檢察幹警在戶外開展生態環保領域公益訴訟調查。(資料圖片，由阿壩州檢察院提供）

　　四川省阿壩藏族羌族自治州地處青藏高原東(dong) 南緣，這裏聚集有九寨溝、黃龍及四姑娘山、臥龍自然保護區等世界級旅遊景區，風光秀麗(li) 、生態資源豐(feng) 富。

　　阿壩州是長江、黃河上遊重要生態屏障、水源涵養(yang) 地和國家重點生態功能區之一，同時，阿壩州也是生態敏感區、脆弱區，其境內(nei) 的生態環境和資源保護工作意義(yi) 重大、任務艱巨。

　　圍繞中心、服務大局，阿壩州檢察機關(guan) 積極貫徹落實中央、省委關(guan) 於(yu) 築牢長江、黃河上遊生態屏障的部署要求，充分發揮檢察職能，大力開展生態環境和資源保護領域公益訴訟工作，大力打擊生態環境資源刑事犯罪，為(wei) 譜寫(xie) 美麗(li) 四川檢察篇章做出貢獻。

　　“檢察+”協同推進 助力江河大保護

　　去年，最高人民檢察院發布的“攜手清四亂(luan) 保護母親(qin) 河”專(zhuan) 項行動檢察公益訴訟十大典型案例中，若爾蓋縣檢察院辦理的一起案件入選。

　　2019年3月，若爾蓋縣檢察院會(hui) 同縣河長辦對黃河幹流及其支流進行暗訪督察，發現唐克鎮境內(nei) 的白河河道和索格藏寺院路對麵山溝處堆放大量生活及建築垃圾，長時間未得到清理。立案調查核實後，該院向唐克鎮政府發出訴前檢察建議，建議其切實履行監督管理職責，及時對白河河道內(nei) 堆放的兩(liang) 處垃圾進行清理，同時建立長效監管機製。經跟進調查，在確定社會(hui) 公共利益得到及時有效保護後，若爾蓋縣檢察院對該案作出結案審查。

　　該案也是阿壩州“檢察院+河長辦”共促河湖環境保護的一個(ge) 縮影。

　　共同抓好大保護、協同推進大治理。為(wei) 貫徹落實四川省檢察院、省河長辦、省水利廳聯合開展的“攜手清四亂(luan) 保護母親(qin) 河”專(zhuan) 項行動相關(guan) 要求，若爾蓋縣、阿壩縣、紅原縣檢察院與(yu) 相關(guan) 部門簽訂了《黃河流域阿壩段（若爾蓋濕地）河（湖）長製工作協調聯動機製合作協議》，加大對黃河流域傾(qing) 倒牲畜遺骸、傾(qing) 倒垃圾、非法采挖河道砂石等損害國家利益的公益訴訟案件的辦理力度，為(wei) 阿壩州黃河流域“清四亂(luan) ”工作深入開展奠定了堅實基礎。

　　此外，協同推進大治理，更多的協作配合機製也已建立。

　　黃河發源於(yu) 青藏高原，流經青海、四川、甘肅等九個(ge) 省區，其上遊主幹道流經青海省果洛州、四川省阿壩州、甘肅省甘南州，這三地均屬於(yu) 黃河上遊水源地。立足檢察職能，服務和保障黃河流域生態保護和高質量發展，去年底，阿壩州、果洛州、甘南州聯合製定《黃河上遊生態環境資源保護檢察協作配合機製》，建立聯席會(hui) 議製度、信息通報製度、案件協作機製、生態修複協同機製、共同調研製度等，綜合運用打擊、預防、監督、教育、保護等法律監督手段，推動黃河上遊生態環境和資源保護。

　　保護長江流域生態環境，去年，阿壩州檢察院與(yu) 成都、眉山、樂(le) 山、宜賓四地檢察機關(guan) 成立了“岷江流域生態環境資源保護檢察聯盟”，會(hui) 簽《岷江流域生態環境資源保護檢察聯盟協作配合機製》，切實加強溝通協調，統一生態環境保護司法尺度和證據認定標準，結合相關(guan) 案件特點、難點，共同製定案件證據指引，促進區域間法律適用的一致性和協調性，以加大對岷江流域破壞生態環境資源刑事犯罪的打擊。阿壩州檢察院還與(yu) 樂(le) 山、甘孜、雅安、涼山四地檢察機關(guan) 聯合製定大渡河流域生態、環境資源保護檢察協作配合機製，形成內(nei) 部聯動、外部協作、跨區域合作的橫向多層次協作機製,加大對大渡河流域生態環境資源的保護力度。

檢察幹警送法進校園。(資料圖片，由阿壩州檢察院提供）

　　“辦案+監督” 傾(qing) 力守護綠水青山

　　“生態環境和資源保護”是公益訴訟檢察工作的重點之一。但辦案不是最終目的，做好公益訴訟，還需在辦案中監督，推動治理機製體(ti) 製的完善。

　　針對生態環境和資源保護問題，去年，阿壩州檢察機關(guan) 主動履職，州檢察院推動在國家級、省級自然保護區、風景區設立21個(ge) 生態環境資源檢察工作聯絡站，廣泛收集線索，開展公益訴訟工作。全年向縣（市）環境保護和林業(ye) 局、農(nong) 業(ye) 畜牧和水務局、城建局、森林公安局、鎮政府等單位發出訴前檢察建議144件，有效推動了環境汙染問題的解決(jue) 。

　　拓寬公益訴訟視野，從(cong) 細微處著手。針對部分醫療衛生機構違規違法處置醫療廢物的情況，鬆潘縣檢察院通過行政公益訴訟訴前程序，督促衛生主管部門加大對醫療廢物處置的監管力度，保障了人民群眾(zhong) 的身體(ti) 健康和生態環境公共利益。該案入選2019年全省公益訴訟典型案例的“行政公益訴訟訴前程序案例”。

　　依法運用民族自治地方特有條款保護生態環境資源。金川縣檢察院針對毛日鄉(xiang) 情人海中的冷水魚被非科學放生的虹鱒魚吞食，造成魚類生態平衡受損的情形，依據《阿壩藏族羌族自治州野生動物植物保護條例》相關(guan) 規定，向相關(guan) 部門發出訴前檢察建議，建議該單位依法履職，對情人海中的虹鱒魚進行捕回，恢複原狀。目前，相關(guan) 部門已采納檢察建議並表示將積極采取措施進行整改。

　　與(yu) 此同時，阿壩州檢察機關(guan) 以河道及其岸線生態環境治理為(wei) 切入點，創新開展了“淨化江河源頭公益訴訟”專(zhuan) 項行動。各基層檢察院深入白龍江、大渡河、岷江、雜穀腦河流域沿線，對開采砂石生產(chan) 過程中的廢水通過暗管偷排、無相關(guan) 審批手續、未落實大氣汙染防治措施等問題進行調查取證，就環保、國土、水務等部門履職不到位的情形發出訴前檢察建議書(shu) 約百份，支持督促關(guan) 停非法砂場200家。目前相關(guan) 問題已得到有效整改。