聯播+｜守護黃河安瀾 中央政治局部署完善這一格局

　　1月20日，中共中央政治局召開會(hui) 議。會(hui) 議審議了《關(guan) 於(yu) 全麵推動黃河流域生態保護和高質量發展的意見》，並強調，要持續完善黃河流域生態大保護大協同格局。

　　“黃河流域生態大保護大協同格局”是首次出現在中央政治局的決(jue) 策議題之中。

　　早在2019年9月18日，習(xi) 近平總書(shu) 記在河南鄭州主持召開黃河流域生態保護和高質量發展座談會(hui) 時，就指出貫徹落實黃河流域生態保護和高質量發展戰略，要“共同抓好大保護，協同推進大治理”。2024年9月12日，在甘肅蘭(lan) 州主持召開全麵推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會(hui) 時，總書(shu) 記首次提出“黃河流域生態大保護大協同格局”，並要求“更加突出黃河治理的係統性、整體(ti) 性、協同性”。

　　黃河流域生態大保護大協同格局的構建和完善正是從(cong) 黃河的生態整體(ti) 性和流域係統性出發，通過加強協同，實現對黃河的全麵保護。

　　“大保護”是目標，“大協同”是路徑。

　　黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記的考察足跡遍及沿黃九省區，在黃河上中下遊分別主持召開座談會(hui) ，專(zhuan) 門研究黃河流域的治理、保護和發展問題。共抓“大保護”是他一以貫之的要求。

　　如何共抓“大保護”？關(guan) 鍵就在“大協同”。

　　黃河流域生態保護和高質量發展非一地一域之事。持續完善黃河流域生態大保護大協同格局，能夠確保對黃河流域生態係統的全麵保護和修複，打破區域壁壘，促進協調發展，實現生態高水平保護和經濟高質量發展齊頭並進。

　　從(cong) 在黃河流域生態保護和高質量發展座談會(hui) 上提出“牢固樹立‘一盤棋’思想”，到在深入推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會(hui) 上強調“增強一盤棋意識”，再到在全麵推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會(hui) 上要求“齊心協力唱好新時代‘黃河大合唱’”，總體(ti) 思路一脈相承——保護黃河要做好協同文章。

　　——治理要協同

　　習(xi) 近平總書(shu) 記鮮明指出，黃河流域存在的問題，表象在黃河，根子在流域。黃河流域覆蓋九省區，橫跨東(dong) 、中、西三大區域，是青藏高原生態屏障、黃土高原—川滇生態屏障和北方防沙帶的重要交匯區域。尤其是黃河中上遊流域共享一個(ge) 生態單元，實行生態一體(ti) 化保護和環境協同化治理至關(guan) 重要。

　　大河流域的有效治理需要跨越行政邊界，而高效的流域統籌協調機製，則是確保黃河安瀾與(yu) 實現流域高質量發展的關(guan) 鍵。

　　此次中央政治局會(hui) 議明確提出，要係統提升上遊水源涵養(yang) 能力，加強中遊水土保持，推進下遊濕地保護和生態治理，為(wei) 黃河的全流域係統治理進一步指明了方向。

　　——發展要協同

　　黃河流域區域發展差異較大。通過強化區域合作機製建設，整合流域內(nei) 生態空間資源，實現優(you) 勢互補與(yu) 資源共享，是實現共同發展的重要途徑。

　　比如，山東(dong) 港口眾(zhong) 多、海鐵聯運路網發達，發揮其沿海開放優(you) 勢，加快構建沿黃陸海大通道，在助力黃河流域各省區物流降本增效的同時，將推動實現更高水平對外開放。

　　科技創新方麵，河南鄭州提出強化與(yu) 山東(dong) 濟南、青島及河南洛陽聯動，提升創新策源能力，爭(zheng) 創以鄭濟青洛為(wei) 核心的魯豫國家區域科創中心。

　　山東(dong) 、青海兩(liang) 省簽署協議，深化在應對氣候變化、綠色低碳發展、生物多樣性保護、智慧生態黃河、生態環保產(chan) 業(ye) 等方麵的交流合作。

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　　這些都為(wei) 黃河流域生態保護和高質量發展提供了有力支撐。

　　——水資源配置要協同

　　水是發展的命根子。然而，黃河流域一直麵臨(lin) 著“缺水之困”。習(xi) 近平總書(shu) 記針對黃河水資源合理配置和高效節約集約利用問題，多次強調要“以水而定、量水而行”。加強協同，把構建更有效的水資源配置機製作為(wei) 優(you) 先舉(ju) 措，才能更好平衡水資源的供需矛盾。

　　大力開展區域再生水循環利用試點，探索水資源精細化管理模式，以水資源剛性約束倒逼發展方式轉變……沿黃各省區加大探索力度，共同做好“人水和諧共生”這篇大文章。

　　目前，黃河流域用水增長過快局麵已得到有效控製，入渤海水量年均增加約10%。實施黃河水量統一調度“一盤棋”後，黃河已實現連續25年不斷流。

　　“治理黃河，重在保護，要在治理。”蜿蜒5464公裏的黃河，成就了近百萬(wan) 平方公裏的發展空間。正如總書(shu) 記所說：“黃河很美，將來會(hui) 更美。”