“十三五”西藏民生領域財政投入達80%以上

　　新利平台訊 12月22日，西藏自治區政府新聞辦召開“十三五”以來西藏自治區財政民生投入情況新聞發布會(hui) ，介紹“十三五”以來西藏自治區財政廳保障民生投入情況。

　　西藏自治區財政廳相關(guan) 負責人介紹說，在黨(dang) 中央的堅強領導下，西藏自治區財政廳堅決(jue) 貫徹落實西藏自治區黨(dang) 委政府決(jue) 策部署，始終把保障和改善民生作為(wei) 中心工作，加強財政資源統籌，不斷提高人民群眾(zhong) 的獲得感、幸福感、安全感。“5年來，財政支出中用於(yu) 民生重點領域的支出占比達80%以上，年均增長10%以上。”

　　扶貧資金年均增幅超過10%

　　脫貧攻堅戰打響以來，西藏自治區財政廳不斷建立健全財政涉農(nong) 資金統籌整合使用機製，牽頭製定統籌整合使用財政涉農(nong) 資金10餘(yu) 項政策製度、18個(ge) 方麵具體(ti) 措施，形成“多個(ge) 渠道引水、一個(ge) 龍頭放水”的扶貧投入新格局，全力支持決(jue) 戰決(jue) 勝脫貧攻堅。

　　“十三五”以來，西藏自治區累計投入脫貧攻堅整合資金753.88億(yi) 元，年均增幅超過10%，保障74個(ge) 貧困縣區摘帽、62.8萬(wan) 貧困人口脫貧。

　　教育支出年均增長15%

　　嚴(yan) 格按照教育支出“兩(liang) 個(ge) 隻增不減”要求，科學配置財力資源，建立健全完善財政教育保障政策，從(cong) 體(ti) 製上保障教育事業(ye) 發展需要，教育支出年均增長15%。

　　實現學前至高中階段十五年教育“三包”、城鎮困難家庭子女助學金政策全覆蓋，補助標準達到年生均4200元，惠及60多萬(wan) 名學生。實現學前至高中階段十五年免費教育政策全覆蓋，惠及71萬(wan) 多名學生。

　　實現學生營養(yang) 改善計劃義(yi) 務教育階段農(nong) 牧民子女全覆蓋，補助標準達到年生均800元，惠及43萬(wan) 多名學生。落實鄉(xiang) 鎮教師生活補貼製度，標準達到月人均1500元。完善教育脫貧政策體(ti) 係，支持推進教育脫貧攻堅，對建檔立卡貧困家庭子女本專(zhuan) 科和研究生實行免費教育補助。

　　加大資金投入，支持城鄉(xiang) 藏漢雙語幼兒(er) 園建設，改善辦學條件，推動現代職業(ye) 教育和高等教育改革發展，支持實施教育人才組團式援藏。

　　醫療衛生支出年均增長近20%

　　從(cong) 製度層麵上，建立基本醫療保險、大病保險與(yu) 醫療救助、應急救助互為(wei) 補充銜接的多層次醫療保障體(ti) 係，醫療衛生支出年均增長近20%。

　　推動城鄉(xiang) 居民基本醫療保險製度整合，財政補助標準提高到年人均585元，高於(yu) 國家標準35元。支持基層醫療衛生機構服務能力建設，建立村醫崗位補貼製度，年人均補助達到13200元；按每村每年1萬(wan) 元的標準，支持村衛生室能力建設。基本公共衛生服務項目補助標準達到年人均94.82元，高於(yu) 國家標準20.82元。

　　全力支持公立醫院改革，提升醫療救治能力。支持西藏自治區醫院、西藏藏醫藥大學、西藏自治區婦產(chan) 兒(er) 童醫院等重大民生項目建設。

　　支持重大疾病、地方病防治，包蟲病防治取得階段性成就；支持城鄉(xiang) 居民、在編僧尼免費體(ti) 檢、先心病兒(er) 童和貧困白內(nei) 障患者免費救治，繼續實施優(you) 生優(you) 育特殊家庭特別扶助政策；大力推進醫療人才組團式援藏工作；支持藏醫藥事業(ye) 發展傳(chuan) 承。

　　社會(hui) 保障事業(ye) 實現新提升

　　健全城鄉(xiang) 居民統一的社會(hui) 養(yang) 老保險製度，基礎養(yang) 老金標準達到月人均185元，待遇確定和基礎養(yang) 老金正常調整機製初步建立。

　　完善城鄉(xiang) 居民最低生活保障製度，標準分別達到月人均847元、年人均4713元。

　　實現五保供養(yang) 和孤兒(er) 收養(yang) “雙集中”，農(nong) 村特困人員集中供養(yang) 救助生活補助達到年人均13213元，分散供養(yang) 救助生活補助達到年人均7070元。建立貧困殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼製度，月人均標準分別達到100元、200元。

　　完善住房保障體(ti) 係，紮實推進棚戶區改造等為(wei) 重點的保障性住房建設。

　　累計安排就業(ye) 補助資金63億(yi) 元

　　“十三五”期間，累計安排就業(ye) 補助資金63億(yi) 元，全區城鎮新增就業(ye) 21.06萬(wan) 人，完成“十三五”規劃目標的108%。城鎮登記失業(ye) 率控製在3%以內(nei) ，未超出計劃目標。實現農(nong) 牧民轉移就業(ye) 433萬(wan) 人次，轉移貧困人口勞動力18.74萬(wan) 人，提前完成“十三五”目標。

　　從(cong) 就業(ye) 創業(ye) 基本生活保障、社會(hui) 保險補助、學費和國家助學貸款代償(chang) 、一次性創業(ye) 啟動支持、住房補貼、交通補貼、見習(xi) 補助等方麵予以補助，支持高校畢業(ye) 生就業(ye) 創業(ye) 。

　　截至10月，西藏2020年應屆高校畢業(ye) 生27769人，就業(ye) 率達93.52%。

　　文化科技體(ti) 育領域財政投入年均增長19.6%

　　大力支持公共文化服務事業(ye) 發展，支持圖書(shu) 館、群藝館、綜合文化活動中心、文化站等公共文化設施免費開放。按60萬(wan) 元標準安排縣級民間藝術團補助經費，按5萬(wan) 元標準安排村（居）文藝演出隊補助經費。出台文藝創作扶持與(yu) 獎勵管理辦法，大力扶持西藏題材文藝作品創作。

　　大力支持科技創新，安排應用技術研究與(yu) 開發資金10.6億(yi) 元，促進農(nong) 牧科技研究成果轉化。落實農(nong) 牧民科技特派員生活補助政策。支持西藏自然科學博物館建成投入使用。

　　支持體(ti) 育事業(ye) 發展，統籌彩票公益金等，支持群眾(zhong) 體(ti) 育活動開展、公共體(ti) 育設施建設及大型體(ti) 育場館免費低收費開放。

　　重點生態功能區轉移支付年均增長19.5%

　　累計安排重點生態功能區轉移支付89.28億(yi) 元，年均增長19.5%。

　　支持大規模國土綠化行動，完善天然林保護製度，擴大退耕還林還草，加強森林資源培育管護，強化濕地保護和恢複，實施草原生態保護補助獎勵、森林生態效益補償(chang) 及生態脫貧崗位補助政策。支持環境治理和生態修複工作，拉薩市山水林田湖草生態保護修複試點、水生態係統治理修複工程順利實施。建立流域上下遊橫向生態保護補償(chang) 機製。

　　安排資金18.19億(yi) 元，支持實施城鎮汙水垃圾處理設施建設。支持實施極高海拔地區農(nong) 牧民生態搬遷工程，對遷入地基本公共服務能力提升和遷出地生態修複予以補助，推動實現群眾(zhong) 脫貧致富和生態環境持續改善。

　　邊境地區轉移支付年均增長15.2%

　　“十三五”期間，累計安排邊境地區轉移支付76.88億(yi) 元，年均增長15.2%，比“十二五”時期增加41.08億(yi) 元，增長114.7%。

　　大力實施興(xing) 邊富民行動，盤活存量資金，加大有關(guan) 專(zhuan) 項資金整合力度，累計統籌整合資金166.25億(yi) 元，支持邊境小康村建設，通過以工代賑促進邊民增收。

　　堅持財力向邊境地區傾(qing) 斜，對邊境縣的轉移支付年均比非邊境縣高20%。實施差異化邊民補助政策，未定國界一線邊民補助達到6000元，二線邊民補助5400元；已定國界一線邊民補助5000元，二線邊民補助4500元。

　　基層政權建設夯實新基礎

　　每個(ge) 村（居）每年安排10萬(wan) 元黨(dang) 建工作經費和20萬(wan) 元強基惠民工作經費。398個(ge) 村被列為(wei) 扶持對象，每年安排村集體(ti) 經濟項目資金50萬(wan) 元。支持村級組織活動場所標準化建設。

　　穩步提高村（居）幹部待遇，完善村（居）幹部業(ye) 績考核獎勵辦法，實現村務監督委員會(hui) 全覆蓋。每個(ge) 鄉(xiang) 鎮每年安排基層政權建設資金20萬(wan) 元，鄉(xiang) 鎮吃飯難、吃菜難、洗澡難問題得到普遍解決(jue) 。

　　西藏自治區財政廳相關(guan) 負責人表示，改善民生工作沒有終點，隻有不斷的新起點。中央第七次西藏工作座談會(hui) 進一步明確了今後一個(ge) 時期西藏工作的目標任務，對民生保障也提出了更高要求。下一步，西藏自治區財政廳將認真貫徹落實西藏自治區黨(dang) 委、政府決(jue) 策部署，把實現廣大人民群眾(zhong) 的根本利益作為(wei) 一切工作的出發點和落腳點，讓西藏各族幹部群眾(zhong) 真正感受到黨(dang) 中央關(guan) 懷，堅定聽黨(dang) 話、跟黨(dang) 走的信念。（新利平台 記者/賈華加）