第一視點丨攻堅克難開新局——習近平在浙江的改革故事

錢江潮湧。潮新聞記者 董旭明 攝

　　從(cong) 2002年10月至2007年3月，習(xi) 近平同誌在浙江工作了6個(ge) 年頭。這期間，正是浙江承前啟後、轉型發展的關(guan) 鍵時刻。尤其是習(xi) 近平同誌親(qin) 自部署推動的“八八戰略”重大決(jue) 策，擘畫了新世紀浙江改革路線圖，在加強製度創新、推進產(chan) 業(ye) 轉型、優(you) 化發展環境、加強社會(hui) 治理等方麵，為(wei) 中國全麵深化改革提供了浙江元素、浙江經驗、浙江樣本。

　　在黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 即將召開之際，讓我們(men) 重新回望這段曆史，體(ti) 悟蘊含於(yu) 其中的解放思想、實事求是的精神，直麵問題、迎難而上的勇氣，著眼全局、麵向未來的遠見，以人為(wei) 本、為(wei) 民造福的初心。

　　發展出題目 改革做文章

“八八戰略”研究成果。潮新聞記者 董旭明 攝

　　習(xi) 近平同誌為(wei) 什麽(me) 會(hui) 提出“八八戰略”？

　　回望那段曆史，浙江人越來越深刻地認識到，因為(wei) 當時，“浙江改革到了又一關(guan) 鍵時刻”。

　　2002年10月12日，在全省領導幹部會(hui) 議上，履新浙江的習(xi) 近平同誌鄭重承諾：跑好“接力賽”中自己的“這一棒”。

　　當時的浙江，經過改革開放20多年的先行探索，經濟總量已連續多年位居全國前四強，城鄉(xiang) 居民收入名列全國各省區第一。

　　當時，國際國內(nei) 的發展環境，也在出現新的變化。2001年加入世界貿易組織後，中國在更大範圍、更廣領域和更高層次上融入全球經濟。這既為(wei) 浙江發展創造了新機遇，也提出了新挑戰。高歌猛進之中，浙江經濟發展和社會(hui) 發展不協調、和行政管理體(ti) 係與(yu) 能力不匹配、和自然環境不和諧等方方麵麵的矛盾越來越凸顯。

　　關(guan) 鍵時刻，習(xi) 近平同誌馬不停蹄地下基層、訪農(nong) 家、上海島、進企業(ye) ，希望通過深入一線調查研究，能更加全麵係統地了解浙江、把握未來。

　　電力短缺問題，是調研中被頻頻提及的一個(ge) 重點。

　　2003年夏天，浙江人的日子過得確實有些“難”：工業(ye) 企業(ye) “停三開四”“停四開三”，外貿訂單大麵積違約；生活用電一停半天，群眾(zhong) 意見突出……

　　就在離省政府大院不遠的西湖景區，為(wei) 了省電，湖邊的路燈和景觀燈隔一個(ge) 開一個(ge) 。

　　有記者就此問過：“在停電的時候，習(xi) 書(shu) 記在想什麽(me) ？”

　　“痛定思痛吧，人總是要長一些教訓，才能增加一分動力，我們(men) 的資源能源不是取之不竭的。”

　　“習(xi) 書(shu) 記把當時的經濟發展局勢看得非常透徹、全麵。他認為(wei) ，過去那種缺地了批地、缺煤了找煤、缺電了發電的做法，隻是解決(jue) 表麵一時的矛盾，是‘頭痛醫頭、腳痛醫腳’。”曾任紹興(xing) 市委書(shu) 記的王永昌說。

　　2003年5月26日，在全省經濟體(ti) 製改革工作匯報會(hui) 上，習(xi) 近平同誌對新時期浙江的改革問題進行了係統全麵的闡釋，並發出全麵深化改革的動員令：“我們(men) 要繼續發揚敢闖、敢冒、敢幹的創新精神，堅決(jue) 衝(chong) 破一切妨礙發展的思想觀念，堅決(jue) 改變一切束縛發展的做法和規定，堅決(jue) 革除一切影響發展的體(ti) 製弊端。”

　　深謀遠慮之下，浙江迎來了深化改革的關(guan) 鍵時刻。

　　2003年7月10日，省委十一屆四次全會(hui) 上，習(xi) 近平同誌正式提出發揮“八個(ge) 方麵優(you) 勢”、推進“八個(ge) 方麵舉(ju) 措”的重大決(jue) 策部署。其中，第一條就是要深化改革。

　　“‘八八戰略’是習(xi) 書(shu) 記對推進浙江長遠發展的係統謀劃和戰略布局。”曾任省委政策研究室副主任的郭占恒說，之後幾年，隨著一個(ge) 個(ge) 戰略的落地和取得實效，大家越來越深切地領會(hui) 到，習(xi) 書(shu) 記的戰略，把浙江發展的過去、現在、未來，經濟、政治、文化、社會(hui) 、生態、黨(dang) 的建設等，有機地聯係起來，防止工作單打一，防止顧此失彼，防止“單向度”的發展。

　　改革為(wei) 了人民，改革依靠人民

杭州翠苑一區小區裏的九曲池。潮新聞記者 魏誌陽 攝

　　21世紀初的浙江，各級政府都有要為(wei) 群眾(zhong) 辦實事辦好事的理念，可究竟怎樣把實事辦準、辦實、辦長遠，沒有標準。

　　“看著政府投了不少錢，怎麽(me) 自己沒感受到多少實惠？”這是一些群眾(zhong) 的意見。

　　“明明自己一腔熱情，一年忙到頭，讓大家說句好怎麽(me) 就這麽(me) 難？”這是一些幹部的不解。

　　2003年4月12日，習(xi) 近平同誌來到杭州市西湖區翠苑一區調研保持共產(chan) 黨(dang) 員先進性教育活動試點工作。這一天，他對社區幹部提的第一個(ge) 要求，是把小區裏沒有雨汙分離的小池塘整治好。

　　一個(ge) 多月後，習(xi) 近平同誌又一次來到翠苑一區座談。會(hui) 議最後，他問：第一次來看到的門口那個(ge) 池塘整改了沒有？

　　這樣的“小事”，在習(xi) 近平同誌心中一點不小。

　　在翠苑一區的這次座談會(hui) 上，他提出，把人民群眾(zhong) 的呼聲作為(wei) 我們(men) 的出發點和落腳點，民有所呼、我有所應，民有所呼、我有所為(wei) ，為(wei) 居民群眾(zhong) 辦實事，解決(jue) 反映強烈的一些事情。

　　2004年初，省委公布年度重點調研課題，習(xi) 近平同誌領銜的，正是《建立健全為(wei) 民辦實事長效機製》。同年10月，浙江省委、省政府在全國率先出台《關(guan) 於(yu) 建立健全為(wei) 民辦實事長效機製的若幹意見》。在習(xi) 近平同誌的要求下，從(cong) 第二年起，在充分征求意見的基礎上，政府每年突出辦10件實事並寫(xie) 入《政府工作報告》。

　　有專(zhuan) 家指出，這一民生領域改革的最重要價(jia) 值在於(yu) ，把中國共產(chan) 黨(dang) 全心全意為(wei) 人民服務的根本宗旨具體(ti) 地體(ti) 現於(yu) 民生領域，使黨(dang) 和政府最基礎、最重要也是人民群眾(zhong) 最關(guan) 心、最看重的工作通過長效機製落到了實處。

　　人民有所呼，改革有所應。多年來，浙江在事關(guan) 群眾(zhong) 切身利益領域全麵深化改革：率全國之先免征農(nong) 業(ye) 稅；率先建立覆蓋城鄉(xiang) 的企業(ye) 職工養(yang) 老和醫療保險、被征地農(nong) 民社會(hui) 保障、新型農(nong) 村合作醫療、城鄉(xiang) 最低生活保障、農(nong) 村五保和城鎮“三無”人員集中供養(yang) 五大社會(hui) 保障製度；率先實現真正意義(yi) 上的義(yi) 務教育；率先開展“四張清單一張網”、“最多跑一次”改革、數字化改革、政務服務增值化改革……

　　改革為(wei) 了人民，改革同樣也要依靠人民。習(xi) 近平同誌在《之江新語》中指出：“群眾(zhong) 的實踐是最豐(feng) 富最生動的實踐，群眾(zhong) 中蘊藏著巨大的智慧和力量。”

　　2005年3月，一個(ge) 調研組悄悄來到浙江中部一個(ge) 叫後陳的村莊。

　　調研組規模不大，來頭卻不小：組長是省委辦公廳副主任，委派他們(men) 來的，正是習(xi) 近平同誌。

　　此行為(wei) 何？

　　時間回到2003年。地處武義(yi) 縣白洋街道新建工業(ye) 園區，後陳和邊上不少村莊一道，拿到了上千萬(wan) 元土地征用款。但村務不公開，財務管理混亂(luan) ，幹群關(guan) 係緊張，涉及村幹部貪腐的問題很多，先後兩(liang) 任村支書(shu) 受到黨(dang) 紀處理。

　　當年11月，時任街道工辦副主任胡文法被選派到村裏任支書(shu) 。他參照企業(ye) 監事會(hui) ，組建了一個(ge) 由村民組成的財務村務監督小組，審查財務賬目，並每月公開。這一做法，村民歡迎，縣裏也很重視，指導成立後陳村村務監督委員會(hui) ，擬定了幾個(ge) 製度。

　　2005年6月17日，村監會(hui) 成立一周年之際，習(xi) 近平同誌來到後陳調研。

　　“我覺得這是農(nong) 村基層民主的有益探索，方向肯定是正確的。”

　　在習(xi) 近平同誌的關(guan) 心和多次重要指示推動下，“後陳經驗”不斷提升，被推廣至全省、全國。2010年，村務監督委員會(hui) 被寫(xie) 進《中華人民共和國村民委員會(hui) 組織法》；之後，全國60餘(yu) 萬(wan) 個(ge) 村莊紛紛建立監委會(hui) ；2019年，又被寫(xie) 進《中國共產(chan) 黨(dang) 農(nong) 村基層組織工作條例》。

　　用好“兩(liang) 隻手”

義(yi) 烏(wu) 國際商貿城全景。義(yi) 烏(wu) 市委宣傳(chuan) 部供圖

　　義(yi) 烏(wu) ，改革中升起的一麵旗幟，也是習(xi) 近平同誌重要的改革實踐樣本，他曾10多次到訪。

　　2006年6月的一天，義(yi) 烏(wu) 城西街道橫塘村的會(hui) 議室裏，剛剛完成調研的習(xi) 近平同誌，在這裏指出了“兩(liang) 隻手”的辯證關(guan) 係——必須把發揮政府這隻“有形的手”的作用與(yu) 發揮市場這隻“無形的手”的作用有機結合起來。

　　“兩(liang) 隻手”如何結合？習(xi) 近平同誌已有深入的思考——

　　在計劃經濟體(ti) 製下起作用的隻有政府這一隻手，所以在改革初期重點是突出市場這隻手。隨著改革的不斷深入，要切實轉換政府這隻手的職能，把政府職能切實轉換到“經濟調節、市場監管、社會(hui) 管理、公共服務”上來，努力建設服務型政府、法治政府，發揮好、規範好、協調好這“兩(liang) 隻手”的關(guan) 係。

　　2006年初的中國人民銀行義(yi) 烏(wu) 市支行內(nei) ，總是擠滿兌(dui) 付貨款的外國麵孔。彼時的中國外匯管製嚴(yan) 格，義(yi) 烏(wu) 隻是縣級市，非居民外匯使用必須從(cong) 銀行過賬，做一次生意，就得跑一回銀行。從(cong) 外匯管理到外資企業(ye) 登記，處處掣肘。類似這樣的麻煩事，在義(yi) 烏(wu) 這個(ge) 大市場、小縣城還有不少。

　　“桌子底下放風箏。”對此，專(zhuan) 家一語道破其中尷尬。

　　在習(xi) 近平同誌親(qin) 自推動下，義(yi) 烏(wu) 實行史無前例的擴權——金華市以延伸機構、委托或交辦方式將131項經濟社會(hui) 管理權限下放給義(yi) 烏(wu) 。義(yi) 烏(wu) 一時被外界稱為(wei) “中國權力最大的縣級政府”。

　　此後的義(yi) 烏(wu) 又多次以係統集成改革破解製約發展的深層次矛盾和體(ti) 製性障礙，引導市場主體(ti) 放手幹、大膽試、積極闖。

　　“市場的這隻手壯大了，政府也可以轉換出更多的職能，把該管的事情管好，把不該管和管不好的事情交給市場去管。”為(wei) 了把“兩(liang) 隻手”理論落到實處，習(xi) 近平同誌提出了打造服務型政府。

　　2004年2月2日，省委召開新春第一會(hui) ：全省加強機關(guan) 效能建設大會(hui) ，旨在解決(jue) 機關(guan) 效能突出問題，使各級機關(guan) 和廣大機關(guan) 幹部在履行職責和改革創新上有新的突破，在服務質量和辦事效率上有新的改進，在人民群眾(zhong) 對機關(guan) 工作的滿意度上有新的提高。

　　打造服務型政府的改革理念，浙江一直延續至今。

　　2003年，浙江開始第三輪行政審批製度改革，成為(wei) 全國審批項目最少的省份之一。2013年11月作為(wei) 全國唯一試點，啟動以“權力清單”為(wei) 基礎的“四張清單一張網”創造性改革舉(ju) 措。此後“最多跑一次”“數字化改革”等工作次第推進，政府服務質效不斷提升。

　　當前，浙江正在大力開展政務服務增值化改革，讓有效市場和有為(wei) 政府形成合力，為(wei) 市場主體(ti) 創造更便利、更優(you) 越的環境。

　　堅持問題導向

晨曦中風景秀麗(li) 的安吉餘(yu) 村。拍友 潘學康 攝

　　問題意識，貫穿習(xi) 近平同誌推進改革的始終。

　　在浙江工作期間，不管是考察還是調研，習(xi) 近平同誌都愛往農(nong) 村跑，看完地方安排好的村，總還不滿足，一定要去邊上的村再走走。

　　一兩(liang) 個(ge) 月走下來，就發現了一個(ge) 大問題：村與(yu) 村之間、鄉(xiang) 與(yu) 城之間的發展差距較大，農(nong) 村生態環境也不盡如人意。

　　一次調研途中，習(xi) 近平同誌拉住同行的時任省農(nong) 辦副主任顧益康。

　　“能不能搞清楚浙江到底有多少個(ge) 垃圾村？一屆幹部任期能消滅多少個(ge) 垃圾村？”

　　省農(nong) 辦很快牽頭拿出一套方案，計劃花五年時間整治一萬(wan) 個(ge) 村。

　　可一萬(wan) 個(ge) 村，從(cong) 何著手？

　　“習(xi) 書(shu) 記說，怎麽(me) 整治、整治成什麽(me) 樣，要有一批示範村。”20年前部署的細節，顧益康曆曆在目：以縣級為(wei) 平台、鄉(xiang) 鎮為(wei) 主戰場、村一級為(wei) 主陣地，每個(ge) 縣搞10個(ge) 示範村，100個(ge) 縣就是千村示範，這個(ge) 工程就叫“千村示範、萬(wan) 村整治”。

　　2003年6月5日，世界環境日。習(xi) 近平同誌親(qin) 自出席全省“千萬(wan) 工程”啟動會(hui) ，親(qin) 自部署從(cong) 整治農(nong) 村人居環境入手，改善農(nong) 村生產(chan) 、生活、生態環境，提高農(nong) 民生活質量。

　　之後的4年裏，習(xi) 近平同誌都親(qin) 自到縣裏去開現場會(hui) ，帶著大家起草報告，再一條條細化內(nei) 容，每一項重大的計劃和安排都親(qin) 自過目，一看公共財政拿的錢夠不夠，二看工作的力度大不大，三看老百姓的口碑好不好。

　　此後，浙江曆屆省委、省政府堅持一張藍圖繪到底，繪就了一幅如詩如畫的浙江城鄉(xiang) 一體(ti) 化發展圖景。

　　在環境問題的背後，習(xi) 近平同誌還關(guan) 注到幹部發展觀、政績觀的問題。

　　2003年9月15日，習(xi) 近平同誌到淳安調研。

　　那時的淳安，雖坐擁一湖碧水，卻是浙江的欠發達縣。2002年，全縣財政收入隻有3億(yi) 多元。

　　當時，淳安縣老百姓對加快發展的願望強烈，幹部們(men) 也出現急躁情緒。當時有個(ge) 說法，經濟發展要靠項目帶動，不管什麽(me) 項目，先引進再說。

　　聽完縣領導的工作匯報，習(xi) 近平同誌鄭重地說：“發展是第一要務，但隻重視經濟發展，不重視生態建設的領導不是好領導，淳安必須走保護先行之路。”

　　此後，習(xi) 近平同誌接連在《浙江日報》“之江新語”專(zhuan) 欄發表文章，詳細闡釋了“要看GDP，但不能唯GDP”“GDP快速增長是政績，生態保護和建設也是政績”“我們(men) 既要GDP，又要綠色GDP”等觀點。

　　但究竟何為(wei) “綠色GDP”？具體(ti) 到工作中如何考核？這些問題牽動著廣大幹部的神經，也呼喚考核機製的改革。

　　“我們(men) 提出用20年左右的時間建設生態省的目標和規劃，而領導幹部一屆任期隻有五年，很容易產(chan) 生生態省建設是遙遙無期、與(yu) 我任期毫不相關(guan) 的思想，而息息相關(guan) 的隻有GDP和財政收入。”在2004年6月28日舉(ju) 行的省人大常委會(hui) 主任會(hui) 議上，習(xi) 近平同誌要求，對領導幹部“綠色GDP”的考評指標必須量化、細化到年度，必須環環相扣。

　　在習(xi) 近平同誌的重視和推動下，浙江很快在全國率先啟動“綠色GDP”考核體(ti) 係的設計。

　　“綠色GDP”，首先要求整個(ge) 指標體(ti) 係反映經濟、社會(hui) 發展等全麵情況；其次，在指標設置上，既要反映經濟增長，又要反映經濟發展的能耗、質量和結構等情況。

　　2004年，浙江在統計體(ti) 係中，引入萬(wan) 元產(chan) 值主要原材料消耗、萬(wan) 元產(chan) 值能源消耗、萬(wan) 元產(chan) 值水資源消耗、萬(wan) 元產(chan) 值“三廢”排放總量等四大新指標。同時，劃定限製開發區域和生態功能區，牢牢守住生態紅線。

　　隨著生態環境質量在經濟社會(hui) 發展中所占比重越來越高，浙江通過“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”實現產(chan) 業(ye) 轉型升級，將生態價(jia) 值釋放到農(nong) 業(ye) 、文旅、商貿、科創等關(guan) 聯產(chan) 業(ye) 。2020年，浙江發布全國首部省級GEP核算標準《生態係統生產(chan) 總值（GEP）核算技術規範 陸域生態係統》，出台《關(guan) 於(yu) 建立健全生態產(chan) 品價(jia) 值實現機製的實施意見》《浙江省生態環境保護條例》，為(wei) “兩(liang) 山”轉化提供了標準支持、製度支撐、法律保障。

　　以開放促改革

一列滿載貨物的“義(yi) 新歐”中歐班列發車。拍友 胡肖飛 攝

　　2001年，中國加入世界貿易組織。作為(wei) 沿海開放省份，浙江亦迎來巨大的時代機遇。

　　2004年3月，全省對外開放工作會(hui) 議召開，習(xi) 近平同誌強調，“改革開放是強國之路，不改革開放，就不能實現經濟社會(hui) 更快更好地發展，以開放促改革促發展，是經濟發展的必然要求”，要“以擴大開放推動改革深化，以大開放促進大發展”。

　　會(hui) 後一個(ge) 月，《關(guan) 於(yu) 進一步擴大開放的若幹意見》出台，提出要實現從(cong) “外貿大省”向“開放大省”的跨越。

　　一係列服務開放發展的體(ti) 製機製改革“組合拳”同步推出，浙江在全國率先進行境外投資外匯管理改革、建立“走出去”的專(zhuan) 項扶持基金、擴大企業(ye) 出口信用保險，加強海關(guan) 、檢驗檢疫等機構建設提高通關(guan) 效率……

　　建設開放大省，不僅(jin) 是對外開放，更有對內(nei) 開放。“八八戰略”第二條即強調：進一步發揮浙江的區位優(you) 勢，主動接軌上海、積極參與(yu) 長江三角洲地區合作與(yu) 交流，不斷提高對內(nei) 對外開放水平。

　　2003年3月21日，杭州寶石山麓的省政府大院駛出一列車隊，這支60多人組成的浙江省黨(dang) 政代表團，對上海、江蘇展開學習(xi) 考察。

　　出行6天，大家共同的感受，都是“震撼”。上海浦東(dong) 新區，麵向全球吸引資本、人才、技術；江蘇昆山等地，依靠引進外資，發展出了強勁的外向型經濟……

　　3月27日，回到杭州後的習(xi) 近平同誌，頭一件事就是主持召開省委工作會(hui) 議。他說，主動接軌上海，積極參與(yu) 長江三角洲地區合作與(yu) 交流，就是接軌機遇，接軌發展，接軌國際化和現代化。

　　在《之江新語》專(zhuan) 欄題為(wei) 《在更大的空間內(nei) 實現更大發展》的短論中，習(xi) 近平同誌闡述了著名的“地瓜理論”：地瓜的藤蔓向四麵八方延伸，為(wei) 的是汲取更多的陽光、雨露和養(yang) 分，但它的塊莖始終是在根基部，藤蔓的延伸擴張最終為(wei) 的是塊莖能長得更加粗壯碩大。

　　跳出浙江，發展浙江。浙江為(wei) 浙商走出去搭建平台，並做好引導。

　　向東(dong) 接軌上海、借“海”出海；向西參與(yu) 中西部開發；向北參與(yu) 振興(xing) 東(dong) 北等老工業(ye) 基地……“大鵬一日同風起”，大批浙商北上西進，在更為(wei) 廣闊的空間內(nei) 實現更大發展，浙江開放發展呈現“東(dong) 西雙向開放”的嶄新格局。

　　20年來，“地瓜理論”孕育出“地瓜經濟”。浙江充分利用國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 市場、兩(liang) 種資源，形成了雙向對流機製，並在全球更大範圍內(nei) 獲得了資源要素的配置能力、提升產(chan) 業(ye) 鏈控製水平、建立起現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。如今，浙江的開放型經濟更具韌性、活力和競爭(zheng) 力。

　　“浙江要在深化改革、擴大開放上續寫(xie) 新篇……以服務全國、放眼全球的視野來謀劃改革，穩步擴大規則、規製、管理、標準等製度型開放。”去年9月，習(xi) 近平總書(shu) 記考察浙江時的殷殷囑托，為(wei) 浙江進一步以開放促改革促發展指明了方向。

　　看準了就堅定不移抓

2003年，俞旭平作為(wei) 科技特派員，入駐淳安縣楓樹嶺鎮下薑村，幫助村民種植中藥材致富。俞旭平本人供圖

　　2003年4月24日，夜已深。浙江省中藥研究所正高級工程師俞旭平突然接到去淳安擔任科技特派員的通知。

　　“首批100名科技特派員已經下派，為(wei) 何還會(hui) 新增？”

　　原來，24日白天，習(xi) 近平同誌在下薑調研，聽村民反映缺人才、缺資金、缺技術，當場拍板：“省裏研究一下，給你們(men) 村派一個(ge) 科技特派員來。”

　　就這樣，俞旭平成了浙江第101名科技特派員。他一頭紮進淳安縣下薑村，駐村一個(ge) 月就和村民敲定發展黃梔子產(chan) 業(ye) 。

　　2005年3月22日，習(xi) 近平同誌再次來到下薑調研，點名要看黃梔子基地。此行不久後，科技特派員製度在浙江全麵推行。俞旭平明白過來：“習(xi) 書(shu) 記親(qin) 自倡導、親(qin) 自部署、親(qin) 自推動這項改革，這是到一線了解落實情況來了。”

　　抓落實需因地製宜、因勢利導，習(xi) 近平總書(shu) 記形象地稱之為(wei) 用“窮辦法”“土辦法”。

　　在浙江，他肯定、支持的“土辦法”，很多最後成了“好辦法”。

　　21世紀初的浙江，農(nong) 村文化事業(ye) 遠落後於(yu) 城市，一些偏遠農(nong) 村地區還無法收聽廣播電視節目。

　　“提高公共文化服務能力，著力點要放在公益性文化事業(ye) 的發展上，放在基層特別是農(nong) 村文化事業(ye) 的發展上。”2005年6月1日，在宣傳(chuan) 文化係統調研座談會(hui) 上，習(xi) 近平同誌作出文化下鄉(xiang) 的重要決(jue) 策。

　　浙江錢江浪花文化藝術有限公司（錢江浪花藝術團）應運而生。

　　剛誕生的“錢江浪花”一窮二白，在習(xi) 近平同誌關(guan) 心下，全省各級文化單位湊了500萬(wan) 元啟動資金。每年演出200場，政府每場補貼5000元。

　　有了資金，演員從(cong) 哪來？時任藝術團負責人陸湘漢招募了第一名“員工”——一台多功能流動舞台表演車。省內(nei) 各大文藝院團紛紛出人，當家台柱子、梅花獎名角，個(ge) 個(ge) 都在車上亮過相。

　　就是用這樣的“土辦法”，2005年11月起，“錢江浪花”奔赴全省各地，免費為(wei) 基層群眾(zhong) 送演出，很快成為(wei) 浙江文化惠民品牌。它的出現，也打破了以一團一院為(wei) 主體(ti) 的傳(chuan) 統模式，在全國首創匯聚全省資源、群眾(zhong) 點單、上門演出的文藝演出新模式。

　　小小“浪花”卷起千堆雪。20年來，習(xi) 近平同誌強調的文化惠民的精神一直在延續，文化下鄉(xiang) 的方式如今更加豐(feng) 富了：農(nong) 村舞台從(cong) 流動大篷車換成了農(nong) 村文化禮堂；“15分鍾公共文化服務圈”在全省建立，居民步行15分鍾就能到達基層公共文化設施，享受文化服務……

　　2023年9月考察浙江時，習(xi) 近平總書(shu) 記總結“八八戰略”的啟示時曾說：“之所以有成效，就是一張藍圖繪到底，一以貫之20年。朝令夕改，那任何好的舉(ju) 措都是紙上談兵，都將付諸東(dong) 流。”

　　一以貫之，一往無前。改革開放隻有進行時沒有完成時。新征程上，改革開放這艘巨輪，正沿著中國式現代化的寬廣航道，破浪前行。