時政新聞眼丨明年經濟工作如何布局？這場重要會議值得關注

　　每年年底的中央經濟工作會(hui) 議，是為(wei) 中國經濟分析形勢、確定基調、作出部署的重要會(hui) 議，舉(ju) 國關(guan) 注，舉(ju) 世矚目。

　　今年12月11日至12日，中央經濟工作會(hui) 議在北京召開。習(xi) 近平總書(shu) 記在會(hui) 上發表重要講話，總結今年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署明年經濟工作。《時政新聞眼》為(wei) 你解讀。

　　01

　　判斷與(yu) 認識

　　展望2025年，必先回望2024年。

　　即將過去的2024年，是實現“十四五”規劃目標任務的關(guan) 鍵一年。這一年，盡管麵對外部壓力加大、內(nei) 部困難增多的複雜嚴(yan) 峻形勢，中國經濟仍然交出了一份沉甸甸的成績單：“經濟社會(hui) 發展主要目標任務即將順利完成”“中國式現代化邁出新的堅實步伐”……

　　2024年，殊為(wei) 不易。這次中央經濟工作會(hui) 議用“一年來的發展曆程很不平凡，成績令人鼓舞”作出總結。

重慶國際物流樞紐園區。（總台央視記者範凱拍攝）

　　布局2025年，還要分析當前的形勢。

　　先看困難與(yu) 挑戰：當前外部環境變化帶來的不利影響加深，我國經濟運行仍麵臨(lin) 不少困難和挑戰，主要是國內(nei) 需求不足，部分企業(ye) 生產(chan) 經營困難，群眾(zhong) 就業(ye) 增收麵臨(lin) 壓力，風險隱患仍然較多。

　　再看底氣與(yu) 趨勢：我國經濟基礎穩、優(you) 勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。

　　這次中央經濟工作會(hui) 議強調，我們(men) 要正視困難、堅定信心，努力把各方麵積極因素轉化為(wei) 發展實績。

2024年10月，安徽省重大科技創新成果集中展示的展品。（總台央視記者陸泓宇拍攝）

　　走向2025年，我們(men) 之所以有底氣、有信心，還因為(wei) 對經濟工作的規律性認識不斷深化。

　　有一種認識，最為(wei) 深刻。會(hui) 議鮮明指出，黨(dang) 中央集中統一領導是做好經濟工作的根本保證，在關(guan) 鍵時刻、重要節點，黨(dang) 中央及時研判形勢、作出決(jue) 策部署，確保我國經濟航船乘風破浪、行穩致遠。

　　前不久打破常規召開的一場會(hui) 議就是生動例證，這次中央經濟工作會(hui) 議也專(zhuan) 門談到了：“特別是9月26日中央政治局會(hui) 議果斷部署一攬子增量政策，使社會(hui) 信心有效提振，經濟明顯回升”。那次會(hui) 議被譽為(wei) “宏觀調控的一次裏程碑式出手”。

北京CBD商圈。（總台央視記者鍾信偉(wei) 拍攝）

　　除此之外，這次中央經濟工作會(hui) 議還總結了5個(ge) “必須統籌好”：必須統籌好有效市場和有為(wei) 政府的關(guan) 係、必須統籌好總供給和總需求的關(guan) 係、必須統籌好培育新動能和更新舊動能的關(guan) 係、必須統籌好做優(you) 增量和盤活存量的關(guan) 係、必須統籌好提升質量和做大總量的關(guan) 係。

　　對經濟工作規律性認識的不斷深化，也是對習(xi) 近平經濟思想的不斷豐(feng) 富。掌握了理論的“導航儀(yi) ”，開好中國經濟航船就有了堅實的依托。

山東(dong) 日照港。（總台央視記者範一鳴拍攝）

　　02

　　基調與(yu) 信號

　　即將到來的2025年，是實現“十四五”規劃目標任務收官之年，也是謀劃“十五五”規劃之年。做好2025年經濟工作，高質量完成“十四五”規劃目標任務，為(wei) 實現“十五五”良好開局打牢基礎，意義(yi) 重大。

　　“堅持穩中求進工作總基調”“進一步全麵深化改革”“實施更加積極有為(wei) 的宏觀政策”“穩住樓市股市”“穩定預期、激發活力”……針對2025年經濟工作，這次中央經濟工作會(hui) 議作出一係列重要部署。

　　“穩中求進”，是黨(dang) 的十八大以來曆次中央經濟工作會(hui) 議一以貫之的工作總基調。

　　去年中央經濟工作會(hui) 議在繼續堅持這一總基調的基礎上，提出今年要堅持“穩中求進、以進促穩、先立後破”。

　　今年這次中央經濟工作會(hui) 議進一步提出，明年要堅持“穩中求進、以進促穩，守正創新、先立後破，係統集成、協同配合”。

　　從(cong) 12個(ge) 字拓展到24個(ge) 字，彰顯了對時與(yu) 勢的精準把握。這24個(ge) 字構成一個(ge) 有機整體(ti) ，是做好明年經濟工作的科學方法論。

　　“實施更加積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策”“加強超常規逆周期調節”“充實完善政策工具箱”……會(hui) 議作出的這些部署，傳(chuan) 遞了明年宏觀政策“更加積極有為(wei) ”的鮮明信號。

　　進入新時代以來，每年中央經濟工作會(hui) 議都強調“實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策”。今年這次會(hui) 議對貨幣政策的表述，從(cong) “穩健”改為(wei) “適度寬鬆”。這是時隔10多年，我國貨幣政策重提“適度寬鬆”。財政政策也從(cong) “積極”提升為(wei) “更加積極”。

　　2012年、2018年、2019年召開的中央經濟工作會(hui) 議曾提出“逆周期調節”。今年的會(hui) 議則指出，要“加強超常規逆周期調節”。這將有利於(yu) 進一步提高宏觀政策的前瞻性、針對性、有效性。

上海期貨交易所。（總台央視記者範凱拍攝）

　　03

　　重點與(yu) 亮點

　　做好經濟工作，必須突出重點，把握關(guan) 鍵。每年中央經濟工作會(hui) 議，都會(hui) 為(wei) 做好來年的經濟工作“劃重點”。

　　今年的中央經濟工作會(hui) 議確定，2025年要抓好9項重點任務。

　　《時政新聞眼》梳理發現，去年中央經濟工作會(hui) 議也是確定了9項重點任務。兩(liang) 相對比，最明顯的變化是前兩(liang) 項任務的順序出現了交替。去年，“著力擴大國內(nei) 需求”排在第二。今年則把“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內(nei) 需求”擺在第一。

　　從(cong) 第二到第一，從(cong) “著力擴大”到“全方位擴大”，凸顯了中國對擴大內(nei) 需的高度重視。消費和投資組成的內(nei) 需，是經濟增長的重要引擎。當前，我國麵臨(lin) 的國際環境複雜嚴(yan) 峻，國內(nei) 需求不足的挑戰仍然較大。擴大內(nei) 需，乃重中之重。

　　從(cong) 實施提振消費專(zhuan) 項行動，到積極發展首發經濟、冰雪經濟、銀發經濟，從(cong) 加力擴圍實施“兩(liang) 新”政策，到更大力度支持“兩(liang) 重”項目，這次中央經濟工作會(hui) 議提出明確要求。

　　從(cong) 根本上說，打破製約我國經濟發展的“瓶頸”，關(guan) 鍵在科技創新。去年7月以來，習(xi) 近平總書(shu) 記創造性提出新質生產(chan) 力概念。

　　今年1月，總書(shu) 記在主持中央政治局集體(ti) 學習(xi) 時指出，科技創新能夠催生新產(chan) 業(ye) 、新模式、新動能，是發展新質生產(chan) 力的核心要素。

　　這次中央經濟工作會(hui) 議對“以科技創新引領新質生產(chan) 力發展，建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係”作出係統部署。

位於(yu) 合肥未來大科學城的聚變堆主機關(guan) 鍵係統綜合研究設施園區。（總台記者陳誌猛拍攝）

　　這次中央經濟工作會(hui) 議在“劃重點”的同時，部署了一係列行動。

　　在擴大內(nei) 需領域，實施提振消費專(zhuan) 項行動，實施降低全社會(hui) 物流成本專(zhuan) 項行動。在科技創新領域，部署開展新技術新產(chan) 品新場景大規模應用示範行動，開展“人工智能+”行動。在改革領域，要求高質量完成國有企業(ye) 改革深化提升行動，開展規範涉企執法專(zhuan) 項行動。在綠色發展領域，製定固體(ti) 廢物綜合治理行動計劃。

　　在部署行動的同時，這次會(hui) 議重點聚焦民之關(guan) 切。例如，適當提高退休人員基本養(yang) 老金，提高城鄉(xiang) 居民基礎養(yang) 老金，提高城鄉(xiang) 居民醫保財政補助標準；千方百計拓寬農(nong) 民增收渠道；加強靈活就業(ye) 和新就業(ye) 形態勞動者權益保障，等等。

甘肅天水的花牛蘋果已經成為(wei) 當地群眾(zhong) 的“生態果”“致富果”。（總台記者李晉拍攝）

　　要做好明年經濟工作，關(guan) 鍵在於(yu) 把決(jue) 策部署落到實處。

　　去年的中央經濟工作會(hui) 議強調，要不折不扣抓落實、雷厲風行抓落實、求真務實抓落實、敢作善為(wei) 抓落實。會(hui) 議指出，抓住一切有利時機，利用一切有利條件，看準了就抓緊幹，能多幹就多幹一些，努力以自身工作的確定性應對形勢變化的不確定性。

　　今年中央經濟工作會(hui) 議再次強調抓落實：“堅持幹字當頭，增強信心、迎難而上、奮發有為(wei) ”“讓想幹事、會(hui) 幹事的幹部能幹事、幹成事”“堅決(jue) 反對熱衷於(yu) 對上表現、不對下負責、不考慮實效的形式主義(yi) 、官僚主義(yi) ”“各項工作能早則早、抓緊抓實，保證足夠力度”……

重慶市謝家灣街道民主村社區黨(dang) 群服務中心。（總台央視記者郭鴻拍攝）

　　所當乘者勢也，不可失者時也。

　　新的一年，開好中國經濟航船，必須加滿油，把穩舵，鼓足勁。正如習(xi) 近平總書(shu) 記所說，隻要我們(men) 保持定力、站穩腳跟，在埋頭苦幹中增長實力，在改革創新中挖掘潛能，在積極進取中開拓新局，中國經濟航船就一定能夠乘風破浪、行穩致遠。