聘會(hui) ，求職者在招聘會(hui) 現場了解招聘信息。新華社發（阮雪楓攝）

　　“哎，衣服到啦！”1月14日中午，一輛運輸車緩緩開進西藏定日縣曲洛鄉(xiang) 仁果村。不久前，定日發生6.8級地震。當前，各方正在全力保障物資供應，把受災群眾(zhong) 禦寒保暖作為(wei) 過渡性安置的重中之重，兜牢民生基本線。

　　2025年1月14日，在西藏定日縣長所鄉(xiang) 嘎布村，一個(ge) 孩子戴上移民管理警察米瑪次仁的帽子敬禮。新華社記者 丁增尼達 攝

　　讓全體(ti) 老年人安享幸福晚年，牽動億(yi) 萬(wan) 家庭，關(guan) 乎民生福祉。

　　1月7日，《中共中央 國務院關(guan) 於(yu) 深化養(yang) 老服務改革發展的意見》對外發布。意見首次明確基本養(yang) 老服務要以失能老年人照護為(wei) 重點，要求加快補齊農(nong) 村養(yang) 老服務短板。係列針對性強的新舉(ju) 措，有望更好保障老有所養(yang) 。

　　2025年1月9日，老人在北京市朝陽區來廣營福壽苑養(yang) 老照料中心準備吃午飯。 新華社記者 李欣 攝

　　翻開各地2025年“民生清單”，一項項舉(ju) 措溫暖人心：

　　浙江寧波新增公共停車泊位10000個(ge) 以上；貴州安順加快推動市公共衛生服務中心等12個(ge) 重大項目建設；山東(dong) 煙台啟動15個(ge) 高品質住宅建設、21個(ge) 城中村改造，創建70個(ge) 幸福示範小區……

　　從(cong) 一個(ge) 個(ge) 民生“小切口”進入，加快補齊民生短板，提高人民生活品質，“民生賬單”正不斷轉化為(wei) “幸福清單”。

　　推進高質量發展，既要增進民生福祉，也要守牢安全底線。

　　在安徽東(dong) 至縣堯渡鎮，當地幹部群眾(zhong) 正抓住農(nong) 田水利建設的施工黃金期，調來大型挖掘機，加緊推進汪村水庫除險加固工程，全力保障糧食生產(chan) 。

　　2024年，我國糧食年產(chan) 量首次邁上1.4萬(wan) 億(yi) 斤新台階。隨著糧油作物大麵積單產(chan) 提升行動深入推進，糧食生產(chan) 支持政策體(ti) 係不斷健全，今年糧食安全基礎將更加穩固。

　　能源資源“飯碗”端得更牢。世界最大規模抽水蓄能電站全麵投產(chan) 發電。鄂爾多斯盆地涇川地區發現特大型鈾礦，大幅提升我國鈾資源安全保障水平。青藏高原形成四個(ge) 千萬(wan) 噸級銅礦資源基地，預測銅礦資源潛力達1.5億(yi) 噸。

　　房地產(chan) 市場呈現積極變化。福建等多地發布房地產(chan) 新政，一些城市延長部分房地產(chan) 政策期限，從(cong) 供需兩(liang) 端發力落實各項存量政策和增量政策，鞏固樓市止跌回穩態勢，一線城市和部分熱點二線城市房地產(chan) 交易持續回暖。

　　中小金融機構改革化險加快推進。國家金融監督管理總局將堅持上下統籌、分工包案、凝聚合力，全力處置高風險機構，促進治理重塑、管理重構、業(ye) 務重組。

　　歲序更替，華章日新。

　　展望前路，讓我們(men) 堅定“時與(yu) 勢在我們(men) 一邊”的自信，保持“亂(luan) 雲(yun) 飛渡仍從(cong) 容”的定力，激揚“越是艱險越向前”的鬥誌，向著光明的未來繼續闊步前進。

　　文字記者：魏玉坤、葉昊鳴、嚴(yan) 賦憬

　　海報設計：潘紅宇

　　統籌：鬱瓊源、逯陽、李逾男、孟潔、王文源