走進羌塘|全國最年輕、全世界海拔最高縣城的改革印記

　　新利平台訊 在我們(men) 偉(wei) 大祖國的西部，有共和國最年輕的一個(ge) 縣城，是全國海拔最高的縣城，大概也是全世界海拔最高的縣城，它就是西藏自治區那曲市的雙湖縣，海拔5000米。圖為(wei) 雙湖縣城公路入口。

　　雙湖縣正式成立於(yu) 2013年，總麵積有11.67萬(wan) 平方公裏，占地比浙江省還大，是全國第三個(ge) 麵積大縣，而人口隻有1萬(wan) 多。圖為(wei) 雙湖縣縣委縣政府門前紅旗飄揚。

　　雙湖縣的建立，並不是因為(wei) 行政區劃的調整或其他原因，而是由於(yu) 當年畜牧業(ye) 發展較快，傳(chuan) 統草場難以滿足所需。為(wei) 了當地群眾(zhong) 生存發展需要，經過努力，有了現在的雙湖縣。圖為(wei) 流經雙湖縣的河流。

　　為(wei) 了擴展生存空間，1974年，原生活在那曲申紮縣一帶的部分牧民，大膽地向北部遷徙，來到平均海拔5000米以上的藏北無人區，來到羌塘草原的腹心地帶。圖為(wei) 色林錯景色，天地蒼茫，一片遼闊。

當年這片土地最早的開拓者，被稱為(wei) “十八勇士”。圖為(wei) 雙湖縣景色。

　　為(wei) 了生存，他們(men) 克服了重重困難，終於(yu) 紮下根來，創造了了不起的業(ye) 績。圖為(wei) 通向雙湖縣路口，馬路平坦，連接天際。

　　經過40多年的發展，這裏已經發展到6鄉(xiang) 1鎮，31個(ge) 行政村，牧業(ye) 人口達1.25萬(wan) 人，草場麵積11000多萬(wan) 畝(mu) ，牲畜存欄43.5萬(wan) 頭（隻）。由於(yu) 草場麵積遼闊，人均牲畜比較多，加之國家各種惠農(nong) 政策的支持，多數牧民的生活發生了巨大變化。圖為(wei) 作者（北京建藏援藏協會(hui) 會(hui) 長）到申紮縣塔爾瑪鄉(xiang) 多瓊村堅參羅布家調研慰問。

　　但由於(yu) 超高海拔、極度高寒缺氧，基層幹部待遇偏低，基礎設施、醫療衛生和教育資源嚴(yan) 重缺乏，社會(hui) 公共服務一直處於(yu) 較低水平。圖為(wei) 雙湖縣街景，道路寬闊，兩(liang) 旁是整齊的民居，部分路段還在施工。

　　在脫貧攻堅和生態保護的雙重背景下，考慮到超高海拔對人類健康的損害以及保護羌塘草原野生動物棲息地的需要，這裏的人們(men) 將陸續向較低海拔地區搬遷。圖為(wei) 當地農(nong) 牧民在草原上放牧。

　　在堅持自願的前提下，通過地方政府大力協調，各方麵協同，這裏的人們(men) 將逐步遷移到較低海拔地區，幫助他們(men) 改善和提升生活水平和質量。圖為(wei) 作者深入雙湖縣多瑪鄉(xiang) 一村牧民家。

　　初步考慮，將在未來實施幾百戶、上千人的移民搬遷，先把老人和孩子遷移到海拔低一些的地方。圖為(wei) 作者和調研組同誌與(yu) 雙湖縣嗄措鄉(xiang) 幹部合影。

圖為(wei) 申紮縣申紮鎮六村廣場上飛揚的國旗。

（新利平台 特約撰稿人/範小建）