深化改革，奮力開創新時代退役軍人工作新局麵

　　7月26日，習(xi) 近平總書(shu) 記在京會(hui) 見全國退役軍(jun) 人工作會(hui) 議全體(ti) 代表，向他們(men) 表示誠摯的問候，勉勵他們(men) 不忘初心、牢記使命，奮力開創我國退役軍(jun) 人工作新局麵。

　　“不要讓英雄既流血又流淚，讓軍(jun) 人受到尊崇，這是最基本的。”退役軍(jun) 人工作十分重要，關(guan) 係改革發展穩定全局和國防軍(jun) 隊建設。做好退役軍(jun) 人工作，是我們(men) 黨(dang) 在革命、建設、改革各個(ge) 曆史時期一以貫之的優(you) 良傳(chuan) 統。

　　退役不褪色，建功新時代。我國現有數千萬(wan) 退役軍(jun) 人，他們(men) 是建設中國特色社會(hui) 主義(yi) 的重要力量。2014年5月，習(xi) 近平總書(shu) 記在第六次全國軍(jun) 轉表彰大會(hui) 暨2014年軍(jun) 轉安置工作會(hui) 議中曾指出，早在革命戰爭(zheng) 年代，就有一批又一批在軍(jun) 隊工作的同誌服從(cong) 組織安排到地方工作，為(wei) 奪取中國革命勝利建功立業(ye) 。新中國成立後，大批軍(jun) 隊幹部轉業(ye) 地方工作，為(wei) 加強政權建設、恢複和發展國民經濟作出了重要貢獻。在新的曆史時期，廣大軍(jun) 轉幹部顧全大局、無私奉獻，成為(wei) 改革開放的時代弄潮兒(er) ，作出了驕人業(ye) 績。

　　工作遇瓶頸，改革是關(guan) 鍵。黨(dang) 領導的退役軍(jun) 人工作，始終緊貼中國革命、建設、改革各個(ge) 曆史時期任務要求。隨著時間推移、形勢變化，退役軍(jun) 人工作逐漸呈現出職能交叉、政策不平衡、不統一等問題，也存在著政策滯後、製度“空白”等缺陷。一些體(ti) 製性障礙、結構性矛盾、政策性問題成為(wei) 阻礙退役軍(jun) 人工作發展的瓶頸。怎樣克服這些問題，開創新時代退役軍(jun) 人工作新局麵？習(xi) 近平總書(shu) 記以馬克思主義(yi) 政治家的政治智慧、理論勇氣、卓越才能和駕馭全局能力，把退役軍(jun) 人管理保障工作納入到全麵深化改革的總體(ti) 部署中。

　　率先改架構，服務全覆蓋。黨(dang) 的十九大作出組建退役軍(jun) 人管理保障機構的重大決(jue) 定，這是退役軍(jun) 人工作史上具有裏程碑意義(yi) 的一件大事。2018年4月16日，退役軍(jun) 人事務部掛牌成立。之後，退役軍(jun) 人事務係統改革梯次接續、前後銜接、壓茬推進，截至2019年3月底，全國縣級以上退役軍(jun) 人事務廳局全部掛牌運行。與(yu) 此同時，遵照習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示精神，各級退役軍(jun) 人事務機構和服務中心（站）抓緊建立和完善，並根據“有機構、有編製、有人員、有經費、有保障”的要求，加快實現全覆蓋。經過努力，一個(ge) 橫向到邊、縱向到底的退役軍(jun) 人服務體(ti) 係已經初步形成。

　　立法增步伐，製度成體(ti) 係。我國是社會(hui) 主義(yi) 法治國家，法治是維護人民權益、維護社會(hui) 公平正義(yi) 、維護國家安全穩定的重要保障。無論是維護合法權益，還是表達利益訴求，都必須在法治軌道上進行，退役軍(jun) 人更應該做遵紀守法的典範。全國退役軍(jun) 人工作會(hui) 議透露，將加快《退役軍(jun) 人保障法》立法步伐，堅持統籌協調，主動銜接國家和軍(jun) 隊相關(guan) 政策製度改革，從(cong) “碎片化”“打補丁”方式向整體(ti) 設計、重塑再造推進，加快構建以《退役軍(jun) 人保障法》《關(guan) 於(yu) 加強新時代退役軍(jun) 人工作的意見》為(wei) 主幹，涵蓋就業(ye) 安置、待遇保障、撫恤優(you) 待、榮譽激勵、教育管理等各領域的退役軍(jun) 人工作政策製度體(ti) 係。

　　政策重創新，安置重落實。政策創新激發改革動力。針對一些退役士兵生活保障問題，為(wei) 保證他們(men) 享有的保障待遇與(yu) 服役貢獻相匹配、與(yu) 經濟社會(hui) 發展水平相適應，切實維護他們(men) 的切身利益，2019年4月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關(guan) 於(yu) 解決(jue) 部分退役士兵社會(hui) 保險問題的意見》，旨在有效解決(jue) 部分退役士兵最迫切、最現實的生活保障問題。針對退役士兵安置崗位安置質量、經濟待遇補助標準不高，部分政策有空白的問題，製定出台《關(guan) 於(yu) 進一步加強由政府安排工作退役士兵就業(ye) 安置工作的意見》《符合政府安排工作條件退役士兵服役表現量化評分暫行辦法》。在推動退役軍(jun) 人就業(ye) 創業(ye) 方麵，退役軍(jun) 人事務部會(hui) 同軍(jun) 地12個(ge) 部門聯合印發《關(guan) 於(yu) 促進新時代退役軍(jun) 人就業(ye) 創業(ye) 工作的意見》，推動製定稅收優(you) 惠和下崗再就業(ye) 幫扶政策，確保退役軍(jun) 人實實在在享受政策紅利。2018年，全軍(jun) 共有逾8萬(wan) 名幹部轉業(ye) 到地方工作，全國接收安置40多萬(wan) 名退役士兵，9600多名軍(jun) 休幹部和退休士官得到妥善安排。

　　征程萬(wan) 裏，初心如磐。在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，退役軍(jun) 人工作的壯美圖景正在徐徐繪就，我們(men) 必將在全麵深化改革的浪潮中奮楫前行，奮力開創新時代退役軍(jun) 人工作新局麵。（新利平台 文/李元梅）