深刻把握明年經濟工作的總體要求和政策取向——論學習貫徹中央經濟工作會議精神

　　明年經濟工作怎麽(me) 幹？中央經濟工作會(hui) 議作出係統部署，提出了明年經濟工作的總體(ti) 要求和政策取向。當前最重要的，一是認真學習(xi) 領會(hui) ，準確理解黨(dang) 中央決(jue) 策意圖，二是不折不扣落實，把各項要求貫徹到做好明年經濟工作中。

　　提綱挈領，綱舉(ju) 目張。“堅持穩中求進工作總基調，完整準確全麵貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，紮實推動高質量發展”“實施更加積極有為(wei) 的宏觀政策，擴大國內(nei) 需求，推動科技創新和產(chan) 業(ye) 創新融合發展，穩住樓市股市，防範化解重點領域風險和外部衝(chong) 擊，穩定預期、激發活力”……中央經濟工作會(hui) 議對做好明年經濟工作提出總體(ti) 要求，凝練概括了以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央對當前經濟形勢的分析判斷和明年經濟工作的謀劃考慮。各地區各部門要把思想和行動統一到黨(dang) 中央決(jue) 策部署上來，高質量完成“十四五”規劃目標任務，為(wei) 實現“十五五”良好開局打牢基礎。

　　經濟社會(hui) 發展目標具有很強的導向作用。會(hui) 議提出明年經濟社會(hui) 發展的主要預期目標，指出要保持經濟穩定增長，保持就業(ye) 、物價(jia) 總體(ti) 穩定，保持國際收支基本平衡，促進居民收入增長和經濟增長同步。這是在深入調研、準確研判、科學分析基礎上提出來的，既考慮當下、又著眼長遠，釋放了推動經濟持續向好的強烈信號，有力提振信心鼓舞幹勁。經濟增長是關(guan) 聯性強的基礎性指標，無論是穩就業(ye) 、防風險、惠民生、強信心，還是有效應對外部環境變化挑戰，在發展中破解各種矛盾問題，都需要保持一定的經濟增長速度。將穩增長、穩就業(ye) 、穩物價(jia) 放到突出位置，同時提出“穩中求進、以進促穩，守正創新、先立後破，係統集成、協同配合”的要求，為(wei) 做好明年經濟工作指明了重點方向，提供了科學的方法論。

　　科學有效的宏觀調控是經濟平穩健康發展的重要保障。會(hui) 議強調明年要“實施更加積極有為(wei) 的宏觀政策”。明確實施更加積極的財政政策，提高財政赤字率、增加發行超長期特別國債(zhai) 、增加地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券發行使用。將貨幣政策基調由“穩健”調整為(wei) “適度寬鬆”，這是十四年來的首次。宏觀調控的基調發生重大變化，主要是由於(yu) 當前外部環境變化帶來的不利影響加深，我國經濟運行仍麵臨(lin) 不少困難和挑戰，做好明年經濟工作必須迎難而上、積極作為(wei) ，加大逆周期調節力度，進一步充實完善政策工具箱，為(wei) 推動經濟持續向好提供有力政策支撐。

　　打好政策“組合拳”，會(hui) 議提出這一明確要求，具有很強的現實針對性。

　　從(cong) 穩住樓市看，今年以來，調整各類購房限製性措施，引導銀行降低存量房貸利率，統一房貸最低首付比例，降低住房公積金貸款利率……政策“組合拳”在供需兩(liang) 側(ce) 同時發力，推動房地產(chan) 市場止跌回穩效果明顯。截至11月底，全國保交房攻堅戰已交付住房324萬(wan) 套，10月、11月全國新建商品房交易網簽麵積連續兩(liang) 個(ge) 月同比、環比雙增長。自2007年以來，“銀十”成交量首次超過“金九”。

　　實踐證明，經濟社會(hui) 發展是一個(ge) 係統工程，增強宏觀政策取向一致性，才能確保各項政策同向發力、形成合力、精準有力，提升宏觀政策的有效性，給經營主體(ti) 釋放清晰信號。

　　堅持係統集成、協同配合，增強政策合力，提高政策整體(ti) 效能，一方麵要加強財政、貨幣、就業(ye) 、產(chan) 業(ye) 、區域、貿易、環保、監管等政策和改革開放舉(ju) 措的協調配合，完善部門間有效溝通、協商反饋機製；另一方麵，要把經濟政策和非經濟性政策統一納入宏觀政策取向一致性評估，統籌政策製定和執行全過程，提升政策目標、工具、時機、力度、節奏的匹配度，促進政策從(cong) “最初一公裏”到“最後一公裏”的銜接協同。

　　當前，存量政策和增量政策持續發力，宏觀政策持續顯效、改革舉(ju) 措持續落地，經濟運行中的積極因素和有利條件不斷積累。要把我國宏觀調控的顯著優(you) 勢、強大作用充分發揮出來，提高前瞻性、針對性、有效性，不斷夯實我國經濟持續向好的基礎。

　　明年經濟社會(hui) 發展任務重、壓力大、挑戰多。我們(men) 要全麵貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想，注重目標引領，把握政策取向，強化係統思維，堅定信心、埋頭苦幹，奮力實現明年經濟社會(hui) 發展目標，開創事業(ye) 發展新局麵。