守護地球第三極 西藏環保做了這些事

　　新利平台訊 7月18日，《青藏高原生態文明建設狀況》白皮書(shu) 對外發布。白皮書(shu) 的發表，體(ti) 現了黨(dang) 的十八大以來特別是十八屆三中全會(hui) 以來，黨(dang) 對國家生態文明建設做出的製度安排，向國內(nei) 外宣示了青藏高原在國家生態保障中的重要地位，總結了黨(dang) 的十八大以來對青藏高原生態保護的成績。

　　7月19日，西藏自治區人民政府新聞辦召開《青藏高原生態文明建設狀況》白皮書(shu) 政策解讀新聞發布會(hui) ，全麵解讀《青藏高原生態文明建設狀況》白皮書(shu) 發表的重大意義(yi) 和主要內(nei) 容。

　　青藏高原自身生態環境、水係、氣候、土壤等不僅(jin) 影響到中國，對亞(ya) 洲乃至全球均有著重要影響，保護好青藏高原具有世界意義(yi) 。西藏社科院當代研究所副所長鄭麗(li) 梅認為(wei) ，中國政府發表白皮書(shu) 表示了中國政府致力於(yu) 青藏高原生態文明建設，為(wei) 全球生態文明建設努力的一種姿態。

　　西藏是國家重要的生態安全屏障，生態功能地位舉(ju) 足輕重。西藏自治區黨(dang) 委政府曆來高度重視生態文明建設，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的理念，正確處理保護生態和富民利民的關(guan) 係，切實保護好西藏的一草一木、山山水水，確保西藏青山常在、綠水長流、空氣常新，把生態工作作為(wei) 發展穩定生態三件大事來抓，在穩步推進西藏的長足發展和長治久安的同時，大力推進生態文明建設。

圖為(wei) 成年黑頸鶴帶著小黑頸鶴在覓食 攝影：覺果

　　在生態文明製度方麵，製定了《關(guan) 於(yu) 著力構築國家生態安全屏障 加快推進生態文明建設的實施意見》《關(guan) 於(yu) 建設美麗(li) 西藏的意見》《西藏自治區環境保護考核辦法》等60多部地方性法規和政府規章，內(nei) 容基本涵蓋了生態環境保護的各個(ge) 領域；努力推進西藏自然保護區為(wei) 主體(ti) 向以國家公園為(wei) 主體(ti) 轉變；充分利用中央對西藏生態保護與(yu) 修複方麵的政策和資金支持，不斷健全生態補償(chang) 機製，實施了森林生態效益補償(chang) 、草原生態保護補助獎勵政策，將涉及西藏自治區1011.27萬(wan) 公頃的公益林納入國家森林生態效益補償(chang) 範圍。實施草場禁牧1.3億(yi) 畝(mu) ，2016年末牲畜存欄數較2010年末減少518萬(wan) 隻綿羊單位。進一步促進了自然生態係統保護和修複。堅持扶貧開發與(yu) 生態保護並重，正確處理保護生態和富民利民的關(guan) 係，累計落實各類生態補償(chang) 資金296.3億(yi) 元。開發生態保護崗位70萬(wan) 個(ge) ，年人均補助3500元，讓更多群眾(zhong) 吃上“生態飯”。2006年，西藏啟動了重點保護野生動物肇事損失補償(chang) 試點工作，2010年實現了全覆蓋，並於(yu) 2016年開始探索建立商業(ye) 保險機製，截止2016年底，共兌(dui) 付肇事補償(chang) 資金7.3億(yi) 元，維護了群眾(zhong) 利益，促進了野生動物保護事業(ye) ，順應了生態文明建設的新要求。

圖為(wei) 冬季羌塘草原上的藏羚羊

　　在生態保育方麵，實施了生態安全屏障保護與(yu) 建設工程和“兩(liang) 江四河”流域綠化工程等，如今草地生態係統穩定向好，實現了森林麵積和蓄積“雙增”，濕地退化態勢總體(ti) 遏製，濕地生態係統進一步好轉，珍稀瀕危物種種群不斷恢複和擴大。目前，在西藏越冬的黑頸鶴約8000隻，占全球黑頸鶴數量的80%左右；藏羚羊已由原來的5-7萬(wan) 隻，恢複到目前的20萬(wan) 隻以上；野犛牛也已達到1萬(wan) 隻；國際上認為(wei) 早已滅絕的西藏馬鹿，1995年在西藏桑日被重新發現，現已達300多隻。自2009年以來，西藏實施西藏生態安全屏障保護、建設和支撐保障三大類10項工程，目前已初步建成生態工程主體(ti) 框架，部分重點工程已取得明顯生態環境效益、生態係統服務功能逐步提升，生態屏障功能穩定向好。

圖為(wei) 雅魯藏布江風韻

　　在環境質量保護與(yu) 改善方麵，大力實施水汙染防治行動計劃，加大水土流失防治，切實完善河湖管理保護機製，推進了水生態環境保護與(yu) 修複；加強城鄉(xiang) 社區綠化美化，解決(jue) 垃圾分類處理、噪聲汙染處理、汙水排放、秸稈焚燒等問題，安排了大量資金開展農(nong) 村人居環境建設和環境綜合整治工作，建立了農(nong) 村環境長效管護機製，改善了大氣環境和人居環境質量。

　　在綠色產(chan) 業(ye) 方麵，依托資源優(you) 勢，加快產(chan) 業(ye) 結構優(you) 化升級，製定了《西藏自治區循環經濟發展規劃（2013—2020年）》，大力發展清潔能源、旅遊、文化、特色食品、天然飲用水以及交通運輸、商貿物流、金融、信息服務等綠色低碳經濟，拉薩市於(yu) 2016年成為(wei) 國家循環經濟示範城市；推動地理標誌產(chan) 品認證，培育特色品牌，加快特色農(nong) 牧產(chan) 業(ye) 發展；建成多個(ge) 中型水電站，開展光伏發電項目，基本構建了以水電、太陽能為(wei) 主體(ti) 的可再生能源產(chan) 業(ye) 體(ti) 係；依托自然保護區、國家森林公園、國家濕地公園建設發展生態旅遊，打造全域旅遊精品路線，成為(wei) 綠色增長和農(nong) 牧民增收致富的重要途徑。

　　在科技體(ti) 係方麵，建成了國家地表水考核斷麵22個(ge) ，國控城市空氣質量監測站點18個(ge) ；大力推動藏藥材人工種植及野生撫育等關(guan) 鍵技術研究與(yu) 示範，積極開展藏醫藥基礎及應用研究，不斷完善藏醫藥標準和檢驗監測體(ti) 係。

　　在生態文化方麵，實施重點公共文化設施建設項目，開展年度節能宣傳(chuan) 周和低碳日宣傳(chuan) 活動，持續開展淨化環境、保護生態等誌願活動，將生態環保作為(wei) 精神文明創建活動評選先進依據，積極推進水能、太陽能、沼氣等清潔能源的利用，推廣共享單車、新能源汽車等出行方式，增強了生態環境保護意識，使生態文明理念日益深入人心；開展生態文明建設示範創建，目前，拉薩市通過了國家環境保護模範城市考核驗收，山南市、林芝市、日喀則市納入國家生態文明先行示範區，已命名自治區級生態村1924個(ge) 、生態鄉(xiang) 鎮173個(ge) 、生態縣10個(ge) 。林芝市巴宜區評為(wei) 全國生態文明示範縣。有力地促進了宜居環境建設和綠色發展，增強了西藏各族人民參與(yu) 生態文明建設的積極性、主動性。

圖為(wei) 林芝魯朗美景

　　目前，西藏自治區已建立各級各類自然保護區47處，總麵積達到41.22萬(wan) 平方公裏、占全區國土麵積的34.35%，生態功能保護區22個(ge) （國家級1個(ge) ），生物多樣性保護優(you) 先區域3處，國家級風景名勝區4個(ge) ，國家森林公園9個(ge) ，國家濕地公園10個(ge) ，地質公園4個(ge) （國家級3個(ge) ），各類濕地保護區（地）24處（麵積達430.80萬(wan) 公頃，占西藏自然濕地的66%），初步形成了一個(ge) 類型比較齊全、分布比較合理的生態保護網絡體(ti) 係。

　　根據中科院和相關(guan) 部門監測評估顯示，西藏高原各類生態係統結構整體(ti) 穩定，生態質量穩定向好。水、氣、聲、土壤、輻射及生態環境質量均保持在良好狀態。主要城鎮環境空氣優(you) 良率保持在95%以上。雅魯藏布江、怒江、羊卓雍錯等主要江河湖泊水質保持在I或Ⅱ類水域標準，飲用水水源地水質良好，無黑臭水體(ti) 。全區的森林、草場、濕地、冰川、雪山和野生動植物等都得到了有效保護，大部分區域仍處於(yu) 原生狀態。可以說，西藏仍然是世界上環境質量最好的地區之一。

　　白皮書(shu) 的發表，極大地鼓舞了青藏高原各族人民建設生態文明的信心和決(jue) 心，西藏各族人民要按照中央生態文明建設總布局，努力建設美麗(li) 西藏，為(wei) 建設美麗(li) 中國做出更大的貢獻。 (新利平台 記者/賈華加)