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青海省貴德縣:為有“河長”治河來

洪玉傑 發布時間:2020-07-10 15:10:00來源: 青海日報


航拍貴德黃河大橋。

  花草相間,綠水悠悠,河堤部分地段的蘆葦身形曼妙,隨風輕舞;不遠處,不知名的野鳥悠閑地覓食,因注意到了人們(men) 的注視,“唰啦”一聲掠過水麵向遠處飛去。

  九曲黃河,蜿蜒而下,泥沙含量極高的黃河在貴德段卻含沙量極低,河水清澈無比,留下“天下黃河貴德清”的神韻。

  漫步黃河岸邊,每隔一段距離就會(hui) 看到一塊藍色的河長製公示牌,上麵清晰地寫(xie) 著各級河長的姓名和聯係方式,明確標注著河長的職責和監督舉(ju) 報電話,極目遠眺,如同衛士一樣挺立,與(yu) 山水林田渾然一體(ti) ,美如畫卷。

  毫不誇張地說,貴德黃河的堤防,已經成為(wei) 安瀾之堤;貴德黃河的流水,是清澈的滔滔之水;貴德黃河的灘麵,更成為(wei) 人們(men) 畫板上那抹充滿活力氣息的草綠、花紅。

  就在今年,國務院辦公廳對落實有關(guan) 重大政策措施真抓實幹成效明顯的地方,給予資金、項目、土地、改革先行先試等30項獎勵支持。其中,青海省海南藏族自治州貴德縣獲得河湖長製工作推進力度大的“殊榮”。

  巡河轉變:從(cong) 有名到有實

  6月29日一大早,貴德縣尕讓鄉(xiang) 二連村村級河長劉文玉打開巡河軟件,沿黃河岸邊一路開始巡河,見河邊零星有紙屑、塑料袋等雜物,劉文玉順手撿起。

  “目前,我們(men) 村級河長均按要求進行巡河,寫(xie) 好巡河記錄,及時發現問題,積極進行整改,細心嗬護水生態環境,使黃河的水質達標率達到100%,黃河幹流境內(nei) 水質持續保持優(you) 良。”劉文玉高興(xing) 地說。

  “目前貴德明確(縣、鄉(xiang) 、村)三級河湖長232名,設立河湖管護員122名。全麵啟用手機App巡河,開啟‘掌上治水’常態時代,在這個(ge) 平台上可以看到河長巡河的運動軌跡,確保‘真巡河’,至目前,三級河湖長累計巡河3000餘(yu) 次,以提高工作效能為(wei) 抓手,整合河湖長製辦公室與(yu) 水利綜合執法大隊工作力量進行合署辦公,累計落實專(zhuan) 項經費1000萬(wan) 元,為(wei) 全麵推進河湖長製工作提供了有力的資金保障。”貴德縣水利局局長史生友介紹說。

  自全麵推行“十九河一水域”河湖長管理製度,貴德縣製定印發《貴德縣全麵推行河長製工作方案》等6項實施方案,將全縣45條河流、6座水庫納入河湖長製管理範圍,分級設立縣、鎮(鄉(xiang) )、村三級河湖長232名,明確管護範圍、管護職責,逐河建立問題清單、目標清單、任務清單,落實“一河(湖)一策,一河(湖)一檔”管護措施,實現全縣河湖管護全覆蓋。

  正如史生友所言,河(湖)長製就是“責任製”,隻有把河(湖)長製工作的責任扛在肩上、抓在手上,才能把河暢、水清、岸綠的美好圖景變為(wei) 現實。

  變“九龍治水”為(wei) “河長治水”,如今貴德以“河暢、水清、岸綠、堤固、景美”為(wei) 河長製工作目標,建立健全河湖長工作聯席會(hui) 議、督查考核等製度,將河湖長製工作納入縣級督查考核內(nei) 容,進一步壓實各級河湖長工作責任,強化工作銜接和職責聯動,河湖長製工作實現從(cong) “有名”到“有實”的轉變。

  清河轉變:從(cong) 清違到治汙

  “你生在九曲黃河的丹霞山,綻放出芳菲的人間四月天。漫天裏的那個(ge) 雪花呀,就染得東(dong) 山裏的煙雲(yun) ,變成了吉祥的哈達,消融了古雪唱出了春色滿園的一個(ge) 家。”這是藏族知名歌手瓊雪卓瑪唱給家鄉(xiang) 的歌曲《梨花讚》。

  每當春暖花開時,貴德縣敏銳地踩踏著春的節奏,氣候宜人,土壤肥沃,生態優(you) 良,引得遊客紛至遝來,旅遊產(chan) 業(ye) 正在芬芳田野裏熔鑄延伸。

  然而,在加快推進文化與(yu) 旅遊產(chan) 業(ye) 融合發展的浪潮中,麵對河湖“清四亂(luan) ”專(zhuan) 項整治行動的“硬杠杠”,貴德“壯士斷腕”般地投入資金1188萬(wan) 元,拆除違法建築5.42萬(wan) 平方米,整改非法侵占河道設施6.5萬(wan) 立方米,清除非法圍堤4.6公裏,發動群眾(zhong) 清理沿河垃圾1400餘(yu) 噸。

  “難,真的難,牽一發而動全身的涉及群眾(zhong) 的切身利益,但是為(wei) 了‘河暢、水清、岸綠、景美’的共同期待,我們(men) 交出了依法全麵取締黃河幹支流采砂場38處,查處非法采砂點17處,投入502萬(wan) 元清理砂石料4.74萬(wan) 立方米、平整場地38處,生態恢複栽植苗木22畝(mu) 的完美答卷。”縣水利局綜合執法大隊隊長劉斌介紹。

  自深化“清四亂(luan) ”專(zhuan) 項行動以來,貴德集中開展了“深化清違整治、構建無違河湖”專(zhuan) 項行動,向河道髒亂(luan) 環境“亮劍”。按照“一河一策”的要求,加強縣域境內(nei) 黃河沿線監管,打擊偷排、亂(luan) 排、不達標排放等違法行為(wei) 。依法關(guan) 閉或搬遷河道內(nei) 、河岸周邊的畜禽養(yang) 殖場,對河道內(nei) 的違法建築物和農(nong) 作物進行清除,維護河勢穩定和良好水事秩序。

  對群眾(zhong) 來說,綠水青山既是宜居之園,又是發展之源。啟動實施《貴德縣一河(湖)一策實施方案》,推行問題清單、目標清單、任務清單等五大清單,為(wei) 各級河湖長履行職責、河湖專(zhuan) 項治理等工作提供了依據。

  問“湖”哪得清如許?為(wei) 有“河長”治水來!

  清河更需治汙,總投資680萬(wan) 元的貴德縣河湖管理範圍劃定項目、總投資4.1億(yi) 元的農(nong) 牧區汙水治理項目有序推進,投資3600萬(wan) 元的黃河流域貴德河陰段汙染防治與(yu) 水生態修複項目已開工建設,連續實施農(nong) 村環境綜合整治項目,生態獎補資金足額落實達3773.6萬(wan) 元。

  護河轉變:從(cong) 日常到長效

  江河奔騰,一路向前。

  以“節水優(you) 先、空間均衡、係統治理、兩(liang) 手發力”為(wei) 治水思路,以“水利工程補短板、水利行業(ye) 強監管”為(wei) 發展路徑,為(wei) 護好一泓清水,真正打通河湖管護保潔“最後一公裏”,貴德縣通過政府購買(mai) 社會(hui) 服務,實施市場化、物業(ye) 化管理,落實河湖管護人員。

  在尕讓鄉(xiang) 鬆巴村,管護員韓福良每天都將自己負責的區域打掃得幹幹淨淨。作為(wei) 一名貧困戶,這份每月1800元工資的工作讓他尤為(wei) 珍惜。“治河先治水、治水先治汙、治汙先治源,根本在治人”便是韓福良的護河心得,但凡是破壞水資源的種種行為(wei) ,如同揉進眼裏的沙子,怎麽(me) 也不放過。

  堅持從(cong) 河口到源頭、從(cong) 主河道到支流、從(cong) 岸上到岸下,用腳丈量,不落一米,自始至終。截至目前,黃河、西河水功能區水質達標率達到100%,黃河幹流境內(nei) 水質持續保持優(you) 良;貴德縣城集中式飲用水水源水質達到或優(you) 於(yu) Ⅲ類的比例達到100%,縣汙水處理廠汙水排放監測達標;2019年全縣用水總量控製在1.3億(yi) 立方米指標以內(nei) (0.8553億(yi) 立方米),農(nong) 田灌溉水有效利用係數達到0.497。

  “實施河長製,必須堅持生態優(you) 先、綠色發展,牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念,處理好保護與(yu) 開發、生態與(yu) 發展、流域與(yu) 區域、當前與(yu) 長遠的關(guan) 係。”正是在這一理念的指導下,貴德緊緊圍繞各級河長工作部署,認真貫徹落實,加強與(yu) 地方政府聯係,做“優(you) ”生態。

  根據國務院辦公廳通報,為(wei) 進一步強化正向激勵,更好調動和發揮地方推進改革發展的積極性、主動性和創造性,促進形成擔當作為(wei) 、幹事創業(ye) 的良好局麵,貴德縣獲得中央財政水利發展資金1000萬(wan) 元獎勵,將用於(yu) 河湖長製及河湖管理保護工作。

  唯其艱難,更顯勇毅;唯其篤行,彌足珍貴。

  俯瞰黃河緩緩流向遠方,全麵推行河長製隻有進行時,沒有完成時。如何讓黃河這條古老的河流成為(wei) “天下黃河貴德清”的安瀾河、生態河、人文河、景觀河?

  問“河”哪得清如許?為(wei) 有“河長”治河來!

  記者箴言:流進生命裏的河

  天下黃河貴德清,黃河如同奔湧不息的大地血脈,一路蜿蜒飛馳,流進貴德這方土地,也流進貴德人民的心裏。

  回顧曆史,2000年,時任國務院副總理的錢其琛同誌在視察貴德時欣然題詞“天下黃河貴德清”,一語道破了貴德黃河的神韻。而全力推進河湖長製工作,做到發展理念、發展方式從(cong) “有名”向“有實”的根本轉變,貴德將其作為(wei) 一項全麵而係統的工程,一場全方位、係統性的綠色變革。

  以“節水優(you) 先、空間均衡、係統治理、兩(liang) 手發力”為(wei) 治水思路,以“水利工程補短板、水利行業(ye) 強監管”為(wei) 發展路徑,全力推動河長製湖長製不僅(jin) “有名”更要“有實”,河湖“清四亂(luan) ”專(zhuan) 項整治、河湖采砂管理、河湖管理範圍劃定、河湖水環境水生態治理修複等重點工作取得明顯成效。

  就在今年,貴德縣河湖長製、農(nong) 村人居環境整治兩(liang) 項工作受到國務院督查激勵,是全省唯一獲此殊榮的地區。

  在采訪時,記者翻看一摞厚厚的河湖長巡查簡報。發現在整個(ge) 過程中,基本每天都有一期簡報,而且巡查內(nei) 容詳細,整改要求具體(ti) 。從(cong) 這些簡報中仿佛看到了細致入微的河湖長製推進現場。

  尤其是聽聞在縱深推進河湖“清四亂(luan) (亂(luan) 占、亂(luan) 采、亂(luan) 堆、亂(luan) 建)”專(zhuan) 項行動中,貴德縣鄉(xiang) 村三級河湖長主動掛帥,掛圖作戰,按表督辦,逐項銷號。堅決(jue) 完成水利部及省水利廳明察暗訪提出的各項問題,已全部整改到位,整改率達到100%,不言而喻,這一項項河湖長製相關(guan) 工作正在有序推進,一幅幅“河暢、水淨、岸綠”的美麗(li) 畫卷正徐徐展開。

  在貴德“掬”一捧藍天可以洗臉,這話聽著雖然有些誇張,但春花爛漫,夏披綠裝,秋披金裝,冬披銀裝,美麗(li) 貴德,不僅(jin) 是自然風光之美,更重要的是博大而多元的精神文化之美。

  站在黃河水車廣場,向左望去,之前緊臨(lin) 河道違規而建的經營攤位、農(nong) 牧家樂(le) 已按照整改要求被拆除回土填平,右側(ce) ,母親(qin) 河在涼風習(xi) 習(xi) 中滔滔奔流不舍晝夜。那激昂澎湃的濤聲仿佛一首交響,讚美著推進河湖長製工作的艱難,也提醒著每一名有責任、有義(yi) 務保護黃河人肩負的責任與(yu) 擔當。

(責編: 於超)

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