德欽縣：“三點發力”打通黨建引領基層治理“神經末梢”

　　近年來，德欽縣認真貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 基層治理的重要論述，緊緊圍繞解決(jue) “誰來幹、幹什麽(me) 、怎麽(me) 幹”的問題，健全黨(dang) 建引領基層治理責任體(ti) 係，努力把各級黨(dang) 組織的政治優(you) 勢、組織優(you) 勢轉化為(wei) 基層治理效能。

　　凝“思想之形”，構建基層治理向心力。規範落實“第一議題”製度，縣委常委會(hui) 帶頭第一時間、第一議題學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 基層治理的重要論述和黨(dang) 中央重大決(jue) 策部署，各級黨(dang) 組織及時跟進學習(xi) 貫徹。深入實施“潤心”“強基”兩(liang) 大工程，常態化開展“反分裂反滲透、促進和諧穩定”主題黨(dang) 日活動，讓黨(dang) 的創新理論飛入尋常百姓家，幹部群眾(zhong) 擁護核心、心向北京的思想和行動自覺更加堅定，黨(dang) 對涉藏工作的領導全麵加強。圍繞集體(ti) 經濟組織化程度低、鄉(xiang) 村規劃不切實際等基層治理難題，以“1+N”政策製度對基層社會(hui) 治理進行頂層設計，研究製定《德欽縣黨(dang) 建引領基層治理三年行動方案（2023—2025年）》以及相關(guan) 配套文件，2024年以來，多次組織召開全縣黨(dang) 建引領基層治理協調機製會(hui) 議、現場推進會(hui) 和鄉(xiang) 鎮黨(dang) 委書(shu) 記抓基層治理“擂台比武”活動，全方位統籌推動黨(dang) 建引領基層治理工作。

　　增“執行之效”，優(you) 化實幹為(wei) 民服務力。加強基層治理隊伍建設，充實基層一線治理力量，鞏固黨(dang) 的執政根基。突出“基層”和“實幹”導向，每年對鄉(xiang) 鎮開展1輪全覆蓋幹部日常調研，多方位了解掌握幹部現實表現，加大鄉(xiang) 鎮和縣直部門幹部交流力度，有效激發鄉(xiang) 鎮幹部幹事創業(ye) 熱情。實施村（社區）黨(dang) 總支書(shu) 記後備力量培育儲(chu) 備三年行動，建立鄉(xiang) 土人才庫，物色優(you) 秀合適人選，有序推動後備力量儲(chu) 備。持續選派“第一書(shu) 記”，由鄉(xiang) 鎮領導包村、機關(guan) 幹部包組，下沉指導村組幹部規範黨(dang) 建工作，提升基層治理第一線的村組幹部能力水平。充分發揮黨(dang) 員在基層治理中的先鋒模範作用，在蟲草、鬆茸采挖季，組建19個(ge) 臨(lin) 時黨(dang) 支部，采取“1+N”聯係服務群眾(zhong) 機製，以“紅色馬幫”服務隊、黨(dang) 員巡邏隊等形式，到蟲草山開展誌願服務54場次，以陪伴式服務保障蟲草采挖季社會(hui) 和諧穩定。

　　築“堅實基底”，提升基層治理戰鬥力。堅持把抓基層打基礎作為(wei) 長遠之計和固本之策，穩固基層治理“底盤”。創新優(you) 化黨(dang) 組織設置，全縣480個(ge) 村（居）民小組均已成立黨(dang) 支部，黨(dang) 支部書(shu) 記、村民小組長全覆蓋實現“一肩挑”。在宗教活動場所、教職人員較為(wei) 集中的鄉(xiang) 鎮和寺院設立寺管局，並同步科學設置黨(dang) 組織。在村（社區）一級，整合各項工作任務納入村級組織“大崗位製”設崗定責內(nei) 容。深化鄉(xiang) 鎮管理體(ti) 製機製改革，統一設立“5辦3中心1大隊”，優(you) 化鄉(xiang) 村治理體(ti) 係，著力構建簡約高效、權責一致的基層管理體(ti) 製。聚焦基層減負，明確村級黨(dang) 組織履行職責事項29項，村級群眾(zhong) 性自治組織職責23項，村級組織協助服務事項53項，清理標牌標識476塊，推動村級組織回歸主責主業(ye) ，著力破解基層“小馬拉大車”問題。