共繪全球治理新藍圖 共赴中拉命運與共新前景——習近平主席拉美之行展望

　　11月，南半球暖意融融，多姿多彩的拉美和加勒比地區將迎來尊貴的中國客人。應秘魯總統博魯阿爾特、巴西總統盧拉邀請，中國國家主席習(xi) 近平將於(yu) 11月13日至21日赴秘魯出席亞(ya) 太經合組織第三十一次領導人非正式會(hui) 議並對秘魯進行國事訪問、赴巴西出席二十國集團領導人第十九次峰會(hui) 並對巴西進行國事訪問。

　　此次拉美之行是2013年以來習(xi) 近平主席第六次到訪這片豐(feng) 饒美麗(li) 的大陸。今年適逢習(xi) 近平主席提出構建中拉命運共同體(ti) 十周年。十年來，在雙方共同努力下，中拉命運共同體(ti) 建設不斷取得新成果，中拉關(guan) 係進入平等、互利、創新、開放、惠民的新時代。

　　隨著亞(ya) 太經合組織領導人非正式會(hui) 議、二十國集團領導人峰會(hui) 等多邊活動相繼在拉美國家舉(ju) 行，地區發展新前景、全球治理新路徑等議題將成為(wei) 與(yu) 會(hui) 各方共同關(guan) 注的焦點。此訪期間，習(xi) 近平主席將與(yu) 各方領導人共商發展大計，凝聚合作共識，集聚地區合作新力量，激發經濟全球化新動能，描繪世界多極化新藍圖。

　　錨定亞(ya) 太美好未來 創造新的亞(ya) 太奇跡

　　“作為(wei) 亞(ya) 太地區領導人，我們(men) 都要深入思考，要把一個(ge) 什麽(me) 樣的亞(ya) 太帶到本世紀中葉？如何打造亞(ya) 太發展的下一個(ge) ‘黃金三十年’？在這一進程中如何更好發揮亞(ya) 太經合組織作用？”2023年11月，習(xi) 近平主席在亞(ya) 太經合組織第三十次領導人非正式會(hui) 議上為(wei) 亞(ya) 太麵臨(lin) 的新時代之問破題，提出堅持創新驅動、開放導向、綠色發展、普惠共享四點建議，為(wei) 亞(ya) 太合作發展注入新的時代內(nei) 涵。

　　當前，世界百年變局加速演進，世界經濟麵臨(lin) 多種風險挑戰。作為(wei) 全球增長引擎，亞(ya) 太地區肩負更大的時代責任。此次習(xi) 近平主席同亞(ya) 太地區領導人共赴“利馬之約”，將為(wei) 亞(ya) 太合作擘畫新的藍圖和願景。

　　這是亞(ya) 太經合組織領導人第三十一次相聚。30多年來，這一機製推動亞(ya) 太發展和經濟全球化進入快車道，助力亞(ya) 太成為(wei) 世界經濟增長中心、全球發展穩定之錨和合作高地。習(xi) 近平主席指出，亞(ya) 太經合組織建立領導人定期會(hui) 議機製以來，始終走在全球開放發展的前沿，有力促進了區域貿易和投資自由化便利化、經濟技術發展、物資人員流動，創造了舉(ju) 世矚目的“亞(ya) 太奇跡”。

　　這是2024年6月7日在巴西皮奧伊州拍攝的由中國國家電力投資集團公司（國家電投）巴西公司投資並主導建設的馬蘭(lan) 加圖光伏電站（無人機照片）。

　　新華社記者 王天聰 攝

　　作為(wei) 亞(ya) 太地區層級最高、領域最廣、最具影響力的經濟合作機製，亞(ya) 太經合組織寄托著亞(ya) 太夥(huo) 伴攜手邁向更美好未來的深切期望。麵對新的機遇和挑戰，亞(ya) 太地區需要更加緊密高效的合作。正如習(xi) 近平主席所說，亞(ya) 太發展靠的是開放包容、取長補短、互通有無，而不是對立對抗、以鄰為(wei) 壑、“小院高牆”。

　　澳大利亞(ya) 悉尼大學商學院教授漢斯·亨德裏施克說，在當前保護主義(yi) 抬頭、一些人鼓吹“脫鉤斷鏈”之際，亞(ya) 太經合組織作為(wei) 一個(ge) 聚焦經濟合作的多邊論壇，在推動加強對話方麵的作用“比以往任何時候都更重要”。

　　從(cong) 提出樹立“亞(ya) 太命運共同體(ti) 意識”，到倡導共建“互信、包容、合作、共贏的亞(ya) 太夥(huo) 伴關(guan) 係”，從(cong) 勾畫“全方位互聯互通藍圖”，到維護全球供應鏈產(chan) 業(ye) 鏈暢通……2013年以來，習(xi) 近平主席出席或主持曆次亞(ya) 太經合組織領導人非正式會(hui) 議並發表重要講話，為(wei) 推動區域合作、構建亞(ya) 太命運共同體(ti) 提出一係列務實主張和倡議。擲地有聲的中國立場，知行合一的中國方案，引領亞(ya) 太合作行穩致遠，為(wei) 亞(ya) 太持久穩定、繁榮發展凝聚力量。

　　菲律賓“亞(ya) 洲世紀”戰略研究所副所長安娜·馬林多格-烏(wu) 伊說，中國作為(wei) 亞(ya) 太地區最重要經濟體(ti) 之一，始終是亞(ya) 太發展繁榮的重要倡導者、引領者，在促進數字經濟、綠色轉型、經貿往來、互聯互通等領域的貢獻尤為(wei) 突出。

　　韓國韓中全球協會(hui) 會(hui) 長禹守根說，中國一直以實際行動促進構建互信、包容、合作、共贏的亞(ya) 太夥(huo) 伴關(guan) 係，以自身發展推動亞(ya) 太整體(ti) 進步。為(wei) 了亞(ya) 太合作的未來，各國都應采取切實行動，以實踐共促發展。

　　堅守團結合作初心 踐行真正的多邊主義(yi)

　　“正如印尼諺語所說，甘蔗同穴生，香茅成叢(cong) 長。分裂對抗不符合任何一方利益，團結共生才是正確選擇。”2022年11月舉(ju) 行的二十國集團巴厘島峰會(hui) 上，習(xi) 近平主席以甘蔗和香茅為(wei) 喻，呼籲二十國集團各國堅守團結合作初心，傳(chuan) 承同舟共濟精神，堅持協商一致原則。

　　2024年2月21日，在巴西裏約熱內(nei) 盧，一名男子經過G20標識。二十國集團外長會(hui) 議2月21日和22日在巴西裏約熱內(nei) 盧舉(ju) 行。新華社記者 王天聰 攝

　　當前，世界進入新的動蕩變革期。麵對經濟增長乏力、糧食和能源等多重危機疊加、地緣衝(chong) 突頻發、全球治理赤字有增無減等諸多全球性挑戰，本次二十國集團裏約熱內(nei) 盧峰會(hui) 以“構建公正的世界和可持續的星球”為(wei) 主題，回應時代呼喚，寄托各國期待。

　　此次是習(xi) 近平主席自2013年以來第11次出席二十國集團領導人峰會(hui) 。出席峰會(hui) 期間，習(xi) 近平主席深刻分析國際形勢，針對推動構建開放型世界經濟和完善全球治理體(ti) 係等重大問題，闡釋中國主張、中國方案，貢獻中國智慧。

　　發展是人類社會(hui) 的永恒主題。在二十國集團合作中，中國始終聚焦發展問題。在2016年舉(ju) 行的二十國集團杭州峰會(hui) 上，發展問題首次被置於(yu) 二十國集團合作的突出位置。“推動更加包容的全球發展”“推動更加普惠的全球發展”“推動更有韌性的全球發展”——在2022年舉(ju) 行的二十國集團巴厘島峰會(hui) 上，習(xi) 近平主席提出三點建議，清晰回答了“世界需要什麽(me) 樣的發展”這一重大命題。

　　著眼全球共同發展的長遠目標和現實需要，中國提出共建“一帶一路”倡議、全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議等，為(wei) 促進全球經濟強勁、可持續、包容和平衡增長注入強大力量。全球發展倡議提出三年多來，已經動員近200億(yi) 美元發展資金，開展了1100多個(ge) 項目。“二十國集團成員都是世界和地區大國，應該體(ti) 現大國擔當，發揮表率作用，為(wei) 各國謀發展，為(wei) 人類謀福祉，為(wei) 世界謀進步。”習(xi) 近平主席說。

　　埃及阿拉伯研究中心顧問阿布·貝克爾·迪卜說，中國提出的全球發展倡議等有助於(yu) 推動各國合作構建更加公正和平衡的發展格局，保護更多人免受饑餓、貧困、戰亂(luan) 等衝(chong) 擊，“在當前世界局勢下尤具重要意義(yi) ”。

　　麵對當前國際力量對比深刻演變，但全球治理體(ti) 係改革長期滯後的現狀，在二十國集團框架內(nei) ，中國始終主張踐行真正的多邊主義(yi) ，堅持共商共建共享的全球治理觀，以公平正義(yi) 、開放包容為(wei) 理念引領全球治理改革。

　　從(cong) 遏製通脹，到應對債(zhai) 務危機，從(cong) 促進全球貿易、數字經濟、綠色轉型、反腐敗，到確保糧食和能源安全，中國始終和廣大發展中國家站在一起，著力回應發展中國家的關(guan) 切；從(cong) 第一個(ge) 明確表態支持非盟加入二十國集團，到推動彌合南北“數字鴻溝”，再到推進國際金融架構改革，中國始終為(wei) 完善全球治理體(ti) 係、提高發展中國家代表性和話語權貢獻力量。

　　墨西哥學者多拉·伊莎貝爾·岡(gang) 薩雷斯說，當前全球治理體(ti) 係難以適應新形勢，“中國提出的全球治理理念符合新的經濟和發展環境需求”。

　　推動中拉命運與(yu) 共 賦能全球南方新發展

這是2024年6月21日在秘魯錢凱港拍攝的碼頭操作區（無人機照片）。新華社記者 李木子 攝

　　在秘魯首都利馬以北約80公裏的錢凱灣，一座現代化的港口已頗具規模。作為(wei) 中秘兩(liang) 國元首共同關(guan) 心的建設項目，錢凱港建成後將成為(wei) 拉美地區聯通亞(ya) 洲的海上新樞紐。“使‘錢凱到上海’真正成為(wei) 一條促進中秘共同發展的繁榮之路”——習(xi) 近平主席今年6月在同來訪的秘魯總統博魯阿爾特會(hui) 談時這樣矚望兩(liang) 國合作新未來。

　　這將是習(xi) 近平主席第二次對秘魯進行國事訪問。秘魯是最早同新中國建交、最早同中國建立全麵戰略夥(huo) 伴關(guan) 係的拉美國家之一，也是最早同中國簽署一攬子自由貿易協定的拉美國家。中國已連續十年成為(wei) 秘魯最大貿易夥(huo) 伴和最大出口市場。中秘自由貿易協定升級談判於(yu) 今年6月宣布實質性完成，兩(liang) 國貿易的便利度和開放度進一步提升。

　　跨越浩瀚的太平洋，中秘兩(liang) 國遙遙相望，在曆史長河中書(shu) 寫(xie) 了真誠友好、共同發展的動人篇章。習(xi) 近平主席說過：“秘魯是中國在太平洋對岸的‘鄰居’。”近年來，日益緊密的經貿合作和人文交流，正持續拉近中秘這對跨洋友鄰的距離。

　　“中國和巴西同為(wei) 發展中大國和重要新興(xing) 市場國家，是誌同道合的好朋友、攜手前行的好夥(huo) 伴。”今年8月15日，習(xi) 近平主席同巴西總統盧拉互致賀電，慶祝兩(liang) 國建交50周年。

　　2024年8月15日，在巴西首都巴西利亞(ya) ，來自浙江婺劇藝術研究院的演員在慶祝中巴建交50周年招待會(hui) 上表演舞龍。新華社記者 王天聰 攝

　　半個(ge) 世紀以來，中巴關(guan) 係穩定發展，務實合作成果豐(feng) 碩。中國已連續15年成為(wei) 巴西第一大貿易夥(huo) 伴。巴西是中國在拉美最大貿易夥(huo) 伴和最大直接投資目的國。兩(liang) 國合作領域不斷拓展，合作動能持續積蓄，雙方合力打造中巴關(guan) 係下一個(ge) “黃金50年”。

　　當前國際格局下，中巴關(guan) 係早已超越雙邊範疇，兩(liang) 國在聯合國、金磚國家、二十國集團等多邊平台密切協調配合，維護兩(liang) 國和廣大發展中國家共同利益。今年5月，中國和巴西發表關(guan) 於(yu) 政治解決(jue) 烏(wu) 克蘭(lan) 危機的“六點共識”，得到越來越多國家積極支持和響應，發出了維護和平、公平正義(yi) 、合作共贏的“中拉強音”。

　　誌合者，不以山海為(wei) 遠。十年前，正是在巴西利亞(ya) ，習(xi) 近平主席首次提出打造中拉命運共同體(ti) ，為(wei) 新時代中拉關(guan) 係發展指明了方向，得到拉美和加勒比國家廣泛積極響應。

　　從(cong) 就“引領中拉友好關(guan) 係駛入新航程”提出建議，到提出新時代中拉關(guan) 係內(nei) 涵，習(xi) 近平主席始終著眼中國與(yu) 拉美和加勒比國家命運與(yu) 共的未來，推動中拉關(guan) 係在平等互利、共同發展的軌道上穩步前進。

　　阿根廷阿中研究中心主任帕特裏西奧·朱斯托認為(wei) ，習(xi) 近平主席此次訪問將為(wei) 中拉關(guan) 係帶來嶄新發展機遇和合作契合點，中國與(yu) 拉美國家在多邊舞台上的合作將推動“全球南方”國家進一步團結自強，為(wei) 應對全球性挑戰和改革全球治理體(ti) 係發揮建設性作用。

　　在巴西巴伊亞(ya) 聯邦大學教授小佩尼爾東(dong) ·席爾瓦看來，共建中拉命運共同體(ti) 是拉美國家捍衛主權、尋求自主發展、加強全球南方聲音的重要途徑。

　　今年以來，中國元首外交活動精彩紛呈、成果豐(feng) 碩。習(xi) 近平主席相繼出訪歐洲、亞(ya) 洲多國，出席上海合作組織成員國元首理事會(hui) 第二十四次會(hui) 議、金磚國家領導人第十六次會(hui) 晤等國際會(hui) 議，出席中非合作論壇北京峰會(hui) ，就全球和地區重大問題向世界闡明中國方案，展現中國進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的堅定決(jue) 心和光明前景，為(wei) 廣大“全球南方”國家描繪共同發展的嶄新圖景。一個(ge) 不斷走向現代化的中國，必將繼續以本國發展為(wei) 世界提供更多機遇，與(yu) 全球合作夥(huo) 伴一道，朝著構建人類命運共同體(ti) 的光輝未來攜手前進。

　　文字記者：趙嫣、韓梁、喬(qiao) 繼紅、陳威華、趙焱、王鍾毅、郝雲(yun) 甫

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