2021年7月，習(xi) 近平總書(shu) 記來到西藏林芝、拉薩考察，看望慰問各族幹部群眾(zhong) ，祝賀西藏和平解放七十周年。相關(guan) 報道中強調，“習(xi) 近平作為(wei) 中共中央總書(shu) 記、國家主席、中央軍(jun) 委主席到西藏慶祝和平解放，在黨(dang) 和國家曆史上是第一次，充分表達了黨(dang) 中央對西藏工作的支持、對西藏各族幹部群眾(zhong) 的關(guan) 懷。”
身處拉薩，我深切地感受到西藏高原各族人民連日來一直沉浸在特別的幸福之中。一位參加歡迎活動的林芝幹部在朋友圈寫(xie) 道：“黨(dang) 的光輝照邊疆，邊疆人民心向黨(dang) ！終身難忘，何其有幸！”她告訴我，專(zhuan) 機在米林機場徐徐降落的時候，她和身邊很多幹部群眾(zhong) 都情不自禁地流下了眼淚。一位在成都生活的藏族退休老幹部看了新聞聯播後給我發來微信：總書(shu) 記來西藏“是西藏人民有天大的福，這是除了共產(chan) 黨(dang) 任何所謂神仙、活佛都不會(hui) 帶來的恩情！西藏人民應該也會(hui) 感恩的！”
總結黨(dang) 的治藏曆程，我們(men) 深切地認識到，1951年西藏和平解放至今70年，習(xi) 近平總書(shu) 記在黨(dang) 和國家曆史上的這個(ge) “第一次”，承載著以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央對西藏的特殊關(guan) 懷，必將為(wei) 西藏的長治久安和高質量發展注入新的強大動力。
黨(dang) 的曆代中央領導集體(ti) 對西藏一直給予特殊的關(guan) 懷
新中國成立後，黨(dang) 中央一直對西藏給予特殊的關(guan) 懷與(yu) 支持。
第一位進藏考察的黨(dang) 和國家領導人，是國務院副總理、中央人民政府人民革命軍(jun) 事委員會(hui) 副主席陳毅元帥，時在1956年4月—5月，他率中央代表團進藏祝賀西藏自治區籌備委員會(hui) 成立。陳毅賦詩《過旭角》等多首以紀行，其中說：“西藏五月尚飛雪，飛雪送我過旭角（旭角雪峰，即當雄縣境內(nei) 的念青唐古拉峰，是念青唐古拉山脈的主峰，海拔7162米，在青藏公路上可以望見）……我是京華西行使，驅車飛馳數萬(wan) 裏……到處都見人民創造力，移山倒海誰敢當！”[1]
1965年9月，西藏自治區成立，標誌著民族區域自治製度在西藏全麵落實。周恩來總理的衛士高振普回憶，“周總理準備率中央代表團出席這個(ge) 具有曆史意義(yi) 的慶典”，“為(wei) 了慎重起見，由國務院組成了一個(ge) 先遣小組”進藏考察，最終考慮健康等多方麵因素周恩來未能成行。[2]中央決(jue) 定由謝富治率中央代表團進藏祝賀西藏自治區成立[3]，他的身份是國務院副總理兼公安部長。
1975年9月，西藏自治區成立十周年，華國鋒率中央代表團進藏祝賀[4]，身份是國務院常務副總理。當時鄧小平主持黨(dang) 、國家和軍(jun) 隊的日常工作。在此之前的1974年11月，中央政治局委員、國務院副總理陳永貴曾到西藏指導工作。[5]
1978年2月，鄧小平出訪尼泊爾。他“在飛機快要飛經拉薩時，提出在海拔近三千七百米的拉薩作短暫停留。有關(guan) 方麵考慮因鄧小平事先沒有做在高原停留的身體(ti) 檢查，未予同意。”[6]1980年10月，國務院副總理兼外交部長黃華陪同法國總統德斯坦訪問西藏，回到北京後，黃華去看望鄧小平並向他匯報情況。“他聽說我去了西藏，羨慕之至地說：‘我真想去西藏啊！哪怕僅(jin) 僅(jin) 到拉薩機場用腳踏一下西藏的土地立即返航也好哇。但是醫生們(men) 和中央堅決(jue) 不讓我去，說是對我是很危險的，我隻好從(cong) 命。’”[7]
1980年，第一次西藏工作座談會(hui) 結束後，中共中央總書(shu) 記胡耀邦和中央書(shu) 記處書(shu) 記、國務院副總理萬(wan) 裏率領中央工作組到西藏考察，幫助西藏落實座談會(hui) 精神。
以第一次西藏工作座談會(hui) 為(wei) 標誌，西藏的改革開放拉開帷幕。據不完全統計，期間有中共中央政治局常委、中紀委書(shu) 記喬(qiao) 石（1988年6月）等四位中央領導五次進藏考察調研[8]。1988年4月，喬(qiao) 石在北京召開的中共西藏自治區黨(dang) 委常委組織生活會(hui) 上很有針對性地指出：“我們(men) 應該明確地說，藏族是我國古老的優(you) 秀民族之一，對祖國的締造盡到了自己光榮的責任……漢族幹部和工人去西藏完全是為(wei) 了幫助西藏人民發展各項建設事業(ye) 的。西藏各項建設事業(ye) 所取得的成就，都有漢族幹部和工人的心血和汗水，這是主流”“要正確地實事求是地肯定過去工作的成績”。[9]喬(qiao) 石等領導的調研和講話初步統一了西藏幹部群眾(zhong) 的思想[10]。
1989年，中共中央總書(shu) 記江澤民主持召開中央政治局常務委員會(hui) 議，會(hui) 議形成了《中央政治局常委會(hui) 討論西藏工作會(hui) 議紀要》，對西藏的社會(hui) 穩定和經濟發展明確了指導思想和工作思路，成為(wei) 新時期西藏工作的轉折點，西藏的發展、穩定各項事業(ye) 進入正確的軌道。1990年7月，中共中央總書(shu) 記、中央軍(jun) 委主席江澤民進藏考察工作。1992年1—2月，鄧小平發表了南方談話，成為(wei) “推進改革開放的第二個(ge) 宣言書(shu) ”[11]。周瑞金[12]、高尚全[13]等多人回憶，鄧小平在考察第一站武昌就說：“誰不搞改革誰下台”。1992年7月，鄧小平“同江澤民談中共十四大籌備問題”。[14]西藏的改革開放事業(ye) 也得到新的推動。
1998年6月，時任福建省委副書(shu) 記習(xi) 近平率福建省第二批援藏幹部進藏，並與(yu) 自治區領導進行座談。[15]
2001年5月，中央政治局常委、國家副主席、中央軍(jun) 委副主席胡錦濤率中央代表團，到拉薩參加西藏和平解放五十周年慶祝活動。
2011年7月，時任中央政治局常委、國家副主席、中央軍(jun) 委副主席習(xi) 近平率中央代表團，到拉薩參加西藏和平解放六十周年慶祝活動。
從(cong) 1989年到2012年黨(dang) 的十八大召開，西藏進入了快速發展、協調發展的新時期。二十二年間，據不完全統計，有十八位中央領導、二十二次到西藏考察指導工作[16]。
在習(xi) 近平總書(shu) 記領導下，西藏進入了高質量發展的新時代
黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記統攬中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的戰略全局和世界百年未有之大變局“兩(liang) 個(ge) 大局”，2013年3月在參加十二屆全國人大一次會(hui) 議西藏代表團審議時，提出“治國必治邊、治邊先穩藏”的戰略性論述，明確了西藏在黨(dang) 和國家戰略全局的重要地位。2015年8月，習(xi) 近平總書(shu) 記在中央第六次西藏工作座談會(hui) 上發表重要講話，對黨(dang) 的治藏方略進行了論述。2020年8月，在中央第七次西藏工作座談會(hui) 上，習(xi) 近平總書(shu) 記係統闡述了新時代黨(dang) 的治藏方略，並論述了新時代西藏工作的指導思想。據不完全統計，黨(dang) 的十八大至今不到十年的時間，有二十三位中央領導、三十三次到西藏考察指導工作[17]，進藏領導成倍增加，既反映出西藏與(yu) 祖國內(nei) 地的聯係更親(qin) 更近，也體(ti) 現了以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央對西藏的格外關(guan) 注。
在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，在全國人民大力支持下，西藏各族幹部群眾(zhong) 團結一心、艱苦奮鬥，解決(jue) 了許多長期想解決(jue) 而沒有解決(jue) 的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，各項事業(ye) 取得全方位進步、曆史性成就。全區社會(hui) 大局持續和諧穩定；堅持屯兵和安民並舉(ju) 、固邊和興(xing) 邊並重，邊境建設加快推進，固邊興(xing) 邊取得實效。2020年，地區生產(chan) 總值1903億(yi) 元，比2012年增長111.9%，三次產(chan) 業(ye) 比例調整為(wei) 7.9∶42∶50.1，結構進一步優(you) 化。交通網絡日益完善，公路通車裏程11.88萬(wan) 公裏，高等級公路通車裏程728公裏，國際國內(nei) 航線140條、通航城市66個(ge) 。
能源保障日益完善，2014年川藏電力聯網工程投入運行，結束了昌都地區孤網運行的曆史；2020年，阿裏與(yu) 藏中電網聯網工程投運，使西藏形成統一電網，也標誌著我國國家大電網實現了大陸所有縣域的全覆蓋。全區建成和在建電力裝機1020萬(wan) 千瓦[18]，2016-2019年藏電外送44億(yi) 千瓦時，簽訂了2021-2023外送清潔能源61億(yi) 千瓦時的協議。[19]2020年底，西藏與(yu) 全國一道全麵建成小康社會(hui) ，曆史性地解決(jue) 了絕對貧困問題，西藏與(yu) 內(nei) 地的差距已經全麵縮小。城市化進程不斷加快，拉薩的城市用地麵積在2016年為(wei) 66.19平方公裏，比1996年翻了一番。[20]
黨(dang) 在西藏的執政基礎不斷強化，2014年底，全區有少數民族幹部11萬(wan) 多人，占全區幹部總量的70%以上[21]，比2010年底增加了43%以上[22]。全區黨(dang) 員隊伍更加優(you) 化，截至2021年6月5日，全區黨(dang) 員總數為(wei) 42.6萬(wan) 名，占全區常住人口的11.68%[23]，高出全國約4.9個(ge) 百分點[24]。
知史愛黨(dang) ，知史愛國，中國共產(chan) 黨(dang) 的領導是新時代西藏實現長治久安和高質量發展的根本保證
習(xi) 近平總書(shu) 記指出，“曆史是最好的教科書(shu) ”。我們(men) 黨(dang) 鑄就了西藏地方治理的新篇章，從(cong) 古到今，中央政府對西藏地方治理最完備、對人民最關(guan) 懷的，就是在中國共產(chan) 黨(dang) 領導下實現的。回顧黨(dang) 治理西藏的奮鬥曆程，我們(men) 可以堅定地說，這就是一部中國共產(chan) 黨(dang) 為(wei) 西藏的解放和繁榮，為(wei) 西藏人民的自由、民主、幸福而不懈奮鬥的曆史，就是一部西藏各族人民在黨(dang) 的領導下團結奮鬥、艱苦開拓的曆史，是中華民族走向偉(wei) 大複興(xing) 宏偉(wei) 壯麗(li) 史詩中最生動、最感人的篇章之一。
黨(dang) 的領導，推動西藏實現了全麵小康、走上了現代化的發展道路，為(wei) 西藏各族人民帶來了最大、最可持續的收益，西藏各族群眾(zhong) 發自內(nei) 心地熱愛黨(dang) 、熱愛祖國、熱愛社會(hui) 主義(yi) 、熱愛習(xi) 近平總書(shu) 記這個(ge) 全黨(dang) 全國人民的核心。正是有了中央的特殊關(guan) 懷、全國人民的熱情支持，藏族以及其他各少數民族與(yu) 漢族“三個(ge) 離不開”的情誼已經牢不可破，西藏已經不可逆轉地融入了中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的宏偉(wei) 事業(ye) 。駐藏部隊是西藏穩定發展的堅強柱石，光榮地履行了對外反侵略、對內(nei) 反分裂兩(liang) 大職責，[25]沒有中國人民解放軍(jun) ，就沒有鞏固的國防和西藏各族人民的安寧生活。[26]
以中國共產(chan) 黨(dang) 建黨(dang) 一百周年為(wei) 新的起點，在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，今天的中國正在走上一條前無古人的強國之路，踏上了全麵建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國的新征程。在這樣的曆史時刻，習(xi) 近平總書(shu) 記來到西藏，看望慰問西藏各族幹部群眾(zhong) ，給各族幹部群眾(zhong) 送來黨(dang) 中央的關(guan) 懷，這是對西藏各族幹部群眾(zhong) 的巨大激勵。西藏的各族幹部群眾(zhong) 將堅定不移地同以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央保持高度一致，堅定不移地貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記治邊穩藏的重要論述，牢牢抓好穩定發展生態強邊四件大事，以推進藏傳(chuan) 佛教中國化為(wei) 關(guan) 鍵環節牢牢掌握反分裂鬥爭(zheng) 的主動權，以新型工業(ye) 化為(wei) 龍頭推動經濟社會(hui) 發展，踐行以人民為(wei) 中心的新發展理念促進西藏各族人民的共同富裕，以建設美麗(li) 西藏為(wei) 目標築牢生態安全屏障，把政治建設擺在首位不斷深化黨(dang) 的建設，奮力推進西藏的長治久安和高質量發展，為(wei) 中華民族偉(wei) 大複興(xing) 爭(zheng) 取更大光榮。（新利平台文/程越 西藏自治區社會(hui) 科學院）
[1] 陳毅：《陳毅詩詞選集》，北京：人民文學出版社，1977年，第177-178頁
[2] 高振普：《周恩來衛士回憶錄》，上海：上海人民出版社，2008年，第194-195頁。
[3] 中共西藏自治區黨(dang) 史資料征集委員會(hui) ：《中共西藏黨(dang) 史大事記》，拉薩：西藏人民出版社，1990年，第159頁。
[4] 中共西藏自治區委員會(hui) 黨(dang) 史研究室編著：《中國共產(chan) 黨(dang) 西藏曆史大事記（1949-2004）》（第一卷），北京：中共黨(dang) 史出版社，2005年，第280頁。
[5]《中國共產(chan) 黨(dang) 西藏曆史大事記（1949-2004）》（第一卷），第276頁。參見《西藏自治區畫集》，拉薩：西藏人民出版社，1975年（原書(shu) 無出版時間，參見《中國共產(chan) 黨(dang) 西藏曆史大事記（1949-2004）》<第一卷>，第281頁）。
[6] 中共中央文獻研究室編：《鄧小平年譜（1975-1997）》（上），北京：中央文獻出版社，2004年，第263頁。
[7] 黃華：《親(qin) 曆與(yu) 見聞——黃華回憶錄》，北京：世界知識出版社，第215頁。
[8]中央書(shu) 記處書(shu) 記胡啟立（1984年8月、1985年8—9月），中央書(shu) 記處書(shu) 記郝建秀（1986年7月），中央書(shu) 記處書(shu) 記閻明複（1988年10月）等。
[9] 喬(qiao) 石：《喬(qiao) 石談改革與(yu) 發展》，北京：人民出版社，2017年，第72-73頁。
[10]王茂俠(xia) ：“第十二章 西藏工作的‘轉折點’”，拉巴平措等總主編：《西藏通史•當代卷•》（上冊(ce) ），北京：中國藏學出版社，2016年，第432頁。
[11]陳述：《中華人民共和國史（1992-2002）》，北京：人民出版社，2010年，第7頁。
[12]周瑞金2013年7月6日在廣東(dong) 省委宣傳(chuan) 部主辦的“嶺南大講壇·文化論壇”上，以“改革開放三十餘(yu) 年的思考”為(wei) 主題發表的演講，https://www.ce-china.cn/ce_china/vip_doc/9157752.html。
[13]《高尚全：小平說誰不搞改革誰下台》，《新京報》2008年7月12日，https://news.sina.com.cn/c/2008-07-12/045015918277.shtml。
[14]中共中央文獻研究室編：《鄧小平年譜（1975-1997）》（下），北京：中央文獻出版社，2004年，第1349頁。
[15]張紅：《1998年，跟隨習(xi) 近平進藏》，《人民日報》2015年8月24日。
[16]中央政治局候補委員會(hui) 、中央書(shu) 記處丁關(guan) 根（1990年7月），中央政治局委員、國務委員李鐵映（1991年7月、1994年8月、1995年12月），中央政治局委員、國務院副總理吳邦國（1995年8-9月、2001年6月），中央政治局常委、國務院副總理李嵐清（2000年8月），中央政治局常委、全國政協主席賈慶林（2005年8-9月），中央政治局常委、國務院副總理黃菊（2005年10月），中央政治局委員、國務院副總理曾培炎（2007年7月），中央政治局委員、國務院副總理回良玉（2009年7月，2011年7月），中央政治局委員、中央書(shu) 記處書(shu) 記、中組部長李源潮（2009年8月），中央政治局委員、上海市委書(shu) 記俞正聲（2009年7月），中央政治局委員、全國政協副主席王剛（2009年9月），中央政治局委員、中宣部劉雲(yun) 山（2010年7月），中央政治局常委李長春（2012年7月），等。
[17]中央政治局常委、全國政協主席俞正聲（2013年8月，2015年9月，2016年8月），中央政治局委員、中央政法委書(shu) 記孟建柱（2014年7月），中央政治局委員、中央軍(jun) 委副主席許其亮（2014年7月、2015年8月），中央政治局委員、中央軍(jun) 委副主席範長龍（2014年8月、2016年8月），中央政治局委員、廣東(dong) 省委書(shu) 記胡春華（2014年9月、2016年8月，2017年6月），中央政治局委員、北京市委書(shu) 記郭金龍（2014年10月），中央政治局委員、中央統戰部長孫春蘭(lan) （2015年6月、9月）,中央政治局委員、國務院副總理汪洋（2015年8月），中央政治局委員、國務院副總理劉延東(dong) （2015年9月），中央書(shu) 記處書(shu) 記、全國政協副主席杜青林（2015年9月），中央政治局委員會(hui) 、中央書(shu) 記處書(shu) 記、中宣部長劉奇葆（2016年7月），中央政治局委員、廣東(dong) 省委書(shu) 記李希（2018年6月），中央政治局常委、國務院總理李克強（2018年7月），中央政治局常委、全國政協主席汪洋（2018年8月、2019年8月、2020年7月），中央政治局委、天津市委書(shu) 記李鴻忠（2019年7月），中央政治局委員、上海市委書(shu) 記李強（2019年8月），中央政治局委員、國務院副總理胡春華（2019年10月、2020年8月），中央政治局委員、中央書(shu) 記處書(shu) 記、中辦主任丁薛祥，中央政治局委員、國務院副總理劉鶴，中央政治局委員、中央書(shu) 記處書(shu) 記、中紀委副書(shu) 記、國家監委主任楊曉渡，中央政治局委員、中央軍(jun) 委副主任張又俠(xia) ，中央政治局委員、中央書(shu) 記處書(shu) 記、中組部長陳希（2021年7月）等。
[18]齊紮拉：《西藏自治區政府工作報告（2021年1月20日）》，https://district.ce.cn/newarea/roll/202102/10/t20210210_36308682.shtml。
[19]《2021~2023年61億(yi) 千瓦時西藏清潔能源消納框架協議正式簽訂》，https://shoudian.bjx.com.cn/html/20201123/1117289.shtml。
[20]張芸毓：《拉薩市城市擴展時空特征分析》，《城市建設理論研究(電子版)》，2017年第8期。
[21]國務院新聞辦：《民族區域自治製度在西藏的成功實踐（2015年9月）》。
[22]《西藏日報》2016年1月16日發文《特別策劃：聚集西藏自治區兩(liang) 會(hui) 》，其中透露截至2010年底，西藏幹部隊伍總量達10.9萬(wan) 人，藏族等少數民族幹部已達7.7萬(wan) 人。
[23]黨(dang) 員數來自2021年7月2日《西藏日報》第4版載《中國共產(chan) 黨(dang) 西藏自治區黨(dang) 內(nei) 統計公報》。據《西藏自治區第七次全國人口普查主要數據公報》，全區常住人口總數為(wei) 364.8萬(wan) 人。
[24]中組部2021年6月30日公布，截至2021年6月5日，中國共產(chan) 黨(dang) 黨(dang) 員總數為(wei) 9514.8萬(wan) 名。國家統計局2021年5月11日發布第七次全國人口普查結果：2020年11月1日全國大陸總人口141178萬(wan) 人。可以推算出，黨(dang) 員在全國總人口的比例為(wei) 6.74%。
[25]陳奎元等：《中國共產(chan) 黨(dang) 領導西藏的輝煌曆程和偉(wei) 大成就》，江村羅布主編：《輝煌的二十世紀新中國大紀錄·西藏卷》，北京：紅旗出版社，1999年，序言第3頁。
[26]喬(qiao) 石在《社會(hui) 主義(yi) 新西藏的光明前途誰也阻擋不住（一九八八年六月二十九日）》中說：“西藏離不開中國共產(chan) 黨(dang) 的領導，也離不開中國人民解放軍(jun) ”，《西藏工作文獻選編》，第408頁。
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