“十三五”經濟社會著眼高質量發展 拉薩交出亮眼“成績單”

　　5年，是一個(ge) 刻度，標注著拉薩發展的高度；5年，是一次跨越，丈量著拉薩發展的幅度。“十三五”以來，拉薩市堅持穩中求進、進中求好、補齊短板工作總基調，正確處理好“十三對關(guan) 係”，以真抓實幹做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，全市經濟社會(hui) 發展取得全方位進步、曆史性成就。回眸“十三五”，喜看新成就，拉薩經濟社會(hui) 發展交出了一份亮眼“成績單”。

　　過去的5年，是拉薩高質量發展的5年。我市始終堅持把改善民生、凝聚人心作為(wei) 經濟社會(hui) 發展的出發點和落腳點，強化民生發展意識、突出民生發展重點、落實民生發展舉(ju) 措，各族群眾(zhong) 的獲得感、幸福感、安全感不斷增強，安居樂(le) 業(ye) 、民族團結、社會(hui) 穩定、家園秀美的畫卷在日光城徐徐鋪展。2019年，全市人均地區生產(chan) 總值和農(nong) 村居民人均可支配收入均超過全國平均水平，城鎮居民人均可支配收入接近全國平均水平，首府城市引領輻射帶動作用持續提升，全市4.4萬(wan) 名建檔立卡貧困群眾(zhong) 全部脫貧，“美麗(li) 鄉(xiang) 村·幸福家園”建設行動計劃啟動實施，特色優(you) 勢產(chan) 業(ye) 加快發展，淨土健康產(chan) 業(ye) 總值超過百億(yi) 元，文化旅遊產(chan) 業(ye) 收入較2015年翻一番，科技對經濟的貢獻率達50%，“雙創”工作連續兩(liang) 年被國務院通報表揚。

　　過去的5年，是拉薩社會(hui) 大局持續和諧穩定的5年。“拉薩的治安非常好。”這幾乎是所有到過拉薩的人的共同感受。以便民警務站為(wei) 中心，城鎮網格化管理模式不斷完善，各站點之間聯網、聯勤、聯動，讓人們(men) 不管什麽(me) 時候走在街上心裏都感到踏實。“先進雙聯戶”創建是拉薩市解決(jue) 群眾(zhong) 身邊難點問題的有力法寶，“雙聯戶”工作成為(wei) 受群眾(zhong) 歡迎、造福群眾(zhong) 的民心工程。駐村工作隊時刻把群眾(zhong) 安危放在心上，隊員們(men) 帶著感情、責任，進牧場、下田間，察民情、聽民意，辦實事、做好事，讓廣大農(nong) 牧區群眾(zhong) 切身感受到黨(dang) 和政府的關(guan) 懷與(yu) 溫暖，融洽了幹群關(guan) 係，拉近了心與(yu) 心的距離。全市各寺廟基礎設施和公共服務得到極大改善，廣大僧尼愛國守法，寺廟和諧穩定的基礎不斷夯實，呈現出宗教和睦、佛事和順、寺廟和諧的大好局麵。各民族交往交流交融，平等團結互助和諧的社會(hui) 主義(yi) 民族關(guan) 係不斷鞏固發展。今天的拉薩，民族團結更加鞏固，“三個(ge) 離不開”“五個(ge) 認同”思想深入人心，中華民族共同體(ti) 意識不斷增強。

　　過去的5年，是拉薩民生事業(ye) 健康發展的5年。2016年以來，拉薩市城關(guan) 區將群眾(zhong) 普遍關(guan) 心的“就醫難”問題作為(wei) 為(wei) 民服務解難題的重點任務，繼續深化醫藥衛生體(ti) 製改革，讓“小服務”帶動“大治理”，實現了“家庭醫生簽約”全覆蓋，群眾(zhong) 在便捷、優(you) 質的醫療服務中，切實感受到了黨(dang) 的溫暖和醫療惠民政策帶來的“健康紅利”。2020年起，市委、市政府下大力氣對城關(guan) 區範圍內(nei) ，符合老舊小區改造條件且有意願改造的小區進行基礎設施提質改造，切實改善老舊小區居民的居住條件，優(you) 化城市環境。改造小區所有住戶紛紛對改造項目點讚，並全力支持配合改造提升工作。拉薩市緊扣“神聖國土守護者、幸福家園建設者”主題，按照“產(chan) 業(ye) 興(xing) 旺、生態宜居、鄉(xiang) 風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，全力實施推進“美麗(li) 鄉(xiang) 村、幸福家園”建設行動計劃，努力探索出一條符合拉薩實際的鄉(xiang) 村振興(xing) 新路子，不斷增強各族群眾(zhong) 獲得感、幸福感、安全感。“十三五”時期，全市用心用情用力解決(jue) 群眾(zhong) 關(guan) 心的就業(ye) 、教育、社保、醫療、住房、養(yang) 老等實際問題，基本實現充分就業(ye) ，教育質量和顯著提升，醫療衛生服務能力不斷增強，體(ti) 育事業(ye) 蓬勃發展，成功創建國家公共文化服務體(ti) 係示範區，新增城鎮居民保障性住房2.1萬(wan) 套，城鄉(xiang) 居民最低生活保障標準為(wei) 全區最高。

　　過去的5年，是拉薩基礎設施支撐全麵增強的5年。綜合交通運輸網絡更加健全，繞城主幹道全麵建成，高速公路通達山南、林芝，鐵路通達日喀則並即將通達林芝，航線通航國內(nei) 外城市數量不斷增加，鄉(xiang) 鎮和行政村公路通暢率、客車覆蓋率均達到100%。信息化水平不斷提高，核心城區5G網絡建設全麵鋪開，城鎮建成區光纖寬帶覆蓋率達到100%。“一心兩(liang) 翼”的城市空間布局基本形成，首條城市綜合管廊建成，市政道路實現“白改黑”，打通82條城市“斷頭路”，堆龍德慶、達孜撤縣設區，常住人口城鎮化率接近全國水平。

　　過去的5年，是拉薩改革開放取得重大進展的5年。全市重點領域和關(guan) 鍵環節改革紮實推進，黨(dang) 建引領基層社會(hui) 治理改革步伐加快，農(nong) 村承包地確權登記頒證工作成為(wei) 全國先進典型。“放管服”改革持續深化，營商環境持續改善，市場主體(ti) 規模達到2015年的2.2倍。國有企業(ye) 改革穩步向前，市屬國有企業(ye) 資產(chan) 突破1300億(yi) 元，實現翻兩(liang) 番。全區首個(ge) 綜合保稅區加快建設，對口援藏工作不斷深化，落實援藏資金37.8億(yi) 元。

　　過去的5年，是拉薩生態文明成效顯著的5年。汙染防治攻堅戰取得勝利，生態環境質量持續向好，南北山造林、山體(ti) 修複取得新突破，“綠色圍城”格局形成，拉薩河綜合整治穩步推進，城市水係恢複聯通，拉魯濕地保護成果市民共享，山水林田湖草沙係統治理成效明顯，城市公共交通全部實現清潔能源化，“15分鍾綠地便民服務圈”基本成型，拉薩市及當雄縣被授予國家生態文明建設示範市（縣）稱號。

　　今年是中國共產(chan) 黨(dang) 成立100周年和西藏和平解放70周年，也是實施“十四五”規劃的開局之年。拉薩市將繼續堅持穩中求進總基調，把“三個(ge) 賦予、一個(ge) 有利於(yu) ”要求貫穿始終，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，以深化供給側(ce) 結構性改革為(wei) 主線，全力抓好穩定、發展、生態、強邊四件大事，確保國家安全和長治久安，確保人民生活水平不斷提高，確保生態環境良好，確保邊防鞏固和邊境安全，以優(you) 異成績迎接建黨(dang) 100周年和西藏和平解放70周年。