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在“四地”建設中精準發力 推動青海經濟高質量發展

發布時間: 2021-09-04 19:26:00 來源: 新利平台

  2021年6月7日至9日,習(xi) 近平總書(shu) 記在青海考察期間發表了重要講話,結合習(xi) 近平總書(shu) 記參加十三屆全國人大四次會(hui) 議青海代表團審議時強調的要結合青海優(you) 勢和資源,貫徹創新驅動發展戰略,加快建設世界級鹽湖產(chan) 業(ye) 基地,打造國家清潔能源產(chan) 業(ye) 高地、國際生態旅遊目的地、綠色有機農(nong) 畜產(chan) 品輸出地,構建綠色低碳循環發展經濟體(ti) 係,建設體(ti) 現本地特色的現代化經濟體(ti) 係的要求,西寧海關(guan) 深入學習(xi) 領會(hui) 習(xi) 近平總書(shu) 記的重要講話精神,堅決(jue) 把新發展理念貫穿於(yu) 海關(guan) 工作全領域,促進青海高水平開放,推動青海高質量發展邁上新台階。

  深刻認識加快“四地”建設對推動青海經濟高質量發展的重大意義(yi)

  建設世界級鹽湖產(chan) 業(ye) 基地,對發揮青海鹽湖資源優(you) 勢,踐行創新發展理念具有重要意義(yi) 。鹽湖資源是青海最重要資源的優(you) 勢。豐(feng) 富的鉀資源可為(wei) 我國農(nong) 業(ye) 長期穩定發展提供堅實支撐。鹽湖資源綜合利用對青海構建綠色低碳循環經濟體(ti) 係具有支柱性作用。

  打造國家清潔能源產(chan) 業(ye) 高地,對發揮青海獨特環境優(you) 勢,踐行綠色發展理念具有重要意義(yi) 。青海具備建設國家清潔能源示範基地的獨特優(you) 勢。大力發展清潔能源對加強青藏高原生態環境保護具有重要作用。發展清潔能源對我國早日實現碳達峰、碳中和具有重要示範作用。2018年,省政府製定了《青海省建設國家清潔能源示範省工作方案》,預計到2020年清潔能源開發利用水平達到全國前列,為(wei) 我國早日實現“碳達峰、碳中和”發揮示範作用。

  打造國際生態旅遊目的地,對發揮青藏高原特色生態優(you) 勢,踐行開放理念具有重要意義(yi) 。青海自然風光雄壯、旅遊資源豐(feng) 富、高原特色濃鬱。開發生態旅遊,向世界宣傳(chuan) 中國人與(yu) 自然和諧共生的理念,讓世界知道大美青海,青海麵臨(lin) 旅遊發展的重大機遇。實現建設美麗(li) 中國目標的重要舉(ju) 措。到2035年,我國要實現“生態環境根本好轉,美麗(li) 中國建設目標基本實現”的要求,青海省正以“三江源國家公園”“祁連山國家公園”建設為(wei) 抓手,以生態改善就是民生改善,以綠色發展就是“美麗(li) 青海”建設為(wei) 主線,持續落實著“一優(you) 兩(liang) 高”的戰略部署。打造國際生態旅遊目的地,是實現鄉(xiang) 村振興(xing) 的有力抓手。以旅遊帶動地方經濟持續發展,是實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略的一大舉(ju) 措,是實現“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標的必然要求,是實現全體(ti) 人民共同富裕的必由之路。

  打造綠色有機農(nong) 畜產(chan) 品輸出地,對發展高原特色產(chan) 業(ye) ,踐行和諧、共享發展理念具有重要意義(yi) 。農(nong) 牧業(ye) 是青海省農(nong) 牧區的主導產(chan) 業(ye) 。農(nong) 牧業(ye) 在青海省經濟中占有重要比重,農(nong) 牧區經濟發展水平、農(nong) 牧民收入狀況,對青海省經濟發展、社會(hui) 穩定和民族團結有著直接影響。世界“第三極”的潔淨環境為(wei) 發展綠色有機農(nong) 畜產(chan) 品提供極佳天然條件。青藏高原被譽為(wei) 地球“第三極”,原生態生產(chan) 方式、天然無公害、無汙染的草地狀態為(wei) 大力發展綠色有機農(nong) 畜產(chan) 品奠定基礎條件。截至2020年,全省有效使用無公害農(nong) 產(chan) 品標誌、綠色食品標誌、有機農(nong) 產(chan) 品標誌和農(nong) 產(chan) 品地理標誌產(chan) 品925個(ge) ,有機畜牧業(ye) 認證環境監測麵積達到7334.89萬(wan) 畝(mu) ,認證有機犛牛121萬(wan) 頭,有機藏羊325萬(wan) 隻,已經成為(wei) 全國規模最大的有機畜牧業(ye) 生產(chan) 基地。青海有機枸杞已成為(wei) 全國最大的有機枸杞種植基地。發展有機農(nong) 畜產(chan) 品已經成為(wei) 農(nong) 牧區廣大群眾(zhong) 增收致富的重要途徑。結合有機農(nong) 畜產(chan) 品“增量、提質、融合、擴輸”目標,不斷提升產(chan) 業(ye) 和產(chan) 品的市場競爭(zheng) 力,通過電子商務等新興(xing) 業(ye) 態,將青海省綠色有機、無汙染的優(you) 質農(nong) 畜產(chan) 品銷往國內(nei) 國際市場,對增加青海農(nong) 牧民經濟收入、讓世人盡享青海優(you) 質產(chan) 品具有重要作用。

  全麵領會(hui) 高質量發展新形勢下西寧海關(guan) 麵臨(lin) 的新任務

  堅決(jue) 貫徹生態保護理念,築牢國門生物安全屏障。保護好青海生態環境,樹牢胸懷“國之大者”意識。青海省位於(yu) 我國西部腹地,是青藏高原的重要組成部分,山脈縱橫,峰巒重疊,湖泊眾(zhong) 多,峽穀、盆地遍布,省域內(nei) 平均海拔4000米以上,這裏氣候嚴(yan) 寒、生態環境極度脆弱,一旦遭到破壞將極難恢複,加強生態保護是黨(dang) 中央的重托,是全省各項工作的重中之重。保護好三江源頭,承擔好“中華水塔”的功能。青海在自身發展中要積極對接長江經濟帶發展、黃河流域生態保護和高質量發展等區域重大戰略,堅持生態保護優(you) 先、推動高質量發展、創造高品質生活。築牢國門生物安全屏障,全力支持青藏高原生物多樣性保護。要發揮海關(guan) 、農(nong) 林牧漁等部門的職能優(you) 勢,加強生物安全監測預警、風險評估和應急處置,強化外來有害生物傳(chuan) 入、定殖情報分析,建立國境口岸突發疫情應急保障機製,全麵提升應對重大外來生物災害能力。加強全民國門生物安全教育,提高國門生物安全意識,營造人人、事事、時時守護國門生物安全氛圍,全力落實加強青藏高原生物多樣性保護的要求。

  堅決(jue) 貫徹深化改革要求,不斷提升對外開放水平。深化改革開放是青海縮小與(yu) 沿海發達省份差距的必由之路。青海省經濟發展相對滯後,且青海省內(nei) 各州地的發展也極為(wei) 不平衡,隻有深化改革、擴大開放,緊抓地區資源和產(chan) 業(ye) 優(you) 勢,才能走出一條符合青海省情實際的特色之路。深化改革開放是青海省參與(yu) 國際合作競爭(zheng) 的必然選擇。隻有深化改革、擴大對外開放,不斷引進吸收國內(nei) 國際先進管理經驗和生產(chan) 技術,才能有效提升青海產(chan) 品的供給質量和水平,才能推動青海經濟更好融入到世界經濟格局當中。優(you) 化口岸營商環境是青海提升對外開放水平的重要抓手。深化“放管服”改革、激發市場主體(ti) 活力,能更好助推青海對外開放水平的提升。

  發揮海關(guan) 職能優(you) 勢,支持地方特色產(chan) 業(ye) 發展。將海關(guan) 工作融入到“質量強省”戰略當中。培育一批質量效益領先的產(chan) 業(ye) 集群,打造一批具有自主知識產(chan) 權和核心競爭(zheng) 力的青海品牌,創建一批有機產(chan) 品認證和質量安全示範區。持續開展減稅降費政策宣傳(chuan) ,做好減免稅工作,加大自由貿易協定優(you) 惠宣傳(chuan) ,幫助青海進出口企業(ye) 享受關(guan) 稅互惠紅利。積極對接企業(ye) 訴求,持續跟蹤研究國際市場要求變化,幫助企業(ye) 破解進入國際市場難題。將海關(guan) 服務延伸到農(nong) 牧區當中。青海是全國五大牧區之一,圍繞農(nong) 牧區特色產(chan) 業(ye) 發展,海關(guan) 把“農(nong) 牧區所需”和“我海關(guan) 所能”相結合,延伸服務觸角,深度發掘農(nong) 牧區產(chan) 業(ye) 發展潛力,助力產(chan) 業(ye) 優(you) 勢培育、幫助企業(ye) 走出國門。

  強化政治保衛功能,發揮穩疆固藏作用。承擔起主體(ti) 責任,發揮戰略要地作用。全麵貫徹黨(dang) 的民族政策,發揮民族融合優(you) 勢。鑄牢中華民族共同體(ti) 意識,深化民族團結進步示範省建設,落實好民族政策,發揮自身特殊作用,對全局工作尤為(wei) 重要。海關(guan) 要強化進出境環節監管查緝力度,發揮政治保衛功能。充分運用現代信息技術手段,立足於(yu) 政治安全風險的有效防控,強化監管查緝力度,嚴(yan) 厲打擊違禁品進出境。

  服務青海經濟高質量發展西寧海關(guan) 要有新作為(wei)

  深化“放管服”改革,優(you) 化口岸營商環境。持續優(you) 化服務,助力企業(ye) 發展。貫徹落實“證照分離”改革全覆蓋,複製推廣自貿區改革試點經驗,激發市場活力,不斷增強經濟創新力和競爭(zheng) 力。加強企業(ye) 信用培育,提升企業(ye) 競爭(zheng) 力。加大《海關(guan) 信用管理辦法》宣傳(chuan) ,積極推動符合條件的特色產(chan) 品進出口企業(ye) 開展“經認證的經營者”(AEO)企業(ye) 認證,落實AEO互認和通關(guan) 便利化措施,提升企業(ye) 進出口通關(guan) 時效,降低轉運時間和倉(cang) 儲(chu) 費用。強化人才支撐,促進產(chan) 業(ye) 發展。支持青海鹽湖大學、西寧大學建設,對科研教學用進口機電設備儀(yi) 器及時辦理減免稅手續;支持開設涉及海關(guan) 業(ye) 務的課程,加快外貿人才培育,助力營造開放發展的社會(hui) 氛圍。鞏固壓縮通關(guan) 時間成效,提升通關(guan) 效能。加強與(yu) 進出口企業(ye) 溝通聯係,提供預約通關(guan) 服務,減少企業(ye) 搬倒、等待時間。加強國際貿易“單一窗口”建設,協助推進民航、港口、鐵路、公路等行業(ye) 機構對接,加強信息共享和電子數據傳(chuan) 輸,提升海關(guan) 作業(ye) 無紙化水平和通關(guan) 全鏈條運作效率。

  推進對外開放平台建設,服務青海外貿高質量發展。加快推動西寧綜保區建設驗收。積極做好西寧綜合保稅區驗收準備工作,鼓勵加工貿易企業(ye) 及上下遊配套企業(ye) 向綜合保稅區集中,支持企業(ye) 承接境內(nei) 外委托加工和服務外包業(ye) 務,指導企業(ye) 開展資質備案、進口設備通關(guan) 及保稅加工等業(ye) 務。促進格爾木國際陸港建設。加快完善陸港區域內(nei) 基礎設施配置,積極申建鐵路運輸類海關(guan) 監管作業(ye) 場所,賦予鐵路場地口岸功能,實現進出口商品在格爾木地區場站便利集散。支持糧食、水果、木材、肉類指定監管場地建設。推動跨境電商貿易發展,連通國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 市場。推動海東(dong) 跨境電商綜試區常態化運營,推進西寧跨境電商綜試區建設,落實跨境電商扶持政策,簡化支付方式,幫助青海產(chan) 品更便利走向國際市場。推動曹家堡保稅物流中心和機場口岸聯動發展。

  扶持特色產(chan) 業(ye) 發展,提升產(chan) 品競爭(zheng) 力。持續開展進出口商品質量安全風險監測,積極構建青海省進出口商品質量安全體(ti) 係。加強特色產(chan) 品品牌培育,對接企業(ye) 需求,做強區域品牌,做優(you) 企業(ye) 品牌,做大“青字號”農(nong) 畜產(chan) 品特色品牌,提升品牌影響力和國際競爭(zheng) 力。組織枸杞有機認證試點工作,擦亮“優(you) 質、綠色、生態”青海枸杞品牌底色。支持開展有機產(chan) 品出口示範基地建設。圍繞枸杞、藏毯、牛羊肉、冷水魚等優(you) 勢產(chan) 業(ye) ,積極創建新的國家級出口食品農(nong) 產(chan) 品質量安全示範區,推廣標準化種植養(yang) 殖和生產(chan) 加工,提升品牌國際市場知名度。創建技術性貿易措施研究評議基地,提高技術性貿易措施研究應用水平,引導青海省農(nong) 畜產(chan) 品企業(ye) 加快轉型升級,增強市場競爭(zheng) 力。加強知識產(chan) 權海關(guan) 保護工作,嚴(yan) 厲打擊進出口侵權貨物違法行為(wei) ,保護青海特色產(chan) 品高質量發展。

  推進物流通道建設,服務構建新發展格局。全力保障中歐班列高效通關(guan) ,支持關(guan) 鐵通合作倡議實施,服務“一帶一路”“西部陸海新通道建設”。加強區域海關(guan) 合作力度,持續發揮協同效應,提升通道沿線貿易便利化水平,推動青海省加快融入我國西部地區貿易“內(nei) 部循環”,增強青海省與(yu) 世界各國經濟交流。(新利平台 文/紮頓 作者為(wei) 西寧海關(guan) 黨(dang) 委書(shu) 記、關(guan) 長 因篇幅較長對原文做了調整)

(責編: 王智霖 )

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