一見·時隔一月，總書記再次考察“為基層減負”

　　基層強則國家強，基層安則國家安。抓好基層治理現代化這項基礎性工作，習(xi) 近平總書(shu) 記念茲(zi) 在茲(zi) 。

　　從(cong) 鄉(xiang) 村到社區，深入基層步履不停，視線始終關(guan) 注“為(wei) 基層減負”。

　　1個(ge) 月前，湘北的港中坪村，總書(shu) 記囑托“持之以恒抓好這項工作”。4月22日，山城重慶，九龍坡區民主村社區，總書(shu) 記再次強調：“為(wei) 基層減負要明確權責，不能什麽(me) 事都壓給基層，基層該承擔哪些工作，要把職責事項搞清楚。”

　　時針回撥。

　　5年前，同是4月，也在重慶，調研脫貧攻堅。總書(shu) 記指出：“要堅決(jue) 整治形式主義(yi) 、官僚主義(yi) ，讓基層幹部從(cong) 繁文縟節、文山會(hui) 海、迎來送往中解脫出來。”那一年，是黨(dang) 中央確定的“基層減負年”。

　　減負賦能，治理提效，5年攻堅，見韌性，顯實效，有思考。

　　這是來自基層的呼聲。

　　“開不完的會(hui) 議、填不完的表格、迎不完的檢查”，一度是部分基層幹部的疲態寫(xie) 照。

　　2018年，一份反映基層幹部工作和心理負擔重的材料遞到了習(xi) 近平總書(shu) 記的案頭。

　　“這種狀況必須改變！”7月，總書(shu) 記作出重要批示，隨後又於(yu) 當年8月、12月接連作出重要指示，嚴(yan) 肅指出下去督查的太多，檢查考核過多過頻，基層不堪負擔，明確要求解決(jue) 一些困擾基層的形式主義(yi) 問題。

　　解決(jue) 形式主義(yi) 突出問題和為(wei) 基層減負，統籌謀劃、一體(ti) 推進，成為(wei) 全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的新實踐。

　　更深的思慮，是黨(dang) 的十九大後，習(xi) 近平總書(shu) 記敏銳察覺到，“形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 在整治‘四風’中並沒有真正壓下去，甚至成為(wei) 侵蝕黨(dang) 的形象、影響黨(dang) 群幹群關(guan) 係的突出問題”。

　　兩(liang) 份通知，接連出拳，直擊病灶。

　　2018年底，中辦印發通知，統籌規範督查檢查考核工作，嚴(yan) 控總量、頻次；次年3月，通知再次印發，劍指形式主義(yi) 拖累基層，劃出道道紅線：確保發給縣級以下的文件、召開的會(hui) 議減少30%—50%，嚴(yan) 格控製“一票否決(jue) ”事項，不能動輒簽“責任狀”……

　　“基層減負年”年底，省區市相關(guan) 文件和會(hui) 議分別壓縮39%、37%，中央和國家機關(guan) 分別壓縮39%、33%。

　　“縣裏開短會(hui) 成了常態”“感覺手機都變輕了”，舒展開肩膀的基層幹部有了更多的時間走街串巷、服務群眾(zhong) 。

　　這是持之以恒的攻堅。

　　“基層減負年”年底的中央政治局專(zhuan) 題民主生活會(hui) ，習(xi) 近平總書(shu) 記語重心長：“這項工作做得不錯，但不應該隻是一年的事情，已經開了個(ge) 頭，接下來要一直這樣做下去，不要什麽(me) 時候又來個(ge) 文山會(hui) 海大回潮，要深化拓展基層減負工作，讓減負成果更好惠及人民群眾(zhong) 。”

　　這次來到民主村社區，總書(shu) 記走進社區黨(dang) 群服務中心，詢問社區幹部這裏都開展哪些便民服務、社區幹部待遇怎麽(me) 樣、平時工作忙不忙等，詳細了解近年來社區減負效果。

　　形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 就像“牛皮癬”，糾風是攻堅戰，也是持久戰。總書(shu) 記時時放在心上。

　　脫貧攻堅，諄諄叮囑警惕“大躍進”：

　　“不顧客觀條件的層層加碼，看似積極向上，實則違背規律、急躁冒進，欲速則不達。”

　　抗擊疫情，嚴(yan) 肅批評形式主義(yi) 問題：

　　有的地方市縣局辦“各自製作一份或幾份表格，要求基層幹部填寫(xie) 並迅速上報，這些表格的內(nei) 容其實相差無幾，但沒有一個(ge) 文件、一個(ge) 部門幫鄉(xiang) 鎮解決(jue) 急需的哪怕一個(ge) 口罩、一瓶消毒水的問題”！

　　科研創新，反複強調“保障時間”：

　　“決(jue) 不能讓科技人員把大量時間花在一些無謂的迎來送往活動上，花在不必要的評審評價(jia) 活動上，花在形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 的種種活動上！”

　　…………

　　方方麵麵，樁樁件件，總書(shu) 記關(guan) 愛幹部、狠抓作風，鮮明樹立為(wei) 基層鬆綁減負、激勵幹部擔當作為(wei) 的實幹導向。

　　這是以上率下的引領。

　　下之所以為(wei) ，惟上是視。習(xi) 近平總書(shu) 記明確指出：“從(cong) 領導機關(guan) 特別是從(cong) 中央和國家機關(guan) 改起，為(wei) 基層幹部鬆綁減負”。

　　2019年3月，在黨(dang) 中央統一領導下，建立了中央層麵整治形式主義(yi) 為(wei) 基層減負專(zhuan) 項工作機製。這在黨(dang) 的曆史上，是第一次。

　　正是從(cong) 這一年起，每年聽取基層減負年度工作情況報告，成為(wei) 中央政治局的重要事項。

　　中央文件也明確提出，對困擾基層的形式主義(yi) 問題進行大排查，“從(cong) 領導機關(guan) 首先是中央和國家機關(guan) 做起”。

　　整治形式主義(yi) 、官僚主義(yi) ，關(guan) 心關(guan) 愛基層幹部群眾(zhong) 的強烈信號，從(cong) 黨(dang) 中央一路湧流到國家治理體(ti) 係的“神經末梢”。

　　基層減負，鬆綁的是形式主義(yi) 的束縛，擰緊的是實幹擔當的狀態。以馬不離鞍、韁不鬆手的韌勁，深化拓展整治形式主義(yi) 為(wei) 基層減負，必將為(wei) 以中國式現代化全麵推進強國建設、民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) 提供更堅強的作風保證。

　　策劃：杜尚澤

　　撰文：楊昕宸

　　海報：田興(xing) 洲

　　編輯：安博文

　　校檢：朱利

　　攝影：新華社記者 謝環馳

　　視覺：賴向東(dong) 、虞東(dong) 升