為強國建設、民族複興築牢製度根基
——以習近平同誌為核心的黨中央堅持和完善人民代表大會製度紀實

　　人民代表大會(hui) 製度是我國的根本政治製度。

　　70年前，人民代表大會(hui) 製度在初生的新中國生根發芽，成為(wei) 我國政治發展史乃至世界政治發展史上具有重大意義(yi) 的全新政治製度。

　　70年來，人民代表大會(hui) 製度日益發展完善，結出累累碩果。新時代新征程，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅持中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治發展道路，推動人民代表大會(hui) 製度建設和新時代人大工作取得曆史性成就，不斷發展全過程人民民主，為(wei) 以中國式現代化全麵推進強國建設、民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) 提供更加堅實的根本政治製度保障。

　　製度強則國家強——“我們(men) 要毫不動搖堅持、與(yu) 時俱進完善人民代表大會(hui) 製度，加強和改進新時代人大工作”

　　“人民代表大會(hui) 製度是符合中國國情和實際、體(ti) 現社會(hui) 主義(yi) 國家性質、保證人民當家作主、保障實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的好製度。”

　　2014年9月，習(xi) 近平總書(shu) 記出席慶祝全國人民代表大會(hui) 成立60周年大會(hui) 並發表重要講話。

　　光陰荏苒，人民代表大會(hui) 製度闊步向前。2024年7月，黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 審議通過的《中共中央關(guan) 於(yu) 進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的決(jue) 定》，對“堅持好、完善好、運行好人民代表大會(hui) 製度”作出重要部署。

　　一切向前走，都不能忘記走過的路。

　　這是彪炳史冊(ce) 的一天——

　　1954年9月15日，中南海懷仁堂，千餘(yu) 名全國人大代表，帶著6億(yi) 多中國人民的期盼步入會(hui) 場，中華人民共和國第一屆全國人民代表大會(hui) 第一次會(hui) 議隆重開幕。

　　會(hui) 議通過了新中國第一部憲法。從(cong) 此，人民代表大會(hui) 製度這一根本政治製度在中國正式建立起來。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記深刻指出，在中國實行人民代表大會(hui) 製度，是中國人民在人類政治製度史上的偉(wei) 大創造，是深刻總結近代以後中國政治生活慘痛教訓得出的基本結論，是中國社會(hui) 100多年激越變革、激蕩發展的曆史結果，是中國人民翻身作主、掌握自己命運的必然選擇。

　　70年奮鬥征程，70載波瀾壯闊。人民代表大會(hui) 製度與(yu) 時俱進、曆久彌新。

　　2023年3月5日，第十四屆全國人民代表大會(hui) 第一次會(hui) 議在北京人民大會(hui) 堂開幕。這是全國人大代表走向會(hui) 場。  新華社記者 陳益宸 攝

　　實現城鄉(xiang) 按相同人口比例選舉(ju) 人大代表，改革開放以來進行12次鄉(xiang) 級人大代表直接選舉(ju) 、11次縣級人大代表直接選舉(ju) ；

　　國家立法步履堅實，現行有效法律超過300件；

　　不斷創新方式，依法加強對“一府一委兩(liang) 院”的監督；

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　　“製度穩則國家穩，製度強則國家強。”黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央持續推進人民代表大會(hui) 製度理論和實踐創新。習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 堅持和完善人民代表大會(hui) 製度的重要思想，引領人大工作取得曆史性成就，人民代表大會(hui) 製度更加成熟定型。

　　2021年10月13日，習(xi) 近平總書(shu) 記出席中央人大工作會(hui) 議並發表重要講話。以“中央人大工作會(hui) 議”為(wei) 名的會(hui) 議，在黨(dang) 的曆史上、人民代表大會(hui) 製度曆史上都是第一次。

　　這次會(hui) 議上，習(xi) 近平總書(shu) 記深刻回答新時代發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 民主政治、堅持和完善人民代表大會(hui) 製度的一係列重大理論和實踐問題，係統闡述全過程人民民主的重大理念，明確提出新時代加強和改進人大工作的指導思想、重大原則和主要工作，標誌著我們(men) 黨(dang) 對人民代表大會(hui) 製度的規律性認識達到新的高度。

　　越是偉(wei) 大的事業(ye) ，越需要堅強的掌舵領航。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記高度重視人民代表大會(hui) 製度建設和人大工作，發表一係列重要論述，作出一係列重要指示，為(wei) 人民代表大會(hui) 製度的完善發展指明方向。

　　廓清思想認識，宣示堅定不移走中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治發展道路，指出“堅持憲法確定的人民民主專(zhuan) 政的國體(ti) 和人民代表大會(hui) 製度的政體(ti) 不動搖，決(jue) 不照抄照搬別國模式和做法”。

　　雲(yun) 南省怒江傈僳族自治州貢山縣人民法院法官鄧興(xing) 背著國徽與(yu) 同事們(men) 跨過怒江（2019年8月30日攝）。怒江高山峽穀眾(zhong) 多，交通不便，為(wei) 方便群眾(zhong) 、更好地開展法律服務，背著國徽攀高山、過索橋、躲落石、鑽老林……成為(wei) 鄧興(xing) 法官的工作常態。新華社記者 江文耀 攝

　　加強黨(dang) 對人大工作的全麵領導，要求“各級黨(dang) 委要把人大工作擺在重要位置，完善黨(dang) 領導人大工作的製度”。

　　指導地方人大及其常委會(hui) 工作，作出重要指示強調“結合地方實際，創造性地做好立法、監督等工作，更好助力經濟社會(hui) 發展和改革攻堅任務”。

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　　從(cong) 深入基層立法聯係點與(yu) 社區居民代表親(qin) 切交流，到親(qin) 手投下北京市區人大代表換屆選舉(ju) 莊嚴(yan) 一票，再到全國人代會(hui) 上同代表們(men) 共商國是……習(xi) 近平總書(shu) 記既擘畫藍圖又親(qin) 力親(qin) 為(wei) ，以上率下尊崇法治、發揚民主，引領新時代人大工作高質量發展。

　　黨(dang) 中央印發《關(guan) 於(yu) 新時代堅持和完善人民代表大會(hui) 製度、加強和改進人大工作的意見》，黨(dang) 的十九大、二十大報告提出明確要求……科學指引、深遠謀劃，推動人民代表大會(hui) 製度建設和人大工作邁上新的高度。

　　2021年上半年，全國縣鄉(xiang) 兩(liang) 級人大換屆選舉(ju) 陸續展開。

　　西南山區腹地，四川雅安天全縣新華鄉(xiang) ，工作人員帶著流動票箱“上門服務”，方便年事已高、行動不便的選民投票。

　　“解放前，哪有我們(men) 窮人說話的份兒(er) 。共產(chan) 黨(dang) 讓我們(men) 百姓真正當家成了主人。”已經參加過十多次人大換屆選舉(ju) 投票的百歲老人李朝蘭(lan) 投票後感慨萬(wan) 分。

　　選舉(ju) 人大代表，是人民代表大會(hui) 製度的基礎。習(xi) 近平總書(shu) 記明確指出，要加強選舉(ju) 全過程監督，堅決(jue) 查處選舉(ju) 中的不正之風，確保選舉(ju) 工作風清氣正，確保選舉(ju) 結果人民滿意。

　　這次全國縣鄉(xiang) 兩(liang) 級人大換屆選舉(ju) ，10億(yi) 多選民一人一票，以直接選舉(ju) 方式產(chan) 生了262萬(wan) 多名縣鄉(xiang) 兩(liang) 級人大代表。目前我國五級人大代表中，縣鄉(xiang) 兩(liang) 級人大代表占代表總數的90%以上。

　　2021年12月14日，在浙江省杭州市臨(lin) 安區湍口鎮迎豐(feng) 村的基層投票點，村民在參加投票，村級監察聯絡員監票。  新華社記者 徐昱 攝

　　立治有體(ti) ，施治有序。

　　2021年3月，十三屆全國人大四次會(hui) 議審議通過決(jue) 定，全國人大組織法施行30多年後完成首次修改。

　　黨(dang) 中央高度重視這部法律的修改，習(xi) 近平總書(shu) 記主持召開中央政治局常委會(hui) 會(hui) 議，聽取相關(guan) 匯報。習(xi) 近平總書(shu) 記作出的重要指示，為(wei) 做好修法工作、人大工作提供了重要指導和根本遵循。

　　修改全國人大組織法、全國人大議事規則、全國人大常委會(hui) 議事規則等基礎性法律，是新時代人民代表大會(hui) 製度不斷發展完善的重要標誌。

　　把黨(dang) 的領導貫穿人大工作全過程、各方麵；人大會(hui) 議時間、程序和內(nei) 容不斷優(you) 化；合憲性審查和備案審查工作不斷加強；基層人大工作有效破解“運行難”“履職難”“活動難”……

　　人民代表大會(hui) 製度整體(ti) 功效充分彰顯，在實踐中顯示強大生命力和巨大優(you) 越性，確保人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟和文化事業(ye) ，管理社會(hui) 事務。

　　“在新的奮鬥征程上，必須充分發揮人民代表大會(hui) 製度的根本政治製度作用，繼續通過人民代表大會(hui) 製度牢牢把國家和民族前途命運掌握在人民手中。”

　　在習(xi) 近平總書(shu) 記指引下，毫不動搖堅持、與(yu) 時俱進完善人民代表大會(hui) 製度，道路越走越寬廣。

　　助推“中國之治”邁入新境界——“人民代表大會(hui) 製度為(wei) 黨(dang) 領導人民創造經濟快速發展奇跡和社會(hui) 長期穩定奇跡提供了重要製度保障”

　　2021年3月，十三屆全國人大四次會(hui) 議審查“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要草案。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記要求，在“十四五”規劃綱要草案提交十三屆全國人大四次會(hui) 議審查和全國政協十三屆四次會(hui) 議討論的過程中，要充分發揚民主、集思廣益，切實把規劃綱要製定好，為(wei) 更好實施規劃綱要奠定堅實基礎。

　　3月11日，大會(hui) 表決(jue) 通過關(guan) 於(yu) “十四五”規劃和2035年遠景目標綱要的決(jue) 議。這份規劃綱要擘畫中國發展的宏偉(wei) 藍圖，成為(wei) 全國各族人民齊心協力全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的行動綱領。

　　把黨(dang) 的主張和人民的意誌通過法定程序轉化為(wei) 國家意誌，決(jue) 定重大事項、保障國家發展……人民代表大會(hui) 肩負重任、使命光榮，“中國之治”邁入新境界。

　　2023年2月24日，在青海省海北藏族自治州海晏縣青海湖鄉(xiang) 達玉日秀村，全國人大代表董全民（左）查看牧民東(dong) 知布家的草場。  新華社記者 張龍 攝

　　適應時代發展、推動國家治理，築牢長治久安製度基礎——

　　國徽高懸，憲法莊嚴(yan) 。

　　2023年3月10日，人民大會(hui) 堂大禮堂。全票當選國家主席、中央軍(jun) 委主席，習(xi) 近平左手撫按憲法，右手舉(ju) 拳，麵向近3000名全國人大代表莊嚴(yan) 宣誓。這樣莊嚴(yan) 神聖的場景，深深印刻在億(yi) 萬(wan) 人民心頭。

　　憲法，治國安邦的總章程，國家政治和社會(hui) 生活的最高法律規範。我國憲法與(yu) 人民代表大會(hui) 製度一道跨越70載，有力推動和保障黨(dang) 和國家事業(ye) 發展。

　　2018年3月20日，陝西寶倫(lun) 律師事務所專(zhuan) 職律師白銀濤（右一）在西安華遠君城社區宣傳(chuan) 憲法知識。   新華社記者 李一博 攝

　　鬥轉星移，滄桑變幻。“五四憲法”的製定，為(wei) 我國社會(hui) 主義(yi) 製度的建立和發展奠定法律基石。現行“八二憲法”與(yu) 其實現“精神對接”，不斷與(yu) 時俱進，已曆經全國人民代表大會(hui) 五次審議修改。

　　將習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想寫(xie) 入憲法，充實堅持和加強中國共產(chan) 黨(dang) 全麵領導的內(nei) 容，調整充實中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 總體(ti) 布局和第二個(ge) 百年奮鬥目標的內(nei) 容……把黨(dang) 和人民在實踐中取得的重大理論創新、實踐創新、製度創新成果通過國家根本法確認下來，使之成為(wei) 全國各族人民的共同遵循。

　　製定監察法、英雄烈士保護法、國歌法，修改國旗法等憲法相關(guan) 法；落實憲法規定的授勳、特赦等製度；設立全國人大憲法和法律委員會(hui) ；以立法形式設立國家憲法日；製定香港國安法，確保“一國兩(liang) 製”行穩致遠……

　　黨(dang) 的十八大以來，全國人大及其常委會(hui) 不斷健全保證憲法全麵實施的製度體(ti) 係，夯實長治久安的憲法根基。

　　黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 《決(jue) 定》明確提出，“法治是中國式現代化的重要保障”。人民代表大會(hui) 製度以法治之力護航改革向縱深推進，有力支撐國家治理體(ti) 係和治理能力現代化。

　　采取“打包”修法、作出決(jue) 定等方式，為(wei) 改革順利推進提供法律保障；製定監察法，深化國家監察體(ti) 製改革；修改人口與(yu) 計劃生育法，促進人口長期均衡發展；修訂國務院組織法，為(wei) 建設人民滿意的法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府提供堅實法治保障……

　　“重大改革於(yu) 法有據、及時把改革成果上升為(wei) 法律製度”，全國人大及其常委會(hui) 不斷助推改革舉(ju) 措轉化為(wei) 國家治理效能。

　　大智立法，以良法促進發展、保障善治——

　　選舉(ju) 法、地方組織法、刑法、刑事訴訟法、中外合資經營企業(ye) 法……1979年7月1日，五屆全國人大二次會(hui) 議一口氣通過七部法律。

　　適應改革開放時代需求，國家立法“時不我待”，全國人大及其常委會(hui) 重任在肩。

　　從(cong) 民法通則到合同法，從(cong) 公司法到消費者權益保護法，一批經濟領域立法撐起社會(hui) 主義(yi) 市場經濟法律“四梁八柱”；製定修改刑法、刑事訴訟法，打擊犯罪與(yu) 保障人權並重……中國特色社會(hui) 主義(yi) 法律體(ti) 係如期形成，成為(wei) 人類法治史上一項了不起的成就。

　　進入新時代，習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“要在確保質量的前提下加快立法工作步伐，增強立法的係統性、整體(ti) 性、協同性，使法律體(ti) 係更加科學完備、統一權威。”

　　從(cong) “有法可依”走向“良法善治”，新時代的國家立法，以良法促發展、保善治的步伐鏗鏘有力。

　　數量多、分量重、節奏快、質量高，立法形式不斷豐(feng) 富，既注重“大塊頭”，也注重“小快靈”，成為(wei) 新時代立法的鮮明特點。發揮人大在立法工作中的主導作用，深入推進科學立法、民主立法、依法立法，法律規範體(ti) 係建設取得曆史性成就。

　　編纂實施民法典，全方位保護公民民事權利；

　　推進生態環境法典編纂，製定長江保護法、黃河保護法、黑土地保護法、青藏高原生態保護法等，以法治之力保護藍天碧水淨土；

　　製定修改國家安全法、反外國製裁法、反間諜法等，基本形成國家安全法律製度體(ti) 係；

　　製定修改外商投資法、海南自由貿易港法、個(ge) 人所得稅法、反壟斷法等，作出一係列決(jue) 定，以立法保障和推動改革開放；

　　出台愛國主義(yi) 教育法等，推動社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀深入人心；

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　　國家立法的足跡，鐫刻在共和國的史冊(ce) 上。黨(dang) 的十八大以來，截至2024年8月底，全國人大及其常委會(hui) 通過憲法修正案，製定法律81件，修改法律258件次，作出法律解釋10件，通過有關(guan) 法律問題和重大問題的決(jue) 定112件次。

　　以法治固根本、穩預期、利長遠，人民代表大會(hui) 製度必將發揮國家治理的更大效能。

　　讓監督長出“牙齒”，推動解決(jue) 高質量發展難點堵點——

　　“將采取哪些措施更有效打擊和防範環境資源犯罪？”

　　“如何加大執法司法力度，保護關(guan) 鍵區域和流域生態環境？”

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　　2023年10月22日上午，一場特殊的“考試”在人民大會(hui) 堂進行，全國人大常委會(hui) 首次對“一府兩(liang) 院”同一主題的三個(ge) 報告開展專(zhuan) 題詢問。

　　麵對與(yu) 會(hui) 人員就生態環境和資源保護領域執法司法提出的一連串問題，國務院、最高法、最高檢相關(guan) 負責人一一作答。

　　問得精準、答得坦誠，各方同向發力、同題共答，進一步形成保護生態環境的工作合力。

　　2023年7月10日，在重慶市永川區仙龍鎮雙星村，“小板凳”宣講隊成員在為(wei) 村民宣講長江十年禁漁相關(guan) 知識。  新華社記者 黃偉(wei) 攝

　　習(xi) 近平總書(shu) 記強調，“要用好憲法賦予人大的監督權，實行正確監督、有效監督、依法監督”“要更好發揮人大監督在黨(dang) 和國家監督體(ti) 係中的重要作用”。

　　聚焦“國之大者”，回應“急難愁盼”。近年來，全國人大常委會(hui) 堅持圍繞中心、突出重點、增強實效，完善監督機製，豐(feng) 富和探索監督方式，寓支持於(yu) 監督之中，推動黨(dang) 中央重大決(jue) 策部署貫徹落實。

　　首次開展對“兩(liang) 高”專(zhuan) 項工作報告的專(zhuan) 題詢問；首次聽取審議國家監委有關(guan) 專(zhuan) 項工作報告、首次聽取審議國務院國有資產(chan) 管理情況綜合報告、首次聽取審議全國人大常委會(hui) 法工委備案審查工作報告；護航美麗(li) 中國，先後檢查大氣汙染防治法、水汙染防治法、土壤汙染防治法等實施情況……

　　聚焦黨(dang) 中央重大決(jue) 策部署和人民群眾(zhong) 所思所盼所願，人大監督確保人民賦予的權力始終依法正確行使、維護人民合法權益。

　　以法為(wei) 綱，崇法善治。

　　在習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 堅持和完善人民代表大會(hui) 製度的重要思想指引下，更好發揮人民代表大會(hui) 製度在中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度和國家治理體(ti) 係中的重要作用，“中國之治”成色更足、效能更高。

　　堅定踐行全過程人民民主——“堅持一切為(wei) 了人民、一切依靠人民，充分發揮廣大人民群眾(zhong) 積極性、主動性、創造性，不斷把為(wei) 人民造福事業(ye) 推向前進”

　　上海市長寧區虹橋街道——全國人大常委會(hui) 法工委設立的首批基層立法聯係點之一。

　　2023年2月7日，在上海市長寧區虹橋街道古北市民中心召開的征詢會(hui) 上，虹橋街道榮華居民區黨(dang) 總支第一書(shu) 記兼古北市民中心主任盛弘（右四）聽取相關(guan) 人士對《中華人民共和國慈善法（修訂草案）》的意見和建議。虹橋街道是全國人大常委會(hui) 法工委2015年在全國設立的首批四個(ge) 基層立法聯係點之一。新華社記者 劉穎 攝

　　2019年11月2日，正在上海考察的習(xi) 近平總書(shu) 記來到虹橋街道古北市民中心，同正在參加立法意見征詢的社區居民代表親(qin) 切交流，明確指出：“我們(men) 走的是一條中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治發展道路，人民民主是一種全過程的民主”。

　　人民民主是社會(hui) 主義(yi) 的生命，人民代表大會(hui) 製度是實現我國全過程人民民主的重要製度載體(ti) 。

　　從(cong) 陝甘寧邊區的“豆選”，到建立“三三製”為(wei) 原則的抗日民主政權；從(cong) 確立人民民主專(zhuan) 政的社會(hui) 主義(yi) 國家製度，到1.5億(yi) 人參加“五四憲法”起草過程中的“大討論”……民主，是中國共產(chan) 黨(dang) 和中國人民始終不渝堅持和踐行的重要理念。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記深刻指出，沒有民主就沒有社會(hui) 主義(yi) ，就沒有社會(hui) 主義(yi) 的現代化，就沒有中華民族偉(wei) 大複興(xing) 。我們(men) 必須堅持國家一切權力屬於(yu) 人民，堅持人民主體(ti) 地位，支持和保證人民通過人民代表大會(hui) 行使國家權力。

　　來自人民、植根人民，人民代表大會(hui) 製度迸發強大生命力——

　　太行山區，山西省平順縣西溝村一片青山紅瓦白牆。

　　1954年，這裏走出一位25歲的全國人大代表——申紀蘭(lan) 。此後幾十年，她連續十三屆當選了全國人大代表。

　　2019年3月23日，申紀蘭(lan) （左三）在山西省平順縣西溝村與(yu) 村民分享全國兩(liang) 會(hui) 精神。   新華社記者 曹陽 攝

　　“當人大代表，就要代表人民，代表人民說話，代表人民辦事。”申紀蘭(lan) 曾說。幾十年間，她認真履職，推動改善了人民生活。

　　正是人民代表大會(hui) 這樣的製度設計，來自天南海北、不同行業(ye) 的代表坐在一起共商國是，成為(wei) 中國政治生活的常態。

　　一頭連著黨(dang) 和政府，一頭連著億(yi) 萬(wan) 群眾(zhong) ，人大代表是聽民聲、聚民意的重要橋梁。

　　全國人大代表袁海波（右三）在雲(yun) 南省曲靖市馬龍區一種植基地了解務工人員就業(ye) 需求（2023年2月11日攝）。  新華社記者 江文耀 攝

　　“有基層一線的同誌當人大代表，是我國人民代表大會(hui) 製度的政治優(you) 勢。”2017年全國人代會(hui) 期間，習(xi) 近平總書(shu) 記同代表交流時道出了人民民主的真諦。

　　黨(dang) 的十八大以來，全國人大常委會(hui) 不斷加強和改進代表工作，支持和保障代表更好依法履職。

　　全國人大常委會(hui) 設立代表工作委員會(hui) ，加強代表工作能力建設；常委會(hui) 組成人員、各專(zhuan) 門委員會(hui) 、工作委員會(hui) 實現聯係基層全國人大代表全覆蓋；邀請全國人大代表列席常委會(hui) 會(hui) 議、參加常委會(hui) 執法檢查和專(zhuan) 題調研，常委會(hui) 領導同誌麵對麵聽取代表意見建議……

　　十四屆全國人大代表中，一線工人、農(nong) 民代表占比達到16.69%，更多來自基層的聲音進入最高國家權力機關(guan) 。

　　今年的全國人大常委會(hui) 工作報告顯示，全國人大代表在十四屆全國人大一次會(hui) 議期間提出的8314件建議、閉會(hui) 期間提出的130件建議，交由承辦單位辦理並答複代表，建議所提問題得到解決(jue) 或計劃逐步解決(jue) 的占75%。

　　聽“民聲”，納“民意”，讓改革發展與(yu) 百姓期盼同頻共振——

　　2024年3月5日下午，人民大會(hui) 堂東(dong) 大廳暖意濃濃。

　　2024年3月5日，第十四屆全國人民代表大會(hui) 第二次會(hui) 議在北京人民大會(hui) 堂開幕。新華社記者 黃敬文 攝

　　習(xi) 近平總書(shu) 記來到這裏，參加他所在的十四屆全國人大二次會(hui) 議江蘇代表團審議。張家港市南豐(feng) 鎮永聯村黨(dang) 委書(shu) 記吳惠芳代表帶來了他在農(nong) 村探索推動高質量發展和提升民生保障水平的思考與(yu) 實踐。

　　“走共同富裕的鄉(xiang) 村振興(xing) 道路，你們(men) 是先行者，要把這個(ge) 路子蹚出來。要繼續推進共同富裕，走中國式現代化道路。”習(xi) 近平總書(shu) 記對吳惠芳說。

　　麵對麵，心貼心。每年全國人代會(hui) ，習(xi) 近平總書(shu) 記都同代表們(men) 深入交流、共商國是，彰顯全過程人民民主的實踐力量。

　　全麵建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國，人民是決(jue) 定性力量。人民代表大會(hui) 製度，是堅持黨(dang) 的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治製度安排。

　　“通過！”

　　2020年5月28日，十三屆全國人大三次會(hui) 議表決(jue) 通過《中華人民共和國民法典》。

　　為(wei) 了編纂好這部充分反映人民意願的新時代法典，習(xi) 近平總書(shu) 記三次主持中央政治局常委會(hui) 會(hui) 議，聽取並原則同意全國人大常委會(hui) 黨(dang) 組就民法典編纂工作所作的請示匯報，對民法典編纂工作作出重要指示。

　　全國人大常委會(hui) 會(hui) 議10次審議，10次向社會(hui) 公開征求意見，3次組織全國人大代表研讀討論，針對意見反映集中、爭(zheng) 議較大的問題專(zhuan) 門召開座談會(hui) ……民法典編纂曆時5年，成為(wei) 全國人大及其常委會(hui) 開門立法、民主立法的生動寫(xie) 照。

　　2020年6月16日，在山東(dong) 濰坊學院法學院，全國人大代表高明芹在宣講《民法典》相關(guan) 內(nei) 容。  新華社記者 郭緒雷 攝

　　2023年3月，立法法修改，將基層立法聯係點製度寫(xie) 入法律。目前，全國人大常委會(hui) 法工委在全國各地設立45個(ge) 基層立法聯係點，帶動省、市兩(liang) 級人大設立基層立法聯係點7300多個(ge) 。

　　黨(dang) 的十八大以來，各級立法機關(guan) 健全立法征求意見機製，對立法涉及的重大利益調整事項加強論證谘詢，穩步推進立法協商，通過座談、聽證、網絡征求意見等方式，擴大群眾(zhong) 對立法的有序參與(yu) 。

　　人民群眾(zhong) 參與(yu) 立法渠道更暢通，讓每一部法律都滿載民意、順應民心，彰顯全過程人民民主最廣泛、最真實、最管用的特質。

　　聚“民智”、解“民憂”，匯聚起中國式現代化建設的磅礴力量——

　　每天清晨，江西樟樹市江鹽大道上的“樟幫中醫藥一條街”國醫館門前，總有不少群眾(zhong) 早早排隊守候。

　　2021年起，樟樹市推出民生實事項目人大代表票決(jue) 製。打造“樟幫中醫藥一條街”，就是2023年200多名樟樹市人大代表投票確定的重大民生實事項目。

　　多地推行民生實事項目人大代表票決(jue) 製，廣泛設立代表之家、代表聯絡站傾(qing) 聽基層聲音……一項項更豐(feng) 富、更接地氣的民主實踐，充分發揮人民代表大會(hui) 製度特點與(yu) 優(you) 勢，讓人民群眾(zhong) 成為(wei) 改革發展的建議者、決(jue) 策者、監督者和最終受益者。

北京市東(dong) 城區景山街道人大代表之家（資料照片）。新華社發（北京市人大常委會(hui) 供圖）

　　目前，全國設立代表之家、代表聯絡站等20多萬(wan) 個(ge) ，基本覆蓋鄉(xiang) 鎮街道，許多地方還建到了社區村組，著力打通代表服務群眾(zhong) 的“最後一公裏”。

　　發展全過程人民民主是中國式現代化的本質要求。黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 《決(jue) 定》部署“健全吸納民意、匯集民智工作機製”，對新時代推進人大的民主民意表達平台和載體(ti) 建設提出了明確要求。

　　眾(zhong) 智謀事必明，眾(zhong) 力舉(ju) 事必成。

　　70年春華秋實，70年砥礪奮進。人民代表大會(hui) 製度堅持國家一切權力屬於(yu) 人民，最大限度保障人民當家作主，有效保證國家政治生活既充滿活力又安定有序。

　　在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，堅持好、完善好、運行好人民代表大會(hui) 製度，不斷發展全過程人民民主，必將為(wei) 黨(dang) 和國家興(xing) 旺發達、長治久安提供更加成熟完善的根本政治製度保障。

　　文字記者：楊維漢、羅沙、王琦、熊豐(feng)

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