【兩會專訪】達紮活佛：“生態保護”“民生問題”與老百姓生活息息相關

　　新利平台訊 3月11日，新利平台記者采訪了全國政協委員、四川省阿壩藏族羌族自治州政協副主席、州佛協會(hui) 長，達紮寺活佛達紮•尕讓托布旦拉西降措。達紮活佛表示，今年他仍關(guan) 注生態保護、民生相關(guan) 問題，並介紹了他帶來的三份提案。

圖為(wei) 全國政協委員達紮•尕讓托布旦拉西降措

　　提案一：積極開展綠色資產(chan) 評估，完善國家公園體(ti) 製試點

　　2015年印發的《生態文明體(ti) 製改革總體(ti) 方案》及2017年印發的《建立國家公園體(ti) 製總體(ti) 方案》，都體(ti) 現了國家對各類自然環境生態要素的關(guan) 注。目前大部分國家公園體(ti) 製試點區處於(yu) 生態環境脆弱、社會(hui) 經濟發展滯後地區，既要開展生態保護，又要促進社會(hui) 經濟發展。因此，如何平衡保護與(yu) 發展之間的關(guan) 係，成為(wei) 國家公園體(ti) 製試點麵臨(lin) 的首要問題和共性問題。

　　綠色資產(chan) 評估是生態補償(chang) 建設的先決(jue) 條件和基礎工程，摸清國家公園的“生態家底”“生態產(chan) 出”，有利於(yu) 保護和修複自然生態係統，構建中國生態安全戰略屏障。明確國家公園生態建設對我國經濟社會(hui) 可持續發展的貢獻，以生態保護優(you) 先的理念協調推進經濟社會(hui) 發展具有重大意義(yi) 。

　　提案二：盡快健全長江、黃河上遊流域生態保護補償(chang) 機製

　　長江、黃河上遊地區是重要的生態功能區和綠色屏障區，承擔著涵養(yang) 水源、保持水土、調節氣候、維護生物多樣性等多重功能，生態價(jia) 值不可替代。近年來，該地區嚴(yan) 格按照“生態優(you) 先、綠色發展，共抓大保護、不搞大開發”要求，全麵推進生態保護建設，為(wei) 保障中、下遊地區生態安全和綠色發展作出了重要貢獻。但因橫向生態補償(chang) 機製的涵蓋麵不寬、針對性不強、約束力不足，製約了上遊地區經濟發展，在作出一定犧牲的同時並未得到相應補償(chang) ，經濟社會(hui) 發展滯後。盡快健全長江、黃河上遊流域生態保護補償(chang) 機製，讓該地區得到合理的補償(chang) ，形成“效益共享、合作共治、攜手發展”的良好格局，顯得尤為(wei) 重要。

圖為(wei) 全國政協委員達紮•尕讓托布旦拉西降措與(yu) 其他全國政協委員一起入場

　　提案三：延長退耕還林補助期限並提高補助標準

　　退耕還林工程，是改善生態環境作出的一項重大部署。1999年啟動試點以來，工程區生態環境明顯改善，產(chan) 業(ye) 結構得到優(you) 化，補助政策落實到位，受到了廣大群眾(zhong) 的衷心支持擁護。以全國首批試點地區——四川省阿壩藏族羌族自治州為(wei) 例，各項數據表明退耕還林工程已成為(wei) 全州惠及麵最廣、國家投入最多、群眾(zhong) 參與(yu) 度最高的“民心工程”。

　　在產(chan) 生巨大的生態和社會(hui) 效益的同時，進一步鞏固提升成果的基礎仍不牢固，主要表現在：一是補助標準多年未調整，難以調動退耕農(nong) 戶積極性。二是退耕還林工程補助政策將於(yu) 2021年將全麵停止，將直接 影響到退耕農(nong) 戶尤其是建檔立卡貧困農(nong) 戶的生活。三是成果鞏固缺乏支撐，橫向生態補償(chang) 政策針對性不強。鞏固提升退耕還林成果是一項綜合係統工程，因此，建議延長補助期限，提高補助標準，進一步鞏固提升退耕還林成果。（新利平台 記者/王藝靈）