第一觀察｜從三中全會公報讀懂新一輪改革戰略重點

　　7月15日至18日，舉(ju) 世矚目的黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 在北京舉(ju) 行。全會(hui) 審議通過了《中共中央關(guan) 於(yu) 進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的決(jue) 定》。

　　從(cong) 18日新華社受權發布的全會(hui) 公報中，我們(men) 可以讀出進一步全麵深化改革的戰略重點。

　　（一）緊扣中心任務，重點部署未來5年改革任務

　　緊緊圍繞黨(dang) 的中心任務謀劃和推進改革，是我們(men) 黨(dang) 領導改革不斷取得成功的重要經驗。推進中國式現代化，是新征程上凝聚全黨(dang) 全國人民智慧和力量的旗幟，也必然是進一步全麵深化改革的主題。

　　“中國式現代化是在改革開放中不斷推進的，也必將在改革開放中開辟廣闊前景。”全會(hui) 公報中的這句話，深刻點明了推進中國式現代化和改革開放之間的內(nei) 在聯係。

　　全會(hui) 指出，進一步全麵深化改革的總目標是“繼續完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度，推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化”。同時，錨定到2035年要實現的改革目標，重點部署未來5年，明確“到二〇二九年中華人民共和國成立八十周年時，完成本決(jue) 定提出的改革任務”。

　　黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 具有繼往開來的裏程碑意義(yi) ——既是黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 以來全麵深化改革的實踐續篇，也是新征程推進中國式現代化的時代新篇。

　　“聚焦構建高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製，聚焦發展全過程人民民主，聚焦建設社會(hui) 主義(yi) 文化強國，聚焦提高人民生活品質，聚焦建設美麗(li) 中國，聚焦建設更高水平平安中國，聚焦提高黨(dang) 的領導水平和長期執政能力”——全會(hui) 鮮明提出“七個(ge) 聚焦”，既是推進中國式現代化的發力點，也是進一步全麵深化改革的著力點。

　　“高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製是中國式現代化的重要保障”“城鄉(xiang) 融合發展是中國式現代化的必然要求”“發展全過程人民民主是中國式現代化的本質要求”“中國式現代化是物質文明和精神文明相協調的現代化”……一係列明確要求，體(ti) 現了緊扣中國式現代化來謀劃和部署新一輪改革的鮮明指向。

　　（二）總結寶貴經驗，以“六個(ge) 堅持”指明進一步全麵深化改革必須貫徹的原則

　　全會(hui) 高度評價(jia) 新時代以來全麵深化改革的成功實踐和偉(wei) 大成就，同時以“六個(ge) 堅持”深刻總結改革開放以來特別是新時代全麵深化改革的寶貴經驗——

　　“堅持黨(dang) 的全麵領導、堅持以人民為(wei) 中心、堅持守正創新、堅持以製度建設為(wei) 主線、堅持全麵依法治國、堅持係統觀念”。

　　2013年，黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 對改革開放的成功實踐進行了科學總結，分別從(cong) 黨(dang) 的領導、思想路線、實踐主體(ti) 、科學方法等方麵概括了“四個(ge) 堅持”的重要經驗。

　　新時代以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央以巨大的政治勇氣和智慧，把中國特色社會(hui) 主義(yi) 改革理論和改革實踐推進到新的廣度和深度。如今，改革的思想基礎、實踐基礎、製度基礎、民心基礎更加堅實。

　　在改革實踐中不斷推進理論創新，以理論創新指引新的改革實踐。

　　“六個(ge) 堅持”的重大原則，充分體(ti) 現了習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法，進一步深化了我們(men) 黨(dang) 對改革規律的認識，是新征程上進一步全麵深化改革的重要遵循。

　　（三）回應社會(hui) 期待，牽住經濟體(ti) 製改革“牛鼻子”

　　麵對紛繁複雜的國際國內(nei) 形勢，麵對新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革，麵對人民群眾(zhong) 新期待，必須把進一步全麵深化改革作為(wei) 穩大局、應變局、開新局的重要抓手。

　　今年2月召開的中央深改委第四次會(hui) 議強調，“要科學謀劃進一步全麵深化改革重大舉(ju) 措，聚焦妨礙中國式現代化順利推進的體(ti) 製機製障礙”“改革舉(ju) 措要有鮮明指向性，奔著解決(jue) 最突出的問題去，改革味要濃、成色要足”。

　　此次全會(hui) 堅持目標導向和問題導向相結合，對進一步全麵深化改革做出係統部署。從(cong) 全會(hui) 公報可以看到，經濟體(ti) 製改革的內(nei) 容是重中之重，十分注重發揮經濟體(ti) 製改革的牽引作用。

　　一個(ge) 目標格外醒目：“到二〇三五年，全麵建成高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製”。這是“七個(ge) 聚焦”之首，而且時間表和路線圖十分清晰。

　　“構建高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製，健全推動經濟高質量發展體(ti) 製機製，構建支持全麵創新體(ti) 製機製，健全宏觀經濟治理體(ti) 係，完善城鄉(xiang) 融合發展體(ti) 製機製，完善高水平對外開放體(ti) 製機製……”

　　全會(hui) 以新發展理念引領改革，聚焦推動高質量發展的突破口和關(guan) 鍵點，為(wei) 不斷開創高質量發展新局麵注入改革動力。

　　教育、科技、人才是中國式現代化的基礎性、戰略性支撐。全會(hui) 把創新擺在突出位置，鮮明提出“統籌推進教育科技人才體(ti) 製機製一體(ti) 改革”，這是繼黨(dang) 的二十大對教育、科技、人才進行專(zhuan) 章部署後，又一項重大戰略部署。

　　同時，致力於(yu) 實現高質量發展和高水平安全良性互動，全會(hui) 還特別強調必須全麵貫徹總體(ti) 國家安全觀，完善維護國家安全體(ti) 製機製。

　　在重點推進經濟體(ti) 製改革的同時，統籌謀劃好其他各領域改革，充分彰顯進一步全麵深化改革“更加注重係統集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效”的鮮明特征。

　　策劃：張曉鬆

　　主筆：朱基釵、黃玥

　　視覺 | 編輯：金小茜、張楨、賈伊寧

　　新華社國內(nei) 部、新華網聯合製作

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