60年，看萬裏羌塘譜新篇

　　新利平台訊 1959年3月，西藏拉開了民主改革的序幕，民主改革似春風化雨，吹拂了西藏大地，滋潤了萬(wan) 裏羌塘。60年來，那曲在廣袤的藏北草原創造了跨越上千年的人間奇跡，譜寫(xie) 了經濟發展、社會(hui) 進步、民族團結的壯麗(li) 篇章。2017年5月，那曲完成撤地設市工作，那曲又站在了新的曆史起點上。

圖為(wei) 那曲市色尼區舊貌 那曲市宣傳(chuan) 部供圖

圖為(wei) 那曲市色尼區新顏 那曲市宣傳(chuan) 部供圖

　　民主改革60年來，經濟發展突飛猛進。60年前，那曲基本上處於(yu) 單一脆弱的傳(chuan) 統牧業(ye) ，自然遊牧、靠天養(yang) 畜，生產(chan) 力極為(wei) 低下，沒有任何現代意義(yi) 上的產(chan) 業(ye) 經濟。60年來，那曲經濟飛速發展，2018年，那曲全市地方生產(chan) 總值實現135.67億(yi) 元，同比增長9.1%；全社會(hui) 固定資產(chan) 投資同比增長34.5%；地方財政收入完成8.88億(yi) 元，同比增長18.6%；社會(hui) 消費品零售總額達24.56億(yi) 元，同比增長15.5%；城鎮居民人均可支配收入達到34283元，同比增長9.7%；農(nong) 村居民人均可支配收入達到10804元，同比增長10.4%，人民群眾(zhong) 從(cong) 改革發展中得到了前所未有的實惠。

圖為(wei) 那曲市索縣舊貌 那曲市宣傳(chuan) 部供圖

圖為(wei) 那曲市索縣新顏 那曲市宣傳(chuan) 部供圖

　　民主改革60年來，基礎設施日臻完善。60年前，那曲基礎設施極為(wei) 落後，運輸基本靠人背畜駝，飲水基本以冰雪、河水為(wei) 主，能源匱乏，照明以點酥油燈為(wei) 主。60年來，那曲市礎設施得到極大改善，為(wei) 經濟發展提供了強大的支撐。經過60年的發展，境內(nei) 青藏鐵路、青藏公路、黑昌公路、安獅公路貫穿全境，G109、G345、G349等一批重點項目有序推進，大力實施“四好農(nong) 村路”建設，目前那曲全市公路通車裏程達2.4萬(wan) 公裏，實現“縣縣通油路”目標，通車總裏程達2.4萬(wan) 公裏。鄉(xiang) （鎮）、行政村通暢率分別達到100%、60.7%（含在建），以縣城為(wei) 中心、鄉(xiang) 鎮為(wei) 節點、行政村為(wei) 網點的農(nong) 村公路交通網絡逐步形成。能源建設實現重大突破，9個(ge) 縣（區）實現藏中電網覆蓋，累計建成水電站25座，建設光伏電站101座、鄉(xiang) 級光伏電站92座，發放戶用光伏係統6.8萬(wan) 套，形成藏中電網為(wei) 主，水電站、光伏電站為(wei) 輔，“金太陽”戶用係統為(wei) 補充的供電格局，農(nong) 牧區用電實現全覆蓋。通訊條件明顯改善，行政村通訊網絡覆蓋率達到100%。

圖為(wei) 那曲市嘉黎縣舊貌 那曲市宣傳(chuan) 部供圖

圖為(wei) 那曲市嘉黎縣新顏 那曲市宣傳(chuan) 部供圖

　　民主改革60年來，城鄉(xiang) 麵貌煥然一新。60年前，群眾(zhong) 以遊牧生活為(wei) 主，經過60年發展，城鄉(xiang) 麵貌煥然一新，各縣城及重點鄉(xiang) 鎮市政道路、給排水、供暖、垃圾填埋等基礎設施大幅改善。那曲鎮給排水和集中供暖“三項工程”全麵建成，給排水覆蓋率達85%以上，供暖麵積達183萬(wan) 平方米。尼瑪、雙湖、安多、聶榮4個(ge) 縣縣城建成並投入使用，鄉(xiang) 鎮供暖工程基本實現全覆蓋。那曲鎮、班戈縣汙水處理廠建成並投入使用，其餘(yu) 各縣汙水處理係統建設正加快推進。除比如縣外10個(ge) 縣縣城生活垃圾填埋場全部建成並投入使用。安多縣雁石坪鎮、索縣榮布鎮、比如縣夏曲鎮特色小城鎮建設加快實施，以那曲鎮為(wei) 中心、其他10個(ge) 縣縣城所在地為(wei) 骨架、國省交通幹道沿線鄉(xiang) 鎮為(wei) 支撐、具有藏北特色的城鎮體(ti) 係逐步形成。

圖為(wei) 那曲市巴青縣舊貌 那曲市宣傳(chuan) 部供圖

圖為(wei) 那曲市巴青縣新顏 那曲市宣傳(chuan) 部供圖

　　民主改革60年來，社會(hui) 事業(ye) 全麵進步。教育事業(ye) 優(you) 先發展。民主改革60年來，那曲教育事業(ye) 從(cong) 無到有，得到了長足發展。目前，那曲全市現有各級各類學校312所，在校生達到11.79萬(wan) 名，教職工達到7314名，涵蓋學前教育、義(yi) 務教育、職業(ye) 教育、特殊教育的教育體(ti) 係基本形成。7個(ge) 縣（區）完成義(yi) 務教育均衡發展目標。學前教育毛入園率、小學淨入學率、初中和高中毛入學率分別達60.03%、99.84%、100.29%、75.19%。衛生事業(ye) 加快發展。目前，那曲全市共有各級醫療衛生機構1395個(ge) ，每千人擁有醫院床位數和衛生技術人員數分別達到4.43張和3.23人。醫療惠民政策全麵落實。市縣鄉(xiang) 村醫療衛生服務體(ti) 係基本建成，農(nong) 牧區醫療製度覆蓋率100%。文化事業(ye) 繁榮發展。11個(ge) 縣（區）文化活動室、114個(ge) 鄉(xiang) 鎮綜合文化站、1190個(ge) 村（居）委會(hui) “牧家書(shu) 屋”、270處宗教活動場所“寺廟書(shu) 屋”實現全覆蓋。廣播電視人口綜合覆蓋率分別達到94.01%和96%。群眾(zhong) 性文化活動蓬勃開展，組建各級藝術團、演出隊900餘(yu) 支。社會(hui) 保障體(ti) 係逐步完善。通過40年的發展，覆蓋城鄉(xiang) 的社會(hui) 保障體(ti) 係日趨完善，那曲全市各項社會(hui) 保險參保41萬(wan) 多人次，參保率持續保持在96%以上。社會(hui) 救助工作紮實開展，成立社會(hui) 救助機構12家，五保有意願集中供養(yang) 率和孤兒(er) 集中收養(yang) 率持續保持100%目標。

　　民主改革60年來，人民生活蒸蒸日上。60年前，那曲群眾(zhong) 精神物質生活極其匱乏，民主改革60年來，人民生活蒸蒸日上。2016年以來累計減貧19175戶、82317人，811個(ge) 貧困村退出，比如縣脫貧摘帽，安多、聶榮、索縣、嘉黎、班戈5個(ge) 縣達到脫貧摘帽條件，脫貧人口人均純收入達10781.56元，貧困發生率降至8.6%。同時，大力改善群眾(zhong) 居住環境，累計實施棚改15466套，完成4023套，建設職工周轉房、廉租房、公租房共1.92萬(wan) 套，實施農(nong) 村人居環境改造項目1190個(ge) 、農(nong) 牧民安居工程1.18萬(wan) 戶、農(nong) 村危房改造項目2.24萬(wan) 戶和特困戶住房改善項目500戶，群眾(zhong) 生活條件不斷改善。

圖為(wei) 那曲市雙湖縣舊貌 那曲市宣傳(chuan) 部供圖

圖為(wei) 那曲市雙湖縣新顏 那曲市宣傳(chuan) 部供圖

　　民主改革60年來，對口支援工作成效顯著。自1995年對口支援工作開展以來，浙江、遼寧兩(liang) 省和中央五大企業(ye) 共選派1093名優(you) 秀幹部到那曲工作，累計投入援藏資金約52.62億(yi) 元，實施項目1312個(ge) ，項目涵蓋農(nong) 牧、水利、交通、能源、社會(hui) 事業(ye) 、市政、安居工程、合作組織、基層政權等領域；深入推進“組團式”教育、醫療援藏工作，選派教師296人，選派衛生技術人員66人，通過“傳(chuan) 幫帶”，有力提升了那曲教育教學質量和醫療服務水平。

　　民主改革60年來，生態環境保持良好。目前，那曲全市建立自然保護區14個(ge) 、國際重要濕地1個(ge) 、國家試點濕地公園6個(ge) 。在安多縣、班戈縣、色尼區3個(ge) 監測區域設立67個(ge) 監測點，嚴(yan) 厲打擊偷獵盜獵行為(wei) ，野生動物種群數量逐年遞增。完成25個(ge) 市級主要河湖“一河（湖）一策”方案編製工作。森林、草原生態保護補助獎勵機製全麵建立，劃定禁牧區5638萬(wan) 畝(mu) 、實現草畜平衡麵積4.11億(yi) 畝(mu) ，完成退耕還林、荒山造林、封山育林、重點區域造林、植樹造林3.57萬(wan) 畝(mu) ，823萬(wan) 畝(mu) 公益林得到有效保護，開展高寒植樹試種工作，栽種苗木2萬(wan) 株。積極配合億(yi) 利資源集團開展高寒植樹試種，努力攻克高海拔地區種樹科技難關(guan) ，填補高寒區域植樹空白。

圖為(wei) 索縣亞(ya) 拉棚戶區 那曲市宣傳(chuan) 部供圖

圖為(wei) 索縣棚戶區改造新麵貌 那曲市宣傳(chuan) 部供圖

　　那曲60年來發生翻天覆地的巨大變化、取得舉(ju) 世矚目的輝煌成就，包括那曲在內(nei) 的整個(ge) 西藏能夠開創今天來之不易、欣欣向榮、安定團結的大好局麵，都源於(yu) 民主改革，都得益於(yu) 中國共產(chan) 黨(dang) 的領導。經過60年的探索、60年的奮鬥、60年的積累，那曲的發展已經站在了一個(ge) 新的曆史起點上，必將會(hui) 譜寫(xie) 更加輝煌的新篇章。（新利平台 記者/王淑 趙耀）