譜寫新時代退役軍人工作高質量發展新篇章

　　“退伍軍(jun) 人在自主擇業(ye) 後，找到一條適合的路子，為(wei) 國家繼續作出貢獻，很有意義(yi) 。”

　　2024年3月5日，中共中央總書(shu) 記、國家主席、中央軍(jun) 委主席習(xi) 近平參加十四屆全國人大二次會(hui) 議江蘇代表團審議時同基層代表的親(qin) 切交流，引發廣大退役軍(jun) 人的強烈共鳴。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記對退役軍(jun) 人的關(guan) 心關(guan) 愛跨越千山萬(wan) 水，走進千家萬(wan) 戶，溫暖老兵心田。

　　黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央高度重視退役軍(jun) 人工作，習(xi) 近平總書(shu) 記親(qin) 自謀劃、親(qin) 自部署、親(qin) 自推動組建退役軍(jun) 人管理保障機構，親(qin) 自決(jue) 策實施一係列重大戰略部署，親(qin) 自推動解決(jue) 退役軍(jun) 人事務領域突出矛盾和問題，推動新時代退役軍(jun) 人工作取得曆史性成就、發生曆史性變革，新時代退役軍(jun) 人各項工作闊步邁上高質量發展新征程。

　　領航掌舵，為(wei) 退役軍(jun) 人工作指明方向

　　2015年11月24日，習(xi) 近平總書(shu) 記在中央軍(jun) 委改革工作會(hui) 議上強調：“在國家層麵加強對退役軍(jun) 人管理保障工作的組織領導，健全服務保障體(ti) 係和相關(guan) 政策製度。”

　　2017年10月18日，在黨(dang) 的十九大上，習(xi) 近平總書(shu) 記莊嚴(yan) 宣布——

　　“組建退役軍(jun) 人管理保障機構，維護軍(jun) 人軍(jun) 屬合法權益，讓軍(jun) 人成為(wei) 全社會(hui) 尊崇的職業(ye) 。”

　　擲地有聲，振奮人心！

　　2018年4月16日，退役軍(jun) 人事務部掛牌成立，退役軍(jun) 人工作進入發展快車道。

　　組建退役軍(jun) 人事務部，是以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央著眼黨(dang) 和國家事業(ye) 全局作出的重大戰略決(jue) 策，對於(yu) 加強退役軍(jun) 人管理服務保障，激勵他們(men) 為(wei) 社會(hui) 主義(yi) 現代化建設貢獻聰明才智，激發廣大官兵昂揚士氣，吸引優(you) 秀人才投身國防和軍(jun) 隊建設，匯聚實現強軍(jun) 夢、強國夢的磅礴力量，具有重大深遠意義(yi) 。

　　這溫暖的瞬間，展現習(xi) 近平總書(shu) 記對老兵的深厚情感——

　　2019年7月26日，習(xi) 近平總書(shu) 記會(hui) 見全國退役軍(jun) 人工作會(hui) 議全體(ti) 代表，向他們(men) 表示誠摯的問候，勉勵他們(men) 不忘初心、牢記使命，奮力開創我國退役軍(jun) 人工作新局麵。

　　看到94歲的老英雄張富清，習(xi) 近平總書(shu) 記俯下身，雙手緊握住老人的手，同他親(qin) 切交談並致以誠摯問候。

　　這深情的回信，傳(chuan) 遞習(xi) 近平總書(shu) 記對退役軍(jun) 人的無限牽掛——

　　2020年，在中國人民誌願軍(jun) 抗美援朝出國作戰70周年之際，習(xi) 近平總書(shu) 記給四川省革命傷(shang) 殘軍(jun) 人休養(yang) 院全體(ti) 同誌回信，向他們(men) 致以誠摯的問候。

　　2021年2月18日，習(xi) 近平總書(shu) 記給上海市新四軍(jun) 曆史研究會(hui) 的百歲老戰士們(men) 回信，向他們(men) 致以誠摯問候和美好祝福。

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　　黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記對退役軍(jun) 人工作作出一係列重要論述，為(wei) 做好新時代新征程退役軍(jun) 人工作指明了前進方向、提供了根本遵循。

　　貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記一係列重要指示，圍繞讓軍(jun) 人成為(wei) 全社會(hui) 尊崇的職業(ye) 、讓退役軍(jun) 人成為(wei) 全社會(hui) 尊重的人，退役軍(jun) 人工作不斷開拓新局麵，發生曆史性變革。

　　——組織管理體(ti) 係不斷健全。成立一年內(nei) ，3200多個(ge) 縣級以上退役軍(jun) 人事務行政機構全部組建到位。目前，全國建成六級服務中心（站）60餘(yu) 萬(wan) 個(ge) ，配備專(zhuan) 兼職工作人員近百萬(wan) 名，在基層實踐中拓展和延伸建強了一批“紅色退役軍(jun) 人服務站”。轉隸、接收、成立近4000個(ge) 事業(ye) 單位和1000餘(yu) 家社會(hui) 組織，形成了黨(dang) 領導下行政機構、服務體(ti) 係、社會(hui) 力量“三駕馬車”同向發力的工作格局。

　　——工作運行體(ti) 係不斷完善。建立領導小組成員單位職責清單、軍(jun) 隊人員派駐、部門專(zhuan) 題會(hui) 商等運行機製，健全思政引領、移交安置、創業(ye) 就業(ye) 、雙擁共建、英烈褒揚、矛盾化解等重點工作協調機製，軍(jun) 地協同、部門配合、上下聯動、合力共為(wei) 的工作運行機製高效運轉。健全完善綜合督查機製，建立督辦工作台賬，組織開展實地督查，督促推動黨(dang) 中央關(guan) 於(yu) 退役軍(jun) 人工作決(jue) 策部署落地落實。

　　——政策製度體(ti) 係不斷加強。2021年1月，《中華人民共和國退役軍(jun) 人保障法》正式施行，這是我國第一部關(guan) 於(yu) 退役軍(jun) 人的專(zhuan) 門法律，後續出台了上百項配套政策，為(wei) 新時代退役軍(jun) 人工作提供了全麵的法律依據，為(wei) 退役軍(jun) 人工作高質量發展提供了有力支撐。

　　來自黨(dang) 和政府的關(guan) 心溫暖、來自社會(hui) 的尊重關(guan) 愛，化作老兵們(men) 奮力前行的力量，感黨(dang) 恩、聽黨(dang) 話、跟黨(dang) 走，用實際行動讓軍(jun) 人品質在新時代閃閃發光。

　　從(cong) 新冠疫情防控到抗洪搶險一線，從(cong) 重慶山火撲救到積石山抗震救災，從(cong) 成都大運會(hui) 到杭州亞(ya) 運會(hui) ……廣大退役軍(jun) 人始終衝(chong) 鋒在急難險重任務一線；“首都老兵”“長江衛士”“紅棉老兵”“古田軍(jun) 號”……一個(ge) 個(ge) 退役軍(jun) 人誌願服務品牌閃耀神州大地，350萬(wan) 名退役軍(jun) 人誌願者活躍在全國各地。

　　《關(guan) 於(yu) 促進退役軍(jun) 人投身鄉(xiang) 村振興(xing) 的指導意見》印發後，34.8萬(wan) 餘(yu) 名優(you) 秀退役軍(jun) 人加入基層“兩(liang) 委”，投身鄉(xiang) 村振興(xing) 一線，部分地區“兵支書(shu) ”比例接近30%……

　　在各行各業(ye) 、各條戰線，活躍著老兵閃亮的身影、書(shu) 寫(xie) 著老兵永遠的忠誠。老兵們(men) 退役不褪色，在新的戰場奮鬥拚搏出新的榮光。

　　暖心牽掛，推動退役軍(jun) 人服務保障提質升級

　　告別軍(jun) 營，奔赴山海。回歸地方，兵心依然。

　　退役軍(jun) 人是黨(dang) 和國家的寶貴財富，是建設中國特色社會(hui) 主義(yi) 的重要力量。退役軍(jun) 人的人生新階段，始終是習(xi) 近平總書(shu) 記心中的牽掛。

　　2023年6月8日，習(xi) 近平總書(shu) 記在內(nei) 蒙古考察時強調，重點抓好高校畢業(ye) 生、退役軍(jun) 人、農(nong) 民工等群體(ti) 就業(ye) 。

　　2024年6月20日，習(xi) 近平總書(shu) 記在寧夏考察時指出，要把就業(ye) 擺在突出位置，紮實做好高校畢業(ye) 生、農(nong) 民工、退役軍(jun) 人等重點群體(ti) 就業(ye) 工作。

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　　黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記始終把退役軍(jun) 人放在心上，強調要做好包括退役軍(jun) 人在內(nei) 的重點群體(ti) 就業(ye) 工作。退役軍(jun) 人就業(ye) 一次次寫(xie) 入政府工作報告。

　　在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，在各項政策的支持下，退役軍(jun) 人正以多種方式走上新的“戰位”，繼續發光發熱。

　　——開展轉業(ye) 軍(jun) 官“直通車”安置，健全“陽光安置”工作機製，深挖安置崗位資源，持續優(you) 化機關(guan) 、群團組織、事業(ye) 單位和國有企業(ye) 安置安排工作退役士兵比例，健全省、市兩(liang) 級統籌調劑安置任務機製，提升安置質量。

　　——多措並舉(ju) 促進退役軍(jun) 人就業(ye) 。先後3次調整完善稅收優(you) 惠政策，引導激勵民營企業(ye) 吸納更多退役軍(jun) 人就業(ye) 。有效拓展行業(ye) 合作就業(ye) 模式，實施消防員、軍(jun) 隊文職人員專(zhuan) 項招錄，開展“浪花計劃”定向培養(yang) 退役軍(jun) 人海員，組織編寫(xie) 退役軍(jun) 人教育培訓教材，開發退役軍(jun) 人人力人才資源。簽約合作近2萬(wan) 家企業(ye) ，累計為(wei) 退役軍(jun) 人提供近130萬(wan) 個(ge) 優(you) 質崗位。全國累計舉(ju) 辦退役軍(jun) 人專(zhuan) 場或聯合招聘會(hui) 6萬(wan) 餘(yu) 場，累計270萬(wan) 餘(yu) 名退役軍(jun) 人達成就業(ye) 意向。

　　——聚焦服務支持創業(ye) 創新。舉(ju) 辦兩(liang) 屆全國退役軍(jun) 人創業(ye) 創新大賽，1.5萬(wan) 餘(yu) 個(ge) 創業(ye) 項目，逾4萬(wan) 名退役軍(jun) 人參與(yu) 。指導各地充分利用現有資源，掛牌設立退役軍(jun) 人創業(ye) 孵化基地1988個(ge) 。組建退役軍(jun) 人創業(ye) 導師隊伍近1.3萬(wan) 名，退役軍(jun) 人創辦的經營主體(ti) 已達586.8萬(wan) 戶。線上定期舉(ju) 辦“軍(jun) 創英雄匯”直播帶崗活動，近億(yi) 人次走進直播間，有效擴大影響。

　　——推進自主就業(ye) 退役士兵教育培訓。組織召開全國促進優(you) 秀退役軍(jun) 人到中小學任教工作會(hui) ，助力“兵教師”走進校園傳(chuan) 道授業(ye) 。穩步推進教育培訓，僅(jin) 2023年就助力近20萬(wan) 名退役軍(jun) 人參加學曆教育，組織適應性培訓27.5萬(wan) 人次，開展技能培訓14.8萬(wan) 人次。聚焦退役士兵發揮優(you) 勢特長，組織專(zhuan) 門力量開發“國防教育輔導員”國家職業(ye) 標準。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“軍(jun) 人是最可愛的人，讓軍(jun) 人受到尊崇是最基本的。必須做好退役軍(jun) 人管理保障工作。該保障的要保障好，該落實的政策必須落實，不能讓英雄流血又流淚。”黨(dang) 的十八大以來，退役軍(jun) 人工作始終把不斷滿足退役軍(jun) 人對美好生活的新期待作為(wei) 出發點和落腳點，更加公平更加充分地保障退役軍(jun) 人的待遇，讓他們(men) 的獲得感、幸福感、榮譽感成色更足、更可持續。

　　——積極協調中央財政及時提高軍(jun) 隊離退休幹部、自主擇業(ye) 軍(jun) 轉幹部等服務對象待遇水平。組織軍(jun) 休功臣榮譽療養(yang) ，推進軍(jun) 休老年大學建設和軍(jun) 休老舊小區改造，創演話劇《兵心》，持續擴大軍(jun) 休服務App覆蓋麵。開展無軍(jun) 籍退休退職職工和軍(jun) 隊退休文職人員政策製度研究。

　　——開展“老兵永遠跟黨(dang) 走”係列教育實踐活動；組織“八一勳章”、省部級表彰獎勵獲得者和全國“最美退役軍(jun) 人”代表參加短期療養(yang) ；完善困難退役軍(jun) 人幫扶援助體(ti) 係，拓寬幫扶資金來源渠道，開展困難退役軍(jun) 人先天性心髒病子女救助、子女助學、守護光明等“情暖老兵”係列行動。

　　深情禮敬，在全社會(hui) 掀起尊崇英雄風尚

　　戰鷹轟鳴，穿雲(yun) 而出；軍(jun) 民肅穆，英雄回家。

　　2023年11月23日，護運在韓中國人民誌願軍(jun) 烈士遺骸的運-20專(zhuan) 機降落在沈陽桃仙國際機場，緩緩通過水門，殲-20戰機低空通場，護衛英靈回到祖國。2014年來，祖國以最高禮儀(yi) 迎接10批938位烈士“回家”。

　　這是新時代黨(dang) 和國家“崇尚英烈、緬懷英烈、學習(xi) 英烈、捍衛英烈、關(guan) 愛烈屬”的感人場麵。

　　黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記到地方考察，多次瞻仰具有重大曆史意義(yi) 的革命聖地、紅色舊址、革命曆史紀念場所，深情緬懷英烈，講述英雄故事，重溫革命曆史。

　　英雄是民族最閃亮的坐標。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“中華民族是崇尚英雄、成就英雄、英雄輩出的民族，和平年代同樣需要英雄情懷。對一切為(wei) 黨(dang) 、為(wei) 國家、為(wei) 人民作出奉獻和犧牲的英雄模範人物，我們(men) 都要發揚他們(men) 的精神，從(cong) 他們(men) 身上汲取奮發的力量，共同為(wei) 推進中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大事業(ye) 、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢而頑強奮鬥、艱苦奮鬥、不懈奮鬥。”

　　“一個(ge) 有希望的民族不能沒有英雄，一個(ge) 有前途的國家不能沒有先鋒。”習(xi) 近平總書(shu) 記對英雄的禮讚，影響和感染著社會(hui) 方方麵麵。全社會(hui) 崇尚英雄共識不斷凝聚，尊崇軍(jun) 人職業(ye) 、尊重退役軍(jun) 人的氛圍日益濃厚，紅色基因、擁軍(jun) 傳(chuan) 統不斷傳(chuan) 承。

　　——建好用好紅色資源。各級退役軍(jun) 人事務部門多措並舉(ju) ，大力整合紅色資源、傳(chuan) 承紅色文化、傳(chuan) 承紅色基因。全國共有烈士紀念設施15萬(wan) 多處，建設專(zhuan) 門的保護管理機構1600多個(ge) 。加強零散烈士紀念設施保護力量，集中整修零散烈士墓25萬(wan) 餘(yu) 座。2023年啟用烈士紀念設施保護標誌及標識牌，啟動編製《中國烈士紀念設施概覽》，完成在老撾、讚比亞(ya) 等多個(ge) 國家的中國烈士紀念設施修繕保護工作。連續開展“清明祭英烈”“紅色九月”主題宣傳(chuan) 教育活動，推動英烈精神深入人心。2022年，成立國家烈士遺骸搜尋隊及國家烈士遺骸DNA鑒定實驗室，加大關(guan) 鍵技術科研攻關(guan) 力度。截至目前，已先後為(wei) 20位在韓誌願軍(jun) 烈士確認身份，讓更多烈士從(cong) “回國”到“回家”，從(cong) “無名”變“有名”。

　　——培樹宣傳(chuan) 典型事跡。講好“最美退役軍(jun) 人”“最美擁軍(jun) 人物”事跡，高標準推進表彰獎勵工作，成功推薦優(you) 秀退役軍(jun) 人獲評“時代楷模”“國家工程師獎”“中國三農(nong) 人物”“中國好人”等榮譽，拚搏奮鬥、崇德向善的榜樣示範效應持續放大。舉(ju) 辦“學思想 頌英烈”全國英烈講解員大賽，講好黨(dang) 的故事、革命的故事、英烈的故事，推動7000餘(yu) 名烈士事跡在中國共產(chan) 黨(dang) 曆史展覽館展陳。

　　——不斷營造尊崇氛圍。新兵入伍歡送、光榮牌懸掛、立功受獎送喜報、退役返鄉(xiang) 歡迎、退役軍(jun) 人名錄和事跡載入地方誌等機製日臻成熟。連年提高部分優(you) 撫對象等人員撫恤和生活補助標準，退役軍(jun) 人、其他優(you) 撫對象優(you) 待證申領發放順利完成階段性目標，轉入常態化。優(you) 待證使用場景不斷拓展，全國1600多家A級以上景區為(wei) 優(you) 待證持證人減免門票費用，數萬(wan) 家熱心企業(ye) 提供購物、餐飲、住宿等方麵的優(you) 先優(you) 惠，持證人的獲得感、幸福感、尊崇感不斷增強。

　　——廣泛掀起雙擁熱潮。各級退役軍(jun) 人事務部門紮實深入開展雙擁工作，推動退役軍(jun) 人工作更高質量發展。新一屆全國雙擁模範城（縣）創建活動深入開展，全國各地推進新時代雙擁工作高質量發展，營造“愛我人民愛我軍(jun) ”濃厚的社會(hui) 氛圍。組織116個(ge) 全國雙擁模範城（縣）與(yu) 邊海防基層連隊結對共建，推進“情係邊海防官兵”擁軍(jun) 優(you) 屬工作，組織春節專(zhuan) 項慰問活動，激勵廣大官兵安心戍邊守防，全力服務部隊備戰打仗。建立健全全國雙擁係統應急應戰快速響應機製，認真落實“軍(jun) 地互辦實事‘雙清單’製度”。開展新時代擁軍(jun) 支前創新發展研究。加強軍(jun) 供站、光榮院、優(you) 撫醫院改革發展，積極協調解決(jue) 隨軍(jun) 家屬就業(ye) 安置、子女入學問題。

　　黨(dang) 的十八大以來，新時代退役軍(jun) 人事務工作高揚奮鬥風帆，駛出了一段波瀾壯闊的航程，在退役軍(jun) 人工作發展史上留下了一串堅實的印跡。

　　風勁帆滿圖新誌，砥礪奮進正當時。在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，新時代退役軍(jun) 人工作必將奮力譜寫(xie) 高質量發展新篇章，為(wei) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家、全麵推進中華民族偉(wei) 大複興(xing) 作出積極貢獻。