堅定信心 努力完成全年經濟社會發展目標任務——學習貫徹中央政治局會議精神紮實做好下一步經濟工作

　  題：堅定信心 努力完成全年經濟社會(hui) 發展目標任務——學習(xi) 貫徹中央政治局會(hui) 議精神紮實做好下一步經濟工作

　　中共中央政治局9月26日召開會(hui) 議，分析研究當前經濟形勢，部署下一步經濟工作。

　　此次中央政治局會(hui) 議全麵客觀研判當前經濟形勢，作出一係列重要部署，釋放出努力完成全年經濟社會(hui) 發展目標任務的鮮明政策信號，必將激勵廣大幹部群眾(zhong) 堅定信心、主動作為(wei) ，為(wei) 推動經濟持續回升向好匯聚強大合力。

　　正視困難堅定信心 增強責任感和緊迫感

　　科學認識經濟形勢，是做好經濟工作的基本前提。

　　清華大學中國發展規劃研究院常務副院長董煜指出，此次會(hui) 議提出要全麵客觀冷靜看待當前經濟形勢，既強調“我國經濟的基本麵及市場廣闊、經濟韌性強、潛力大等有利條件並未改變”，又不回避當前經濟運行出現一些新的情況和問題，彰顯黨(dang) 中央對經濟形勢研判的全麵性、科學性，有助於(yu) 引導全社會(hui) 正視困難、堅定信心，切實增強做好經濟工作的責任感和緊迫感。

　　今年以來，麵對複雜嚴(yan) 峻的國內(nei) 外環境，我國經濟運行總體(ti) 平穩、穩中有進，新質生產(chan) 力穩步發展，民生保障紮實有力，防範化解重點領域風險取得積極進展，高質量發展紮實推進，社會(hui) 大局保持穩定。

　　針對下一步經濟工作，此次會(hui) 議強調，要抓住重點、主動作為(wei) ，有效落實存量政策，加力推出增量政策，進一步提高政策措施的針對性、有效性，努力完成全年經濟社會(hui) 發展目標任務。

　　董煜認為(wei) ，會(hui) 議作出的部署是一套宏觀經濟政策組合拳，方向明晰、舉(ju) 措有力、意義(yi) 重大，釋放了持續改善發展環境、堅定不移推動高質量發展的鮮明信號。

　　國家發展改革委政策研究室負責同誌表示，我們(men) 要不折不扣貫徹落實黨(dang) 中央決(jue) 策部署，堅持目標導向、問題導向，統籌實施好存量政策、增量政策，一方麵加快落實已有政策措施，加力推進“兩(liang) 重”建設和“兩(liang) 新”工作，更快更多形成實物工作量，以提振消費為(wei) 重點擴大國內(nei) 有效需求，加大對實體(ti) 企業(ye) 的精準支持，防範化解重點領域風險，切實保障改善民生；另一方麵，錨定年度預期目標，聚焦經營主體(ti) 和社會(hui) 關(guan) 切，加快出台實施有針對性、有明顯成效的增量政策，打出組合拳，激發推動高質量發展的積極性、主動性、創造性，推動經濟持續回升向好，完成好全年目標任務。

　　加大宏觀政策調節力度 形成強大政策合力

　　持續用力、乘勢而上，會(hui) 議釋放出加大宏觀調控力度、形成政策合力的鮮明信號。

　　針對此次會(hui) 議提出要加大財政貨幣政策逆周期調節力度，中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾表示，中國人民銀行將貫徹落實會(hui) 議關(guan) 於(yu) “要降低存款準備金率，實施有力度的降息”等相關(guan) 部署，加快出台金融增量政策舉(ju) 措文件。在下調存款準備金率0.5個(ge) 百分點基礎上，年內(nei) 還將視市場流動性狀況進一步下調。下調政策利率0.2個(ge) 百分點，繼續引導貸款市場報價(jia) 利率和存款利率同步下行，推動商業(ye) 銀行降低存量房貸利率。抓好各項政策舉(ju) 措落實落地，有力促進經濟回升向好。

　　中國社科院財經戰略研究院財政研究室主任何代欣認為(wei) ，會(hui) 議要求保證必要的財政支出，切實做好基層“三保”工作，提出要發行使用好超長期特別國債(zhai) 和地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 。這些部署釋放出財政政策要加大力度、提高效能的積極信號，和貨幣政策更加緊密聯合起來，聯動房地產(chan) 和資本市場等領域新部署，有望更好形成促進經濟向好的政策合力。

　　浙江工業(ye) 大學中國住房和房地產(chan) 研究院院長虞曉芬注意到，會(hui) 議明確提出了“促進房地產(chan) 市場止跌回穩”這一要求，並部署了“對商品房建設要嚴(yan) 控增量、優(you) 化存量、提高質量”“加大‘白名單’項目貸款投放力度”“調整住房限購政策，降低存量房貸利率”等一係列舉(ju) 措。“這釋放出強烈的穩增長、穩樓市信號，同時明確了實現止跌回穩的具體(ti) 思路與(yu) 舉(ju) 措，政策落地效果可期。”虞曉芬說。

　　資本市場的平穩運行至關(guan) 重要。“會(hui) 議圍繞努力提振資本市場作出部署，有助於(yu) 增強資本市場內(nei) 在穩定性，進一步服務實體(ti) 經濟回升向好和經濟高質量發展。”中國社科院金融研究所資本市場研究室主任張躍文表示，近期關(guan) 於(yu) 並購重組、市值管理等改革舉(ju) 措陸續出台，這有利於(yu) 進一步穩定市場投資者信心，加速市場回暖。

　　進一步優(you) 化營商環境 幫助企業(ye) 渡過難關(guan)

　　“要幫助企業(ye) 渡過難關(guan) ”——會(hui) 議的這一表述讓國務院發展研究中心市場經濟研究所研究員陳麗(li) 芬印象深刻。她表示，此次會(hui) 議充分關(guan) 切各類經營主體(ti) 發展需求，就進一步優(you) 化營商環境作出係列部署，有助於(yu) 穩定並提升企業(ye) 和居民的信心和預期。

　　遠大醫藥（中國）有限公司總裁唐緯坤注意到，此次會(hui) 議明確提出“要出台民營經濟促進法，為(wei) 非公有製經濟發展營造良好環境”。“從(cong) 這次會(hui) 議中，我們(men) 能感受到黨(dang) 中央對民營企業(ye) 發展的關(guan) 心和重視，這些舉(ju) 措有利於(yu) 為(wei) 企業(ye) 創造透明公正的法治環境和穩定可預期的經營環境，更好保障企業(ye) 合法權益，激發企業(ye) 活力和創造力，讓我們(men) 更有信心應對當前各種困難挑戰。”唐緯坤說。

　　會(hui) 議提出，要把促消費和惠民生結合起來，促進中低收入群體(ti) 增收，提升消費結構。要培育新型消費業(ye) 態。

　　“把擴大消費同改善民生結合起來，為(wei) 企業(ye) 提升供給水平、挖掘消費潛力指明方向。”西單商場總經理高少雲(yun) 表示，“90多歲”的西單商場正在升級改造，將順應百姓消費新趨勢，搭建匯聚消費新模式、新業(ye) 態的商業(ye) 平台，更好滿足和創造百姓消費新需求。

　　圍繞加大引資穩資力度，此次會(hui) 議提出抓緊推進和實施製造業(ye) 領域外資準入等改革措施。住友電工集團中國區銷售董事總經理武尾敬三認為(wei) ，在全球投資環境不確定性增多的背景下，中國不斷釋放出加大力度吸引外資的積極信號，持續擴大外資準入，為(wei) 外資企業(ye) 在華發展堅定信心、穩定預期。“住友電工始終看好中國發展前景，堅持長期投入。”

　　守住兜牢民生底線 在攻堅克難中長本領出業(ye) 績

　　人民幸福安康是推動高質量發展的最終目的。

　　人力資源社會(hui) 保障部就業(ye) 促進司負責人宋鑫表示，此次會(hui) 議圍繞守住兜牢民生底線作出一係列部署，其中強調做好重點人群就業(ye) 工作，為(wei) 政府部門進一步細化相關(guan) 支持政策指明方向。今年以來，人力資源社會(hui) 保障部會(hui) 同相關(guan) 部門出台了新一輪就業(ye) 政策，挖掘就業(ye) 崗位、提供就業(ye) 服務、開展困難幫扶。下一步，相關(guan) 部門將以未就業(ye) 畢業(ye) 生就業(ye) 服務攻堅行動為(wei) 抓手，在政策落實、招聘對接、能力提升等方麵持續發力，促進青年就業(ye) 創業(ye) 。

　　困難群體(ti) 的生活保障、安危冷暖時刻牽動人心。全國總工會(hui) 權益保障部部長王君偉(wei) 表示，會(hui) 議提出加強對大齡、殘疾、較長時間失業(ye) 等就業(ye) 困難群體(ti) 的幫扶，加強低收入人口救助幫扶。對於(yu) 各級工會(hui) 來說，要牢記使命責任，認真做好職工困難幫扶工作，加大就業(ye) 服務力度，切實做好職工“娘家人”。

　　物資足，價(jia) 格穩，則民心安。“會(hui) 議強調抓好食品和水電氣熱等重要物資的保供穩價(jia) ，這是維護社會(hui) 穩定、保障民眾(zhong) 幸福生活的關(guan) 鍵所在。”遼寧錦州市發展改革委副主任寧鳳國表示，錦州市各相關(guan) 部門將從(cong) 生產(chan) 源頭抓起，確保農(nong) 產(chan) 品的穩定種植和養(yang) 殖；進一步加強市場監管，防止囤積居奇、哄抬物價(jia) 的行為(wei) ，切實做好保供穩價(jia) 各項工作。

　　當前正值秋糧收獲季節，雲(yun) 南大理古生村村民何利成對會(hui) 議強調的“切實抓好糧食和農(nong) 業(ye) 生產(chan) ，關(guan) 心農(nong) 民增收”感觸頗深。“得益於(yu) 農(nong) 業(ye) 科技的支持，今年種植的水稻品質更優(you) 、銷路更旺，我們(men) 有信心通過綠色有機種植進一步增產(chan) 增收。”何利成說。

　　廣大幹部群眾(zhong) 表示，即將進入最後一個(ge) 季度，確保實現全年發展任務目標，關(guan) 鍵要讓黨(dang) 中央的決(jue) 策部署落實見效。

　　一分部署，九分落實。廣東(dong) 省發展改革委主任艾學峰說，此次會(hui) 議提出“幹字當頭、眾(zhong) 誌成城”，我們(men) 將以實際工作展現經濟大省的創新風貌，進一步全麵深化改革開放，加大力度培育新質生產(chan) 力，緊抓新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革機遇，堅定不移推動高質量發展，努力在推進中國式現代化建設中走在前列。