聯播+｜讀懂全會要求處理好的這對辯證關係

　　7月15日至18日，中國共產(chan) 黨(dang) 第二十屆中央委員會(hui) 第三次全體(ti) 會(hui) 議（以下簡稱二十屆三中全會(hui) ）在北京舉(ju) 行，全會(hui) 審議通過了《中共中央關(guan) 於(yu) 進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的決(jue) 定》，對進一步全麵深化改革作出係統部署。

　　二十屆三中全會(hui) 公報中提到，高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製是中國式現代化的重要保障，“必須更好發揮市場機製作用”，“既‘放得活’又‘管得住’”。

　　中國式現代化，應該既充滿活力又擁有良好秩序。“放得活”與(yu) “管得住”是一對辯證關(guan) 係，密切聯係又相互促進。

　　一方麵，善用“管得住”，為(wei) “放得活”提供堅實製度保障。

　　沒有風險防控就沒有改革開放，擁有多大的風險防控能力才會(hui) 有多大的改革開放空間。

在廣西欽州港自動化集裝箱碼頭，無人駕駛車輛在轉運集裝箱。

　　“管得住”是“放得活”的底線和前提，而製度創新則是“管得住”的重要抓手之一。

　　作為(wei) 我國改革開放綜合試驗平台，自貿試驗區承擔著為(wei) 全麵深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經驗的曆史重任。

　　十餘(yu) 年間，我國先後設立22個(ge) 自貿試驗區，累計向全國複製推廣349項製度創新成果，涵蓋投資便利化、貿易便利化、金融開放創新、事中事後監管等多個(ge) 領域。“管得住”讓改革開放“試驗田”充分發揮作用。

　　市場經濟本身也是法治經濟。作為(wei) 國家戰略性資源和競爭(zheng) 力核心要素，知識產(chan) 權是培育新質生產(chan) 力的催化劑、高質量發展的加速器。黨(dang) 的十八大以來，我國出台《深入實施國家知識產(chan) 權戰略行動計劃（2014-2020年）》等製度文件，將知識產(chan) 權保護寫(xie) 入民法典；修訂商標法、專(zhuan) 利法、著作權法，建立侵權懲罰性賠償(chang) 製度，構建知識產(chan) 權保護的良好政策環境與(yu) 法治環境。

　　在世界知識產(chan) 權組織發布的《2023年全球創新指數報告》中，我國全球百強科技集群數量達24個(ge) ，首次躍居全球第一。

　　由此可見，隻有“管得住”，才能為(wei) 全麵深化改革築牢安全屏障，讓經濟健康有序發展，激發高質量發展的澎湃動能。

　　另一方麵，做好“放得活”，才能為(wei) “管得住”釋放發展動能。

　　中國經濟是一片大海，世界經濟也是一片大海，世界上的大海大洋都是相通的。

　　以“放得活”進一步推進全麵深化改革，才能消除經濟社會(hui) 發展中的種種門檻、壁壘，激發全社會(hui) 發展的動力和活力。

北京市東(dong) 城區新設企業(ye) 實現一天辦結。

　　黨(dang) 的十八大以來，我國“放管服”改革不斷向縱深推進，推出了一係列改革創新舉(ju) 措。

　　其中，商事製度改革是深化“放管服”改革的先手棋和突破口。商事製度改革在全國範圍內(nei) 全麵實施十年來，工商登記由“先證後照”改為(wei) “先照後證”，前置審批事項壓減87%以上；注冊(ce) 資本由“實繳製”改為(wei) “認繳製”，推行“多證合一、一照一碼”改革，啟動企業(ye) 簡易注銷登記改革……一係列改革措施有效改善了營商環境，激發了市場主體(ti) 活力。

　　目前，我國各類市場主體(ti) 數量已超過1.5億(yi) 戶，年均增幅高於(yu) 12%；2012—2021年間，民營企業(ye) 數量10年間翻了兩(liang) 番，為(wei) 推動經濟社會(hui) 高質量發展作出重要貢獻。

　　其實，無論是“放得活”還是“管得住”，都是確保經濟平穩健康發展離不開的機製。

　　二十屆三中全會(hui) 公報將這對辯證關(guan) 係作為(wei) 構建高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製的核心要義(yi) ，為(wei) 的就是“激發全社會(hui) 內(nei) 生動力和創新活力”，“保證各種所有製經濟依法平等使用生產(chan) 要素、公平參與(yu) 市場競爭(zheng) 、同等受到法律保護”。

　　從(cong) 在中央政法工作會(hui) 議上指出“管得太死，一潭死水不行；管得太鬆，波濤洶湧也不行”；到在十八屆中央政治局第十五次集體(ti) 學習(xi) 時強調“該管的事一定要管好、管到位，該放的權一定要放足、放到位”；再到在看望參加政協會(hui) 議的民建工商聯界委員時提出“一談‘放’，就要把後麵的‘管’和‘服’備好”……總書(shu) 記對如何把握好“放得活”與(yu) “管得住”這對辯證關(guan) 係的理念一以貫之。

　　總監製丨駱紅秉 魏驅虎

　　監　製丨王敬東(dong)

　　主　編丨李璿

　　編　輯丨魯楊

　　視　覺丨陳騰

　　校　對丨孟利錚 王卓婕 宋春燕 李英卓 閆田田

　　出　品丨中央廣播電視總台央視網