70年前,第一屆全國人民代表大會(hui) 第一次會(hui) 議通過《中華人民共和國憲法》,標誌著人民代表大會(hui) 製度這一國家根本政治製度正式建立。人民代表大會(hui) 製度是中國共產(chan) 黨(dang) 領導中國人民艱辛探索長期奮鬥的成果,是從(cong) 中國土壤中生長起來的全新政治製度,是人類政治製度史上的偉(wei) 大創造。
9月14日上午,慶祝全國人民代表大會(hui) 成立70周年大會(hui) 在人民大會(hui) 堂隆重舉(ju) 行。習(xi) 近平總書(shu) 記出席會(hui) 議並發表重要講話指出:“70年來,在黨(dang) 的領導下,人民代表大會(hui) 製度有效保證了我國始終沿著社會(hui) 主義(yi) 道路前進,為(wei) 創造經濟快速發展和社會(hui) 長期穩定兩(liang) 大奇跡提供了重要製度保障,展現出顯著政治優(you) 勢。”
習(xi) 近平總書(shu) 記從(cong) 五個(ge) 方麵深刻闡述了人民代表大會(hui) 製度具有的顯著政治優(you) 勢:
堅持中國共產(chan) 黨(dang) 領導、保證黨(dang) 領導人民依法有效治理國家的顯著優(you) 勢
人民代表大會(hui) 製度堅持黨(dang) 的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,堅決(jue) 維護黨(dang) 中央權威和集中統一領導,堅持黨(dang) 總攬全局、協調各方的領導核心作用,有利於(yu) 從(cong) 製度上法律上堅持和鞏固黨(dang) 的領導地位和執政地位,確保黨(dang) 的主張通過法定程序成為(wei) 國家意誌,確保黨(dang) 組織推薦的人選通過法定程序成為(wei) 國家政權機關(guan) 領導人員,確保黨(dang) 通過國家政權機關(guan) 實施對國家和社會(hui) 的領導,保證黨(dang) 的理論、路線、方針政策和決(jue) 策部署在國家工作中得到全麵貫徹。
這有效克服了舊中國那種群龍無首、一盤散沙和黨(dang) 爭(zheng) 紛遝、相互攻訐的現象。
踐行全過程人民民主、保障人民當家作主的顯著優(you) 勢
人民代表大會(hui) 製度堅持人民主體(ti) 地位,堅持國家一切權力屬於(yu) 人民,支持和保證人民通過人民代表大會(hui) 行使國家權力,體(ti) 現了人民民主專(zhuan) 政的國家性質。實行人民代表大會(hui) 製度,同實行中國共產(chan) 黨(dang) 領導的多黨(dang) 合作和政治協商製度、民族區域自治製度、基層群眾(zhong) 自治製度等基本政治製度,鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線,一同形成全麵、廣泛、有機銜接的人民當家作主製度體(ti) 係,有利於(yu) 保障全體(ti) 人民依法實行民主選舉(ju) 、民主協商、民主決(jue) 策、民主管理、民主監督,依法通過各種途徑和形式管理國家事務、經濟和文化事業(ye) 、社會(hui) 事務。
這有效克服了一些國家那種人民形式上有權、實際上無權和選舉(ju) 時漫天許諾、選舉(ju) 後無人過問的現象。
貫徹民主集中製、保證國家政治生活既充滿活力又安定有序的顯著優(you) 勢
人民通過民主選舉(ju) 產(chan) 生自己的代表,組成各級人民代表大會(hui) 。國家行政機關(guan) 、監察機關(guan) 、審判機關(guan) 、檢察機關(guan) 由人民代表大會(hui) 產(chan) 生,對人大負責,受人大監督。人大代表來自各地區、各民族、各方麵,通過各種形式和渠道聽取和反映人民群眾(zhong) 意見和建議。各級人大及其常委會(hui) 實行民主集中製,充分發揚民主,集體(ti) 行使職權。這充分體(ti) 現了民主和效率的高度統一,有力保證國家機關(guan) 高效協調運轉,保證國家統一高效組織推進各項事業(ye) 。
這有效克服了一些國家那種相互掣肘、內(nei) 耗嚴(yan) 重和議而不決(jue) 、決(jue) 而不行的現象。
保障全麵依法治國、實現國家各方麵工作法治化的顯著優(you) 勢
我國憲法規定,全國人大修改憲法、監督憲法的實施,全國人大常委會(hui) 解釋憲法、監督憲法的實施,全國人大及其常委會(hui) 和有立法權的地方人大及其常委會(hui) 有權製定、修改法律和法規,各級人大及其常委會(hui) 有權監督法律法規的實施、監督國家機關(guan) 依法履職。這樣的製度安排,有利於(yu) 充分發揮各級人大及其常委會(hui) 在中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係建設中的職能作用,有利於(yu) 促進科學立法、嚴(yan) 格執法、公正司法、全民守法,有利於(yu) 不斷完善以憲法為(wei) 核心的中國特色社會(hui) 主義(yi) 法律體(ti) 係,有利於(yu) 保證憲法法律全麵有效實施,有利於(yu) 維護社會(hui) 公平正義(yi) 。
這有效克服了一些國家那種無法可依、有法不依和以權代法、以權壓法的現象。
維護國家統一、保障國家長治久安的顯著優(you) 勢
我國是統一的多民族國家,也是單一製國家,人民代表大會(hui) 製度是維護國家統一、民族團結、社會(hui) 穩定的製度保證。在黨(dang) 中央集中統一領導下,我們(men) 合理劃分中央和地方職權,中央對所有地方行政區域包括民族自治地方和特別行政區擁有全麵管治權。堅持各民族一律平等,各少數民族聚居的地方實行區域自治,設立自治機關(guan) ,依法行使地方國家機關(guan) 的職權和自治權。堅持“一國兩(liang) 製”,在香港、澳門設立特別行政區,維護憲法和基本法確定的特別行政區憲製秩序,支持行政長官和特別行政區政府依法施政。這些製度安排,有利於(yu) 維護國家法製統一和主權、領土完整,有利於(yu) 充分發揮中央和地方兩(liang) 個(ge) 積極性、集中力量辦大事,有利於(yu) 鞏固和發展平等團結互助和諧的社會(hui) 主義(yi) 民族關(guan) 係、推進中華民族共同體(ti) 建設。
這有效克服了一些國家那種各自為(wei) 政、尾大不掉和民族隔閡、民族衝(chong) 突的現象。
實踐證明,人民代表大會(hui) 製度是符合我國國情和實際、體(ti) 現社會(hui) 主義(yi) 國家性質、保證人民當家作主的好製度,是能夠有效凝聚全體(ti) 人民力量一道推進中國式現代化的好製度,具有強大生命力和顯著優(you) 越性。
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