地方兩會觀察丨凝聚推動高質量發展合力——從地方兩會看穩增長“施工圖”

　　近段時間，地方兩(liang) 會(hui) 密集召開。千方百計擴大有效需求、推動科技創新和產(chan) 業(ye) 創新融合發展、因地製宜發展新質生產(chan) 力……透過地方兩(liang) 會(hui) 這扇窗口，我們(men) 可以感受到各地在新的一年裏堅定信心、搶抓機遇，以拚搏實幹穩增長，共同推動中國經濟大船沿著高質量發展航道行穩致遠。

　　穩中求進 推動經濟持續向好

　　廣東(dong) 成為(wei) 我國首個(ge) 經濟總量突破14萬(wan) 億(yi) 元的省份，江蘇高新技術產(chan) 業(ye) 產(chan) 值占規上工業(ye) 產(chan) 值比重首次突破50%，山東(dong) 數字經濟規模占GDP的比重超過49%……地方兩(liang) 會(hui) 傳(chuan) 出的一個(ge) 個(ge) 好消息，印證過去一年各地經濟社會(hui) 發展邁出的堅實步伐，折射中國經濟實現的新跨越。

　　“過去一年，上海積極發展新產(chan) 業(ye) 新業(ye) 態，加快國際經濟、金融、貿易、航運、科創‘五個(ge) 中心’建設，城市經濟規模進入5萬(wan) 億(yi) 元以上的新階段。”上海市人大代表、上海交通大學安泰經濟與(yu) 管理學院教授胡奕明自豪地說。

　　成績鼓舞人心，藍圖催人奮進。2025年是“十四五”規劃收官之年，實現各項目標任務需要在穩增長上下更大功夫。

　　廣東(dong) 將經濟增長目標設為(wei) 5%左右、河南設為(wei) 5.5%左右、山東(dong) 設為(wei) 5%以上、江蘇設為(wei) 5%以上、四川設為(wei) 5.5%以上……不少經濟大省把2025年經濟增長預期目標普遍定在5%左右乃至以上，凸顯走在前、挑大梁的主動擔當。

　　在談到GDP增速等經濟社會(hui) 發展主要預期目標時，江蘇省政府工作報告指出：“確定以上目標，貫徹了中央對經濟大省的明確要求，兼顧了需要和可能，體(ti) 現了質和量的有機統一，考慮了為(wei) ‘十五五’乃至更長時期的發展打牢基礎，實際工作中我們(men) 將盡最大努力爭(zheng) 取更好結果。”

　　對於(yu) 廣東(dong) 5%左右的預期經濟增長目標，廣東(dong) 省人大代表、廣州市社會(hui) 科學院副院長伍慶說，我們(men) 既要清醒認識其挑戰，也要看到發展機遇、堅定信心。堅持進一步全麵深化改革，不斷擴大高水平對外開放，用好用足國家政策紅利，持續加大引資用資力度，為(wei) 經濟增長提供充足動力。

　　開拓創新 塑造發展新動能新優(you) 勢

　　發展新質生產(chan) 力是推動高質量發展的內(nei) 在要求和重要著力點。縱觀各地兩(liang) 會(hui) ，發展新質生產(chan) 力、塑造新動能新優(you) 勢的“施工圖”愈發清晰，不少地方還將研發經費投入強度作為(wei) 發展指標、推出一係列科技重大專(zhuan) 項和重點研發計劃項目，以實打實的舉(ju) 措推動科技創新和產(chan) 業(ye) 創新融合發展。

　　廣西提出實施製造業(ye) 重點產(chan) 業(ye) 鏈高質量發展行動、園區提速發展行動、數字新質生產(chan) 力培育行動，積極運用數智技術改造提升傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) ；廣東(dong) 提出推動超1萬(wan) 家工業(ye) 企業(ye) 開展技術改造和數字化轉型，推動5500家企業(ye) “小升規”、加快培育更多一流企業(ye) ；北京提出建立投入增長機製，重點培育人形機器人、商業(ye) 航天、生物製造、新材料、未來能源等20個(ge) 未來產(chan) 業(ye) ……

　　“我們(men) 通過引進上海榕融氧化鋁纖維項目、推動華銀鋁業(ye) 全元素提取赤泥綜合利用提升工程完成中試等創新舉(ju) 措，推動傳(chuan) 統鋁產(chan) 業(ye) 不斷煥發新活力。”廣西壯族自治區人大代表、百色市發展改革委主任黃斌說，百色將堅持立足產(chan) 業(ye) 基礎和資源稟賦，聚焦高端金屬新材料、資源綜合利用等領域轉動能、搭平台、優(you) 生態，加強關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) ，加快傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 智能化改造，推動新技術、新應用落地。

　　作為(wei) 製造業(ye) 大省，廣東(dong) 如何進一步鞏固提升製造業(ye) 當家優(you) 勢、建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係？廣東(dong) 省政協委員、華南理工大學吳賢銘智能工程學院執行院長俞祝良認為(wei) ，加快形成規模化人工智能場景應用是實現產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 力持續提升的關(guan) 鍵。“針對我省新一代電子信息、綠色石化等8個(ge) 萬(wan) 億(yi) 元級產(chan) 業(ye) 集群的生產(chan) 場景實際需求，要拓展人工智能從(cong) 研發設計、生產(chan) 製造到倉(cang) 儲(chu) 物流等各個(ge) 環節的場景落地應用，重點研發場景應用的邊緣側(ce) 、端側(ce) 技術和設備。”

　　在上海徐匯濱江的大模型創新生態社區“模速空間”，來自產(chan) 業(ye) 鏈上中下遊的百餘(yu) 家大模型企業(ye) 入駐，百花齊放。

　　“我們(men) 一手抓‘創新策源’，保障好上海人工智能實驗室、上海創智學院等高能級平台建設，一手抓‘招大引強’，爭(zheng) 取互聯網大廠、央企、民企總部等再落地一批大模型應用，持續放大規模效應。”上海市人大代表、徐匯區委書(shu) 記曹立強說，徐匯還將製定三年行動計劃、十一項核心指標，實施產(chan) 業(ye) 集群倍增等十大行動，聚力培育“雨林式”產(chan) 業(ye) 生態。

　　真抓實幹 增強發展信心凝聚發展合力

　　麵對當前經濟運行麵臨(lin) 的一些新情況，尤其是外部環境不確定性的挑戰，不少地方政府工作報告把全方位擴大內(nei) 需擺在更加突出的位置，並就實施提振消費專(zhuan) 項行動、以政府投資有效帶動社會(hui) 投資等作出具體(ti) 安排。

　　河南提出“深入推進‘雙百’工程，實施省重點項目1000個(ge) ”“擴圍實施‘兩(liang) 新’政策，更新汽車50萬(wan) 輛、家電800萬(wan) 台，實施設備更新項目3000個(ge) ，工業(ye) 設備投資增長10%”；上海提出“推進重大工程建設，全年完成投資2400億(yi) 元”；北京提出“麵向民間資本推介重大項目總投資不低於(yu) 2000億(yi) 元”……

　　“今年我們(men) 將抓好一刻鍾便民生活圈全國試點，利用優(you) 勢產(chan) 業(ye) 、特色產(chan) 品打造銷售和消費之城，加快創建區域消費中心城市。”河南省人大代表、商丘市委書(shu) 記李湘豫說。

　　堅定信心、凝聚合力，抓緊抓早、拚搏實幹，是地方兩(liang) 會(hui) 代表委員的共同聲音。

　　“企業(ye) 將聚焦主責主業(ye) ，加快推進‘魯油魯煉項目’，不斷提升企業(ye) 核心競爭(zheng) 力；強化科技創新驅動，持續在科技創新、產(chan) 業(ye) 布局上發力，推動在新能源、新材料、新技術等方麵實現新突破；紮實推進‘無廢企業(ye) ’建設，開展節能降碳專(zhuan) 項行動，持續布局光伏、氫能等領域，實現節能降碳減排。”山東(dong) 省政協委員，中國石化集團公司總經理助理、齊魯分公司黨(dang) 委書(shu) 記李剛說。

　　四川省人大代表、雅安市發展改革委主任曾琦表示，雅安將搶抓國家機遇、加快建設成渝地區大數據產(chan) 業(ye) 基地，抓好省級生態產(chan) 品價(jia) 值實現機製試點，大力發展清潔能源，推進水風光等多能互補，在綠色低碳發展上探索雅安經驗。

　　出席地方兩(liang) 會(hui) 的代表委員表示，強化機遇意識、做足充分準備，把各方麵積極因素轉化為(wei) 發展實績，一定能夠戰勝困難挑戰，持續鞏固經濟向好態勢。