第一視點丨習近平關心景寧的故事

　　五十六個(ge) 民族，五十六朵花，凝聚在一起，就是中華民族共同體(ti) 。

　　浙南景寧，這個(ge) 全國唯一的佘族自治縣，身處中華民族大家庭，自1984年成立以來，各族群眾(zhong) 攜手奮進，告別絕對貧困，實現全麵小康，奔向共同富裕。滄桑巨變，發生在每一個(ge) 山頭、每一條河流、每一戶人家。

　　2002年11月，履新浙江不久，習(xi) 近平同誌到景寧調研，為(wei) 民族地區發展把脈定向。2005年8月，習(xi) 近平同誌再訪景寧，勉勵佘鄉(xiang) “跟上時代步伐”。到中央工作後，他仍牽掛著景寧，多次作出指示批示，鼓勵幹部群眾(zhong) “誌不求易、事不避難”。

　　今年，是景寧佘族自治縣成立40周年。6月25日，習(xi) 近平總書(shu) 記給全縣各族幹部群眾(zhong) 回信，向景寧建縣40周年表示熱烈祝賀，對景寧發展提出殷切希望。

　　在這歡欣鼓舞的時刻，我們(men) 再次走進佘鄉(xiang) ，沿著習(xi) 近平同誌的足跡，探尋這裏發生的變化，感悟民族山區縣跨越高山的啟示。

　　（一）

　　景寧，地處浙南，毗鄰福建省，是山區，是革命老區，是民族地區，也曾是欠發達地區。建縣之初，全縣當年生產(chan) 總值僅(jin) 5193萬(wan) 元，農(nong) 民人均純收入僅(jin) 148元，縣財政收入僅(jin) 254萬(wan) 元。

　　從(cong) 低穀起步，佘、漢等各民族群眾(zhong) 團結奮進、自強不息、艱苦創業(ye) ，奮力拉開了跨越高山的序幕。

　　世紀之交，浙江經濟持續保持兩(liang) 位數增長，已然躋身全國發展最快最好的地區之一。剛剛摘掉“國家級貧困縣”帽子的景寧，興(xing) 奮的同時，也不乏焦慮和迷茫：能否順利和全省一道建成小康社會(hui) ？

　　而且，船到中流浪更急，人到半山路更陡。麵對基礎差、底子薄、交通不便、資源分散等諸多短板，未來之路，景寧究竟如何走好？

　　2002年11月21日，習(xi) 近平同誌任浙江省委書(shu) 記。4天後，他帶隊前往景寧調研，看項目、訪佘村，還專(zhuan) 門召集市縣幹部，開了一次座談會(hui) 。

　　在福建工作時，習(xi) 近平同誌曾深入佘族村寨，對佘族作了比較係統的了解。

　　座談會(hui) 上，他一開場就說：“佘族自治縣全國隻有一個(ge) ，是景寧最大的特色，也是麗(li) 水很重要的特色。”

　　從(cong) 佘族文化開始，說到佘族革命傳(chuan) 統，又談起山區生態環境，隨後，習(xi) 近平同誌指出：“佘族的特色、山區的特點、後發的特征，這‘三特’都是你們(men) 的優(you) 勢，有的是現實優(you) 勢、有的是潛在優(you) 勢。”

　　他直截了當地說：“景寧一定要走生態綠色可持續發展道路。”

　　接著，他用大篇幅，逐一分析了旅遊、茶葉、竹木、水電等產(chan) 業(ye) 。

　　特色就是優(you) 勢！

　　身處會(hui) 場的景寧幹部感慨：同樣的山，有人看到的是先天不足、是發展障礙；習(xi) 近平同誌看到的卻是特色、是優(you) 勢、是競爭(zheng) 力。

　　這次調研，幫景寧當地幹部理清了思路，也增添了實現特色發展的信心和定力。

　　新一輪騰飛，佘鄉(xiang) 有了清晰的方向和路徑。

　　（二）

　　實現特色發展，習(xi) 近平同誌不僅(jin) 為(wei) 景寧把脈定向，先後兩(liang) 次調研中，他還結合實地走訪，進行細致分析。

　　雙後崗村，景寧環敕木山一帶十大佘寨之一。

　　村莊依山而建，紅豆杉鬱鬱蔥蔥，有廊橋等特色建築，還住著佘族山歌非遺傳(chuan) 承人藍陳啟、佘族彩帶非遺傳(chuan) 承人雷貴契等。

　　上世紀90年代，獨特的風韻，讓時任雙後崗村黨(dang) 支部書(shu) 記雷茂龍產(chan) 生“奇思妙想”：表演佘族婚禮，發展風情旅遊，吸引外地遊客，帶動村民增收。

　　靠旅遊賺錢？

　　村民打心眼裏不相信：“誰會(hui) 為(wei) 了看表演，跑到我們(men) 這麽(me) 個(ge) 小山村來？”

　　果然，好不容易組建了隊伍，因遊客少、收入不穩定，不少村民演員收起佘衣和頭飾，又進城打工去了。

　　2002年11月25日，冬日和煦的陽光灑向佘村，習(xi) 近平同誌來了。

　　“咚咚咚！”候在村口廊橋的村民，熱情地敲起了佘鼓。

　　一路走，一路看，一行人走進藍陳啟家。

　　“高興(xing) 真高興(xing) ……”藍大媽即興(xing) 編詞，激動地唱起了佘歌。一曲聽罷，大家熱烈鼓掌。

　　“看完表演，聽完佘歌，習(xi) 書(shu) 記在村會(hui) 議室和我們(men) 座談，鼓勵我們(men) 要發揮優(you) 勢、盡快富起來。”時隔20餘(yu) 年，調研時的場景，雷茂龍曆曆在目。

　　“你們(men) 這裏旅遊的特點就是生態旅遊、風情旅遊。”“這裏不但環境好，而且有佘族風情。”“佘鄉(xiang) 的特色要充分展現出來……”

　　習(xi) 近平同誌在會(hui) 上的一字一句，口口相傳(chuan) ，進了不少村莊，也說到了村民心裏。

　　佘族婚嫁民俗，變為(wei) 旅遊產(chan) 品，不僅(jin) 在雙後崗村演出，還走向大均鄉(xiang) 等地，成為(wei) 一道特色風景。

　　2005年8月10日，習(xi) 近平同誌再次來到景寧。

　　傍晚6時許，一輛中巴車停在三石村馬嶺頭茶葉基地入口。這裏是縣裏種茶最早、規模最大的地方之一，麵積有310畝(mu) 。

　　天快黑了，習(xi) 近平同誌堅持爬上茶山，看一眼茶葉長勢。

　　他叮囑村幹部，“好好發展這個(ge) 生態產(chan) 業(ye) ”。

　　“我們(men) 當時在猶豫要不要擴大茶園麵積，習(xi) 書(shu) 記的調研讓大家吃下了‘定心丸’。”時任村黨(dang) 支部書(shu) 記陳初南說，之後，他們(men) 外出學習(xi) 取經，大會(hui) 小會(hui) 、挨家挨戶動員村民，形成共識。

　　當年初冬，新茶苗栽下，麵積近800畝(mu) 。

　　如今，三石村數千畝(mu) 地，沒有一處閑著。除了種茶，村裏還建起茶青交易市場，引進10餘(yu) 家茶企，拉長了產(chan) 業(ye) 鏈。

　　一片葉子，富了一方百姓。

　　更令人矚目的是，佘歌會(hui) 、烏(wu) 飯節、三月三……佘族特色與(yu) 好山好水相連，迸發出巨大能量。

　　金坵村，就是如此。

　　每年采收季，3400畝(mu) 茶園裏，遊客茶商絡繹不絕。村民蘭(lan) 佩珠笑著說：“高山雲(yun) 霧出好茶，我們(men) 根本不愁銷路。”

　　佘族歌舞、婚嫁表演等幾乎每天上演。今年56歲的葉章林，參與(yu) 演出近萬(wan) 場。他的嗩呐一響，全村人就知道——又有遊客來啦！僅(jin) 演出這項，他一年可增收2萬(wan) 餘(yu) 元。

　　玫瑰花海、金坵講堂、佘寨仙草穀……特色資源不斷轉化為(wei) 發展勢能，眼下，村集體(ti) 年收入超100萬(wan) 元，村民年人均收入近4萬(wan) 元。

　　整個(ge) 景寧，單說農(nong) 村居民人均可支配收入一項，去年達到2.81萬(wan) 元，居全國120個(ge) 自治縣（旗）前列。

集籃球館、足球場、氣排球場、網球場等設施於(yu) 一體(ti) 的景寧體(ti) 育公園。記者 林雲(yun) 龍 徐彥 葉錦霞 攝

　　（三）

　　做好民族工作，習(xi) 近平總書(shu) 記格外強調為(wei) 民情懷：“要多辦一些順民意、惠民生、暖民心的實事，多解決(jue) 一些各族群眾(zhong) 牽腸掛肚的問題。”

　　歲月流轉，真情如一。

　　2005年8月10日，正值盛夏，習(xi) 近平同誌第二次到景寧調研。氣溫高達三十七八攝氏度，大家頭戴草帽，仍然擋不住烈日酷曬，汗水順著額頭不斷流下。

　　走訪東(dong) 坑鎮一處地質災害點時，習(xi) 近平同誌堅持上山實地看看。

　　前一年，台風“泰利”襲擊浙南。一場狂風暴雨後，這處山體(ti) 出現裂縫，一側(ce) 下沉一米。如遇汛期，時刻威脅山腳16戶村民安全。

　　黃泥小道，雜草叢(cong) 生。

　　站在山頭，習(xi) 近平同誌一邊聽匯報，一邊關(guan) 切詢問：“安置點都選好了嗎？”“集中安置還是分散安置？”“移民將來的生活怎麽(me) 辦？”

　　“保護人民群眾(zhong) 生命安全是第一位的。”聽完匯報，他嚴(yan) 肅叮囑，景寧地質災害點較多，存在較大安全隱患，在解決(jue) 這一關(guan) 乎人民群眾(zhong) 生命財產(chan) 安全的大事上，必須高度重視、統籌考慮。

　　勘察完下山，車子發動了，習(xi) 近平同誌還站在車邊，囑咐當地幹部要自力更生，帶領山區群眾(zhong) 早日實現小康。

　　第二年初，16戶村民陸續搬遷，住進舒適寬敞的新家。

　　一處點位，搬起來尚屬容易。

　　但整個(ge) 景寧，地質環境條件脆弱，季節性降雨尤為(wei) 明顯，1950平方公裏縣域麵積中，地質災害易發區麵積占比90%以上。

　　而且，九山半水半分田。光海拔千米以上山峰，縣域內(nei) 就有779座。山多地少，空間不足，村民搬去哪兒(er) ？

　　景寧人的目光，投向了外舍。

　　2002年11月，首次調研景寧，習(xi) 近平同誌曾到此踏訪。這裏，地處灘坑水電站庫區上遊，在電站建成、庫區蓄水後，將永遠埋沒水下。景寧人提出，想建防護堤壩，保住這處空間。

　　“在習(xi) 書(shu) 記關(guan) 心下，縣裏逐步解決(jue) 工程技術、移民搬遷等難題，將3.3平方公裏土地‘搶’了出來。”時任景寧縣委副書(shu) 記彭嶽舜說，那時，他們(men) 隻是想為(wei) 產(chan) 業(ye) 發展留出空間，沒想到，後來外舍會(hui) 成為(wei) 推進“小縣大城”的戰略要地。

　　藍圖鋪展。現代化小區、學校、公園等，依照山勢和水脈布局；再開一條隧道，連接外舍與(yu) 縣城，將車程縮短至10分鍾……

　　今天，我們(men) 行走外舍，曾經的圍灘變為(wei) 新城，這裏已有2萬(wan) 餘(yu) 常住人口，成為(wei) 漢、佘、苗等多民族聚居的家園。

　　潘昌亮一家，從(cong) 外舍村民變為(wei) 外舍居民，從(cong) 六口人增加到八口人。孫子孫女就近入讀紅星小學，兒(er) 子兒(er) 媳創業(ye) 開超市，老兩(liang) 口種種菜、爬爬山，生活有滋有味。他說：“跟我的名字一樣，日子越過越敞亮。”

　　10多年來，景寧持續完善城鄉(xiang) 布局，以縣城為(wei) 核，外舍新區、澄照副城“雙星”閃耀，周邊鎮村串“珠”成鏈。

　　人口，從(cong) 散到聚，4.17萬(wan) 群眾(zhong) 搬離高山遠山，各族人民生活越過越紅火。

　　（四）

　　“全麵建成小康社會(hui) ，一個(ge) 民族不能少；實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) ，一個(ge) 民族也不能少。”

　　這是飽含深情的囑托，也是重逾千鈞的承諾。

　　集“老、少、邊、山”於(yu) 一體(ti) ，景寧這樣的民族地區，發展殊為(wei) 不易。跟上時代步伐，既要凝聚內(nei) 生動力，也須拉一把、扶一程。

　　兩(liang) 次調研景寧，習(xi) 近平同誌都強調，省裏出台的一係列扶持政策措施要一以貫之地堅持下去，同時要與(yu) 時俱進，加大力度。

　　他還把景寧作為(wei) 基層工作聯係點。

　　時至今日，彭嶽舜想起2002年的一件事，內(nei) 心仍倍感溫暖。

　　原來，作為(wei) 景寧的對口扶貧縣，寧波鄞縣在一處工業(ye) 園中劃出一片區域，設立浙江鄞景扶貧經濟開發區。此前，開發區稅收直接交給景寧。

　　但隨著鄞縣撤銷、寧波市鄞州區設立，財政體(ti) 製發生變化。如果失去這1000多萬(wan) 元稅收，對於(yu) 財政相對窘迫的景寧來說，無疑是一大損失。

　　在習(xi) 近平同誌關(guan) 心下，2002年12月，省領導召開協調會(hui) ，明確2003年至2005年，維持鄞景扶貧開發區稅收體(ti) 製不變；2006年1月1日起，稅收由寧波市征收，部分上交省財政後，由省裏每年轉移支付景寧1500萬(wan) 元。

　　至今，這項補助仍在延續，極大推動了民族地區教育、醫療、交通等各項事業(ye) 進步。

　　資金扶持，解決(jue) “近渴”。省委、省政府還從(cong) 更高層麵、更廣範圍進行謀劃，管好“長遠”。

　　2006年9月10日，習(xi) 近平同誌在一份專(zhuan) 報上作出批示：景寧作為(wei) 全省唯一的少數民族自治縣如何跟上時代的步伐，應重點研究並采取進一步加強的舉(ju) 措予以支持。

　　按照要求，相關(guan) 部門著手研究製定方案。

　　2008年5月，浙委53號文件出台，列出五大方麵、19項扶持舉(ju) 措。

　　“一個(ge) 省為(wei) 一個(ge) 縣量身定製扶持政策，這是史無前例的關(guan) 心關(guan) 懷。19項舉(ju) 措，涉及經濟、社會(hui) 、文化、項目、資金等，含金量高，落地性強，這是前所未有的支持力度！”時任景寧縣委辦幹部毛華慶反複閱讀，心潮澎湃。

雲(yun) 景高速公路。記者 林雲(yun) 龍 徐彥 葉錦霞 攝

　　就說雲(yun) 景高速，長僅(jin) 11餘(yu) 公裏，景寧人卻盼了近11年。因為(wei) 隧道和橋梁多，造價(jia) 較高，項目屢被擱置。

　　這條路，被納入53號文件，自2008年開工，於(yu) 2013年建成。自此，佘鄉(xiang) 邁入全省“4小時交通圈”。

　　到2011年，景寧縣域生產(chan) 總值突破30億(yi) 元，較2007年翻了近一番。

　　一張藍圖繪到底，省級政策不斷迭代——

　　2012年，浙委115號文件出台，加大力度，繼續支持景寧加快發展；

　　2018年，省政府專(zhuan) 題會(hui) 議明確，加強幫扶，支持景寧加快發展；

　　2022年，省委、省政府決(jue) 定：以景寧為(wei) 樣本，量身定製扶持政策，支持景寧走山區縣高質量發展共同富裕特色之路。

　　關(guan) 愛之情，匯聚成潮。

　　2023年，景寧縣域生產(chan) 總值曆史性地突破百億(yi) 元關(guan) 口，縣域綜合實力在全國120個(ge) 自治縣（旗）中的位置，不斷前移，躍居前列。

　　建縣40周年之際，習(xi) 近平總書(shu) 記在回信中說，40年來，景寧縣在民族團結、特色發展等方麵取得了可喜成績，各族人民生活越過越紅火，我感到十分高興(xing) 。

　　他希望全縣各族幹部群眾(zhong) 認真貫徹黨(dang) 中央決(jue) 策部署，繼續弘揚優(you) 良傳(chuan) 統，增進民族團結，發揮獨特優(you) 勢，積極推進民族地區高質量發展和共同富裕，在中國式現代化進程中譜寫(xie) 佘鄉(xiang) 景寧發展新篇章。

　　總書(shu) 記的回信，在佘鄉(xiang) 大地引起熱烈反響。景寧幹部群眾(zhong) 紛紛表示，一定要深入領會(hui) 貫徹總書(shu) 記重要回信精神，共同團結奮鬥、共促繁榮發展，以鑄牢中華民族共同體(ti) 意識為(wei) 主線，奮力走好特色發展之路，爭(zheng) 當民族地區共同富裕先行示範。

　　牢記囑托，感恩奮進，佘鄉(xiang) 人民心連心、手牽手，正闊步踏上新征程。