【央廣時評·改革為人民】更好把小農戶引入現代農業發展軌道

　　從(cong) 湖北十堰探索土地托管解決(jue) 種地問題，到吉林長春農(nong) 業(ye) 合作社讓小農(nong) 戶搭上現代農(nong) 業(ye) “快車”，再到四川旺蒼讓新技術直通小農(nong) 戶……農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化離不開小農(nong) 戶的現代化。第三次全國農(nong) 業(ye) 普查數據顯示，我國小農(nong) 戶數量占農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 98%以上，戶均經營規模約7.8畝(mu) ，“大國小農(nong) ”仍是我國基本農(nong) 情。推進中國特色的農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化，必須促進小農(nong) 戶和現代農(nong) 業(ye) 發展有機銜接，更好地將小農(nong) 戶引入現代農(nong) 業(ye) 發展軌道。

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　　當前，我國農(nong) 村正有序推進第二輪土地承包到期後再延長三十年試點，深化承包地所有權、承包權、經營權分置改革，發展農(nong) 業(ye) 適度規模經營。確保承包地繼續保持穩定，給廣大小農(nong) 戶吃下“定心丸”，為(wei) 維護和發展小農(nong) 戶權益奠定基礎。

　　健全農(nong) 業(ye) 經營體(ti) 係，引導土地經營權有序流轉，是小農(nong) 戶與(yu) 現代農(nong) 業(ye) 緊密銜接的有效策略。針對我國耕地經營分散、細碎化的現實，在尊重農(nong) 民主體(ti) 意願的前提下依法推動土地流轉，賦予農(nong) 民更加充分的財產(chan) 權益，有利於(yu) 優(you) 化土地資源配置和提高勞動生產(chan) 率，促進農(nong) 業(ye) 技術推廣應用和農(nong) 業(ye) 增效、農(nong) 民增收。

　　健全便捷高效的農(nong) 業(ye) 社會(hui) 化服務體(ti) 係，為(wei) 小農(nong) 戶嵌入現代農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 鏈條提供助力。目前，許多新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 受相關(guan) 農(nong) 戶委托，以代耕代種等全鏈條的托管，提供“保姆式”“菜單式”的農(nong) 業(ye) 經營服務。農(nong) 業(ye) 現代化的路徑是多元的，新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 與(yu) 小農(nong) 戶之間建立起利益聯結機製，幫助小農(nong) 戶破解“種不了地、種不好地”的難題。

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　　小農(nong) 戶跟上農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化的步伐，需要加強“技術賦能”。通過鼓勵農(nong) 業(ye) 科研人員、技術人員下鄉(xiang) 指導、技術培訓、定向幫扶，采取農(nong) 民夜校、田間學校等適合小農(nong) 戶的培訓形式，推廣應用麵向小農(nong) 戶的實用技術，有利於(yu) 提升小農(nong) 戶駕馭現代農(nong) 業(ye) 的能力，促進小農(nong) 戶的家庭農(nong) 場高質量發展。

　　中國的改革發源於(yu) 農(nong) 村，四十多年的農(nong) 村改革曆程見證了廣大農(nong) 民的勤勞與(yu) 智慧。在落實黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 各項改革任務時，我們(men) 要更加充分尊重小農(nong) 戶的主體(ti) 地位，進一步拓展小農(nong) 戶增收空間，堅持因地製宜、分類施策、循序漸進，同時牢牢守住土地製度底線，實現以農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化推進中國式現代化建設。