看準了就堅定不移抓丨以係統觀念謀劃和推進改革

　　黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 召開前夕，習(xi) 近平總書(shu) 記與(yu) 黨(dang) 外人士座談時說：“謀劃和推進改革，必須堅持係統觀念、全局觀念，強化戰略思維、辯證思維，分輕重緩急，更加注重係統集成。”

　　全麵深化改革是一場深刻而全麵的社會(hui) 變革，也是一項複雜的係統工程。

　　全會(hui) 通過的《中共中央關(guan) 於(yu) 進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的決(jue) 定》，一個(ge) 鮮明特點就是更加注重係統集成，以推進中國式現代化的目標任務和麵臨(lin) 的重大問題為(wei) 提領，加強對改革的整體(ti) 謀劃、係統布局，推出一係列重大改革舉(ju) 措，確保改革更加凝神聚力、協同高效。

2024年7月11日，山東(dong) 煙台，出口的新能源汽車在煙台港專(zhuan) 用碼頭整裝待發。

　　3000萬(wan) 輛！這是截至今年6月底，國產(chan) 新能源汽車的累計產(chan) 銷量。中國新能源汽車產(chan) 銷量已連續9年位居全球首位。

　　新能源汽車實現“彎道超車”，正是中國連續多年的整體(ti) 布局和不斷推出改革舉(ju) 措的結果。

　　2013年12月，在主持十八屆中央政治局第十一次集體(ti) 學習(xi) 時，習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“要解決(jue) 我們(men) 麵臨(lin) 的突出矛盾和問題，僅(jin) 僅(jin) 依靠單個(ge) 領域、單個(ge) 層次的改革難以奏效，必須加強頂層設計、整體(ti) 謀劃，增強各項改革的關(guan) 聯性、係統性、協同性。”

　　從(cong) 《節能與(yu) 新能源汽車產(chan) 業(ye) 發展規劃(2012—2020年)》到《新能源汽車產(chan) 業(ye) 發展規劃（2021—2035年）》，我國先後出台70多項產(chan) 業(ye) 、科技、財稅等方麵的改革政策，有力推動了新能源汽車產(chan) 業(ye) 的蓬勃發展。

　　全會(hui) 召開前，習(xi) 近平總書(shu) 記多次赴地方考察調研。這是5月22日，總書(shu) 記在山東(dong) 日照港親(qin) 切慰問港口科技工作者、運營人員、航運人員。

　　“全麵深化改革，全麵者，就是要統籌推進各領域改革。”習(xi) 近平總書(shu) 記說，“零敲碎打調整不行，碎片化修補也不行，必須是全麵的係統的改革和改進，是各領域改革和改進的聯動和集成”。

　　黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央統籌中華民族偉(wei) 大複興(xing) 戰略全局和世界百年未有之大變局，全麵貫徹新發展理念，在“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局、“四個(ge) 全麵”戰略布局下統籌謀劃和推進改革，實現改革由局部探索、破冰突圍到係統集成、全麵深化的轉變，許多領域實現曆史性變革、係統性重塑、整體(ti) 性重構。

　　站在新的曆史起點上，《決(jue) 定》錨定2035年基本實現社會(hui) 主義(yi) 現代化目標，提出300多項重要改革舉(ju) 措，涉及體(ti) 製、機製、製度各層麵內(nei) 容，對未來五年的重大改革舉(ju) 措作出重點部署。以“構建支持全麵創新體(ti) 製機製”為(wei) 例，《決(jue) 定》提出“必須深入實施科教興(xing) 國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，統籌推進教育科技人才體(ti) 製機製一體(ti) 改革”。

　　由上海虹橋站引出，途經江蘇省蘇州市，終至浙江省湖州市湖州站，全長約163公裏的滬蘇湖高鐵日前進入靜態驗收階段，距離開通運營更近一步。

　　滬蘇湖高鐵建成運營後，將進一步完善區域路網布局，對於(yu) 打造“軌道上的長三角”、促進沿線經濟社會(hui) 發展和長三角一體(ti) 化高質量發展等具有重要意義(yi) 。

2024年8月6日開始，滬蘇湖高鐵進入靜態驗收階段，標誌著該條鐵路主體(ti) 工程建設基本完成。

　　長三角一體(ti) 化發展，不隻是形式上的組合，而是一次由表及裏的重塑，是一場深刻的變革。上海、江蘇、浙江、安徽在錯位發展、聯動發展中發揮各自比較優(you) 勢，相互取長補短，壯大整體(ti) 實力。

　　在深入推進長三角一體(ti) 化發展座談會(hui) 上，習(xi) 近平總書(shu) 記叮囑道：“隻要認準是正確的事情，就一以貫之、堅持不懈幹下去，決(jue) 不半途而廢，決(jue) 不南轅北轍，決(jue) 不回頭倒退。推進長三角一體(ti) 化發展等重大戰略就要這樣，一步一步往前走、一項一項往前推。”

　　這是黨(dang) 的二十大以來習(xi) 近平總書(shu) 記主持召開的8場推動區域發展戰略落實的座談會(hui) 之一。

　　我國幅員遼闊、人口眾(zhong) 多，各地區自然資源稟賦差別之大在世界上是少有的，統籌區域發展從(cong) 來都是一個(ge) 重大問題。

　　在黨(dang) 的十九大上，“區域協調發展戰略”第一次被寫(xie) 入黨(dang) 代會(hui) 的文件中；在黨(dang) 的二十大上，習(xi) 近平總書(shu) 記對區域協調發展做出了更加長遠、更加係統的戰略部署和總體(ti) 安排，指出要“促進區域協調發展”“深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體(ti) 功能區戰略、新型城鎮化戰略，優(you) 化重大生產(chan) 力布局，構建優(you) 勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體(ti) 係”。

2023年9月6日，習(xi) 近平總書(shu) 記在黑龍江大興(xing) 安嶺地區漠河市北極村，同村民史瑞娟一家親(qin) 切交談。

　　從(cong) 東(dong) 北平原到長江沿線，從(cong) 黃河流域到南海之濱，從(cong) 京畿大地到廣袤西部……一盤大棋，布局落子，區域協調發展戰略在960多萬(wan) 平方公裏的中華大地上相連成勢，交相輝映。

　　同向發力提升整體(ti) 效能，彰顯的是改革的係統性、整體(ti) 性、協同性要求，形成的是各方麵改革相互配合、協同高效的強大合力。

　　“推進科技創新央地協同”“強化科技教育和人文教育協同”“強化貿易政策和財稅、金融、產(chan) 業(ye) 政策協同”“探索區域協同立法” “促進醫療、醫保、醫藥協同發展和治理”……一係列相互配合、協同高效的改革舉(ju) 措寫(xie) 入此次全會(hui) 《決(jue) 定》。

　　落實《決(jue) 定》部署，相關(guan) 地方、相關(guan) 部門、相關(guan) 領域打破自家“一畝(mu) 三分地”的思維定勢，心往一處想、勁往一處使，不斷將協同的勢能轉化為(wei) 發展的動能。

巴丹吉林沙漠深處拍攝的達不蘇圖湖景觀

　　不久前，聯合國教科文組織第46屆世界遺產(chan) 大會(hui) 通過決(jue) 議，將我國世界文化遺產(chan) 提名項目“北京中軸線——中國理想都城秩序的傑作”和世界自然遺產(chan) 提名項目“巴丹吉林沙漠—沙山湖泊群”、“中國黃（渤）海候鳥棲息地（第二期）”列入《世界遺產(chan) 名錄》。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記作出重要指示強調，要以此次申遺成功為(wei) 契機，進一步加強文化和自然遺產(chan) 的整體(ti) 性、係統性保護，切實提高遺產(chan) 保護能力和水平，守護好中華民族的文化瑰寶和自然珍寶。

　　申遺成功的背後，是中國保護傳(chuan) 承文化和自然遺產(chan) 、保護生態環境、建設美麗(li) 中國的不懈努力。

2023年6月5日，習(xi) 近平總書(shu) 記在內(nei) 蒙古巴彥淖爾市烏(wu) 梁素海考察。

　　這些年，習(xi) 近平總書(shu) 記走遍大江南北、長城內(nei) 外，統籌山水林田湖草沙係統治理，推動生態文明理念落地生根：主持召開四次長江經濟帶發展座談會(hui) 、兩(liang) 次黃河流域生態保護和高質量發展座談會(hui) ，“共抓大保護”是始終不變的要求；在漓江關(guan) 切桂林山水保護，在雪域高原叮囑切實保護好地球“第三極”生態，在湛江察看紅樹林長勢和周邊生態環境，在塞罕壩林場鼓勵探索綠色發展方式，築牢京津生態屏障……

　　今年6月1日，《生態保護補償(chang) 條例》正式施行，我國已經建成世界上覆蓋範圍最廣、受益人口最多、投入力度最大的生態保護補償(chang) 機製……多年來，《生態文明體(ti) 製改革總體(ti) 方案》架起生態文明體(ti) 製“四梁八柱”，一係列有重點、有力度、有成效的環境整治行動持續發力。

　　不隻是生態環境治理，各領域改革都如此。

　　進一步全麵深化改革，就是要堅定不移地推動經濟、政治、文化、社會(hui) 、生態文明、黨(dang) 的建設、國防和軍(jun) 隊等各領域各方麵改革相結合；促使理論創新、製度創新、科技創新、文化創新以及其他各方麵創新相銜接；抓好改革方案協同、改革落實協同、改革效果協同……各項改革必會(hui) 發生“化學反應”，持續釋放改革效能。

　　2024年8月7日，江蘇淮安市洪澤區岔河鎮的村民采收菱角。近年來，當地利用白馬湖優(you) 質水域生態為(wei) 依托，帶動當地農(nong) 民增收致富，助力鄉(xiang) 村振興(xing) 。

　　在黨(dang) 的二十大報告中，習(xi) 近平總書(shu) 記指出，必須堅持係統觀念，為(wei) 前瞻性思考、全局性謀劃、整體(ti) 性推進黨(dang) 和國家各項事業(ye) 提供科學思想方法。

　　緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全麵深化改革，我們(men) 需要運用好係統觀念這一具有基礎性的思想和工作方法，真抓實幹，善作善成，更加注重係統集成，形成推進改革的合力。

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　　時政微觀察丨惟改革創新者勝

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