第一視點丨人民有所呼 改革有所應

　　一個(ge) 多月前，黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 勝利召開，吹響進一步全麵深化改革號角。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“堅持以人民為(wei) 中心，尊重人民主體(ti) 地位和首創精神，堅持人民有所呼、改革有所應，做到改革為(wei) 了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。”

　　2013年11月，黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) ，拉開新時代全麵深化改革的大幕。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“推進任何一項重大改革，都要站在人民立場上把握和處理好涉及改革的重大問題，都要從(cong) 人民利益出發謀劃改革思路、製定改革舉(ju) 措。”

　　穿越時空的重要要求，道出的是不變的價(jia) 值取向，彰顯的是“人民”二字的分量。思想一以貫之，初心始終不渝。

　　讓我們(men) 拉開曆史的長鏡頭，回望習(xi) 近平同誌在浙江工作期間的改革故事，再次感悟人民至上的改革初心。

晨曦中風景秀麗(li) 的安吉餘(yu) 村 拍友 潘學康 攝

　　（一）

　　民生實事，關(guan) 係老百姓的“急難愁盼”，是最能凝聚人民群眾(zhong) 獲得感、幸福感、安全感的改革領域。

　　一到浙江工作，習(xi) 近平同誌就時刻把群眾(zhong) 冷暖記掛在心頭。為(wei) 民辦實事，也成為(wei) 他最關(guan) 心的重點工作之一。

　　翠苑一區，是“杭州四大老舊小區”之一，建設早、規模大、人口多，問題和需求也多。

　　2003年4月和5月，習(xi) 近平同誌連續兩(liang) 次走進這裏。從(cong) 小池塘，到老年食堂，再到社區托老所，他盯牢一件件“小事”。督促整改，現場察看，一管到底，抓得很細很緊。

　　“小事”，在習(xi) 近平同誌心中一點不小。

　　他說：“對老百姓來說，他們(men) 身邊每一件瑣碎的小事，都是實實在在的大事，有的甚至還是急事、難事。如果這些‘小事’得不到及時有效的解決(jue) ，就會(hui) 影響他們(men) 的思想情緒，影響他們(men) 的生產(chan) 生活。”

麗(li) 水市青田縣方山鄉(xiang) 龍現村 省農(nong) 業(ye) 農(nong) 村廳供圖

　　為(wei) 民辦實事，不僅(jin) 要把“小事”辦好，還要把事情辦準、辦實、辦長遠。

　　2004年10月，在習(xi) 近平同誌倡導和指引下，浙江省委、省政府在全國率先出台《關(guan) 於(yu) 建立健全為(wei) 民辦實事長效機製的若幹意見》，明確民情反映機製、民主決(jue) 策機製、責任落實機製、投入保障機製、督查考評機製等一係列工作機製，保障為(wei) 民辦實事工作進一步規範化、製度化。

　　從(cong) 2005年起，政府每年突出辦10件實事並寫(xie) 入《政府工作報告》。

　　就業(ye) 再就業(ye) 、社會(hui) 保障、醫療衛生、基礎設施、城鄉(xiang) 住房、生態環境、扶貧開發、科教文化、權益保障、社會(hui) 穩定……近20年，每年10件，件件有量化目標，件件都落到實處。

　　持之以恒，久久為(wei) 功。初心，恒心，換來了民心。

湖州市南潯區，美麗(li) 河湖成了靚麗(li) 風景 省農(nong) 業(ye) 農(nong) 村廳供圖

　　（二）

　　環境就是民生，青山就是美麗(li) ，藍天就是幸福。在浙江工作期間，回應老百姓對優(you) 美生態環境的需求，習(xi) 近平同誌親(qin) 自謀劃、親(qin) 自部署、親(qin) 自推動了兩(liang) 項重要改革，為(wei) 美麗(li) 浙江建設繪就了靚麗(li) 底色。

　　其中一項，就是“千村示範、萬(wan) 村整治”工程。

　　21世紀初的浙江，雖是沿海較發達地區，但村與(yu) 村之間、鄉(xiang) 與(yu) 城之間的發展差距較大，農(nong) 村生態環境也不盡如人意。

　　據省農(nong) 業(ye) 和農(nong) 村工作辦公室排摸，全省3.4萬(wan) 個(ge) 村莊，隻有4000個(ge) 村人居環境較好。此外，鄉(xiang) 村基礎設施落後，雨天一踩一腳泥；公共服務缺失，看病配藥必須進城；青壯年紛紛出走，實在留不住人……

　　一路調研，一路思考，一路問需於(yu) 民，習(xi) 近平同誌心中有了解題之策。

　　2003年6月5日，世界環境日，他親(qin) 自出席全省“千村示範、萬(wan) 村整治”工程啟動會(hui) 。部署用五年時間，對一萬(wan) 個(ge) 左右的行政村進行全麵整治，把其中一千個(ge) 左右的中心村建成全麵小康示範村。

　　為(wei) 使“千萬(wan) 工程”深入開展，習(xi) 近平同誌還要求，每年開一次現場會(hui) ，每年辦一場成效展。在浙江工作期間，他每年都到縣裏開現場會(hui) ，每次都指導具體(ti) 工作，每項重大的計劃安排和工作要求都親(qin) 自過目。

　　“千萬(wan) 工程”，變臭河浜為(wei) 親(qin) 水地，變垃圾場為(wei) 大花園，變“種種砍砍”為(wei) “走走看看”，改變了無數鄉(xiang) 村，造福了萬(wan) 千農(nong) 民。

　　符合人民群眾(zhong) 整體(ti) 利益、根本利益、長遠利益的改革，就要堅持下去。20多年來，從(cong) 改善人居環境，到發展“美麗(li) 經濟”，浙江始終瞄準百姓所需，堅持推進改革破題。2018年，“千萬(wan) 工程”榮獲聯合國最高環保榮譽——“地球衛士獎”。

　　另一項環境革命，名為(wei) “811”。

　　“水”，曾是不少浙江人的心頭之痛。21世紀初，一些地方隻顧經濟發展，忽視汙染治理，部分河流變黑發臭。老百姓抱怨：“江南水鄉(xiang) 沒水喝。”還有居民寫(xie) 信，請政府“救救母親(qin) 河！”

杭州錢塘江畔，一輪紅日噴薄而出，映紅了江麵 記者 董旭明 攝

　　在習(xi) 近平同誌指導下，2004年10月，浙江啟動“811”環境汙染整治行動。“8”是浙江八大水係；“11”指全省11個(ge) 設區市，也指當年省政府劃定的區域性、結構性汙染特別突出的11個(ge) 省級環保重點監管區。

　　對這項行動，習(xi) 近平同誌分外重視。僅(jin) 2005年，“811”的專(zhuan) 題會(hui) 議就開了五六次。

　　當年9月，他還溯江而上，先後考察了錢塘江、富春江、新安江、衢江的水環境整治情況，走訪了富陽、建德、衢江等地企業(ye) ，推動環境汙染整治形成破竹之勢。

　　到2007年，全省突出的環境汙染問題基本得到解決(jue) 。

　　如今，浙江持續開展5輪“811”行動，地表水省控斷麵達到或優(you) 於(yu) Ⅲ類水質比例超過97.0%。同時，藍天保衛戰、“無廢城市”、美麗(li) 海灣等汙染防治工作推進，累計創建國家生態文明建設示範區49個(ge) ，“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地14個(ge) 。綠色，已成為(wei) 浙江發展最動人的色彩。

之江文化中心舉(ju) 行閱讀活動 記者 魏誌陽 攝

　　（三）

　　民生實事、環境治理、城鄉(xiang) 統籌……一項項為(wei) 民改革推進之際，習(xi) 近平同誌心中還牽掛著一件大事——老百姓的文化需求。

　　當時，人民群眾(zhong) 物質生活水平不斷提升，公共文化服務和產(chan) 品供給卻相對不足，精神文化生活比較貧乏。尤其是基層，不少文化陣地缺設施、缺經費、缺人才、缺內(nei) 容。

　　習(xi) 近平同誌說：“文化建設的根本目的是滿足群眾(zhong) 文化需求。”他要求，提高公共文化服務能力，著力點要放在公益性文化事業(ye) 的發展上，放在基層特別是農(nong) 村文化事業(ye) 的發展上。

　　2005年，浙江文化惠民改革的一個(ge) 載體(ti) ——“錢江浪花文化直通車”，載著演員們(men) 出發了。

　　它駛向鎮村，搭起“流動劇場”，免費為(wei) 老百姓送去演出。這輛車，改變了欠發達地區少有市級以上團體(ti) 到鄉(xiang) 村演出的情況，滿足了基層因設施簡陋、搭台困難而無法實現的文化生活需要，受到人民群眾(zhong) 熱烈歡迎。

　　時任錢江浪花藝術團總經理陸湘漢說：“藝術團組建之初，一窮二白，在習(xi) 書(shu) 記關(guan) 心下，全省各級文化單位湊了500萬(wan) 元啟動資金。之後，習(xi) 書(shu) 記還專(zhuan) 門對我們(men) 的工作作出批示表揚，勉勵我們(men) 不斷完善、持之以恒。”

　　這一批示，鼓舞了信心，激發了幹勁，大家送演出的腳步更快了。一花香引來百花開。一時間，嵊州越劇大巴、衢州文藝大篷車等紛紛湧現，一朵朵“浪花”卷起文化惠民大潮。

　　那些年的浙江，通過改革，推動公益性文化事業(ye) 增加投入、轉換機製、完善服務，西湖文化廣場、浙江美術館等文化地標拔地而起，博物館、文化館、農(nong) 家書(shu) 屋等文化設施星羅棋布，第七屆中國藝術節等文化活動精彩紛呈。

　　今天，“錢江浪花”轉換舞台，仍有演出。城鄉(xiang) 之間，“15分鍾品質文化生活圈”悄然興(xing) 起。人們(men) 走出家門，步行15分鍾左右，就能遇見體(ti) 育館、文化驛站、鄉(xiang) 村博物館等。暢享“家門口”的文化生活，成為(wei) 浙江居民的日常。

寧波市鎮海區九龍湖鎮，當地居民自發組成的14支舞龍隊同台競技 省農(nong) 業(ye) 農(nong) 村廳供圖

　　（四）

　　回望習(xi) 近平同誌在浙江工作的6個(ge) 年頭，他親(qin) 自部署推動“八八戰略”重大決(jue) 策，從(cong) 經濟體(ti) 製改革到政治、社會(hui) 、生態、文化等各領域改革，全方位擘畫了新世紀浙江改革的路線圖。

　　從(cong) 加快建設創新型省份、生態省、文化大省，到打造“法治浙江”“平安浙江”；從(cong) 國企改革，到“騰籠換鳥”“鳳凰涅槃”；從(cong) 機關(guan) 效能建設，到建設服務型政府；從(cong) 率全國之先進行農(nong) 村稅費改革，到開展“三位一體(ti) ”新型農(nong) 村合作經濟改革……一個(ge) 個(ge) 領域，一項項改革，引領浙江開辟發展新境界，也讓改革發展的成果源源不斷惠及人民群眾(zhong) 。

　　從(cong) 浙江到中央，改革為(wei) 民，初心不渝。

　　黨(dang) 的十八大以來，72次中央深改委（領導小組）會(hui) 議，審議通過超過600份改革文件，指引各方麵出台3000多項改革方案。

　　其中，有打贏脫貧攻堅戰這樣的係統性改革，書(shu) 寫(xie) 了中華民族幾千年曆史上的恢宏詩篇，創造了人類發展史上的偉(wei) 大傳(chuan) 奇；

　　也有全麵建立河湖長製、打好汙染防治攻堅戰、長江十年禁漁等生態文明體(ti) 製改革，讓美麗(li) 中國的怡人圖景可觸可感；

　　更有醫療改革、教育綜合改革、廁所革命、垃圾分類等，與(yu) 百姓生活和切身利益息息相關(guan) ；

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　　老百姓關(guan) 心什麽(me) 、期盼什麽(me) ，改革就抓住什麽(me) 、推進什麽(me) 。一切改革的邏輯起點和價(jia) 值旨歸，都是大寫(xie) 的“人”。

　　偉(wei) 大的事業(ye) ，已在接續奮鬥中掀開新的一頁。

　　黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) ，正式通過《中共中央關(guan) 於(yu) 進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的決(jue) 定》。這一綱領性文件，15個(ge) 部分、60條內(nei) 容，提出300多項重要改革舉(ju) 措。“人民”二字，一脈相承，一以貫之。

　　“抓改革、促發展，歸根到底就是為(wei) 了讓人民過上更好的日子。”

　　8月23日召開的浙江省委十五屆五次全會(hui) ，明確了到2035年浙江要實現“三個(ge) 再”“五個(ge) 更”的現代化省域先行目標，謀劃提出了14項攻堅性改革和10個(ge) 方麵改革任務。

　　“實現民營經濟、綠色發展、民生福祉等放大優(you) 勢、再造優(you) 勢、增創優(you) 勢的領域再提升”“推動經濟總量、城鄉(xiang) 居民收入和生活水平等再上一個(ge) 新台階、實現一個(ge) 大躍升”“拓寬縮小‘三大差距’的新通道”“開創促進人的全麵發展的新境界”……從(cong) 目標到舉(ju) 措，正是改革為(wei) 民的生動注腳。

　　牢記殷殷囑托，不負深情厚望，遵循習(xi) 近平總書(shu) 記“人民有所呼、改革有所應”的思想指引，回應全省人民所盼，浙江必將交出進一步全麵深化改革高分答卷。