“十三五”時期西藏民生持續大幅改善：托起群眾幸福夢

　　利民之事，絲(si) 發必興(xing) ；厲民之事，毫末必去。“十三五”以來，在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，自治區黨(dang) 委、政府始終牢固樹立以人民為(wei) 中心的發展思想，把群眾(zhong) 根本利益作為(wei) 一切工作的出發點和落腳點，在發展中保障和改善民生，群眾(zhong) 獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

　　新型城鎮化建設讓群眾(zhong) 安居樂(le) 業(ye)

　　“以前我們(men) 一家7口人住在40平方米的土坯房裏，房子透風漏雨、十分破爛。現在沒花一分錢，就住進了寬敞明亮的新房，還有了一份在搬遷點扶貧加工廠的工作，有了穩定的收入。如果不是黨(dang) 和政府的幫扶，我這輩子都不可能過上現在這樣的好生活。” 搬進那曲市巴青縣集中搬遷安置點的新家，拉加的幸福溢於(yu) 言表，“住在縣城附近，柏油馬路通到家門口，出行方便，生活也更加便捷了，就醫、購物、孩子上學……我們(men) 全都不用愁。”

　　近年來，針對“一方水土難養(yang) 活一方人”的問題，那曲市紮實推進易地扶貧搬遷任務，“十三五”期間，統籌安排易地扶貧搬遷12654戶50335人及後續產(chan) 業(ye) 脫貧。為(wei) 進一步鞏固易地扶貧搬遷成效，那曲市在集中搬遷安置點配套實施水、電、路、垃圾池、廁所、路燈、排水等基礎設施項目，完善搬遷群眾(zhong) 生活所需；落實中央和自治區水利發展資金3487.76萬(wan) 元，用於(yu) 專(zhuan) 項維修存在問題的農(nong) 村飲水工程點；實現集中搬遷安置群眾(zhong) 產(chan) 業(ye) 全覆蓋，將搬遷群眾(zhong) 勞動力納入當地公共就業(ye) 服務體(ti) 係，全市有就業(ye) 能力的搬遷勞動力家庭每戶至少有1人實現就業(ye) 。今年以來，搬遷群眾(zhong) 實現產(chan) 業(ye) 分紅7319萬(wan) 元，轉移就業(ye) 9587人，確保了搬遷群眾(zhong) “搬得出、能融入、能致富”。

　　那曲市農(nong) 牧民群眾(zhong) 安居樂(le) 業(ye) 的良好局麵是西藏自治區城鎮建設取得成效的具體(ti) 體(ti) 現。“十三五”以來，西藏自治區實施各類城鎮保障性住房23萬(wan) 套，完成棚戶區改造及設施配套13萬(wan) 套；新增供暖麵積1100萬(wan) 平方米，又有14個(ge) 縣城供上了暖氣；建成79座供水廠，城市供水普及率提高9.8個(ge) 百分點，城市管網全麵建成；城鎮化率從(cong) 27%增加到32%；以拉薩為(wei) 中心、地區城市為(wei) 節點、縣城為(wei) 基礎、具有西藏特點的新型城鎮化在青藏高原穩步推進。

　　衛生健康民生工程造福千萬(wan) 家

　　2020年5月，山南市人民醫院整體(ti) 搬遷。新醫院門診急診樓、醫技樓、住院部、中心血站、專(zhuan) 家樓、精神衛生樓和相關(guan) 配套功能建築以及附屬配套設施完備齊全。

　　“大樓舒適整潔，病房寬敞明亮，診室分布合理，看病專(zhuan) 家也多，家門口有了這麽(me) 好的大醫院，就診太方便了。”家住山南市人民醫院附近的拉姆說。

　　衛生健康服務體(ti) 係更加健全的同時，山南市還大力推進健康扶貧政策。出台了《健康扶貧實施方案》《山南市城鄉(xiang) 醫療救助製度及重特大疾病醫療救助工作實施細則（暫行）》，針對重病患者，設立了1000萬(wan) 元大病救助基金，強化保障能力，確保重病能兜；健全“城鎮基本醫療保險、農(nong) 牧區醫療保險+大額醫療補充保險+城鄉(xiang) 醫療救助+重特大疾病醫療救助+大病救助基金”的醫療救助體(ti) 係，嚴(yan) 格執行“先住院、後結算”製度，進一步減輕大病患者、困難群眾(zhong) 醫療負擔……

　　格桑央吉曾是建檔立卡貧困戶。2016年，她被診斷出尿毒症，僅(jin) 兩(liang) 年時間，就花費醫療費用60.7萬(wan) 元。2018年5月，格桑央吉成為(wei) 首位申請山南市大病救助基金的患者，得到救助後，個(ge) 人隻承擔醫療費7000元，“還是國家政策好啊，為(wei) 我們(men) 貧困患者大大減輕了負擔，再也不用為(wei) 看不起病而發愁了。”

　　山南市健康民生工程取得顯著成效是“十三五”以來西藏自治區全麵推動衛生健康事業(ye) 發展的一個(ge) 縮影。“十三五”以來，西藏自治區衛生健康事業(ye) 全麵發展，孕產(chan) 婦死亡率、嬰兒(er) 死亡率分別下降至十萬(wan) 分之五十、千分之八，較“十二五”末分別下降50%；衛生技術人員比“十二五”末增長48.2%；自治區婦產(chan) 兒(er) 童醫院投入試運營；三級甲等醫院增加到11家，每千人床位數從(cong) 4.5張增至4.9張，400多種重大疾病區內(nei) 能治療；經國家驗收，包蟲病、大骨節、先天性心髒病、白內(nei) 障等肆虐西藏的地方病得到曆史性消除和防治。

　　教育民生工程澆灌“希望之花”

　　教育優(you) 先發展是昌都市既定戰略。在嚴(yan) 格落實15年免費教育和40項國家、自治區學生資助政策基礎上，昌都市建立健全昌都籍貧困學生精準扶貧教育資助救助製度，實現了所有家庭經濟困難學生全覆蓋。

　　“孩子是我們(men) 的希望，國家的好政策讓孩子接受教育，改變命運，相信我們(men) 的日子會(hui) 越過越好。”加它曾是昌都市芒康縣嘎托鎮嘎托村的貧困戶，在加它一家最困難的時候，不僅(jin) 享受到了諸多扶貧惠民政策，他的3個(ge) 孩子上學也得到教育扶貧資金救助。

　　同樣，在那曲市巴青縣，“單親(qin) 媽媽”次仁瓊宗帶出了3個(ge) 大學生。2016年，大女兒(er) 旺措考上了湖南信息職業(ye) 技術學院；2017年，二女兒(er) 次巴姆和小兒(er) 子分別考上了天津中醫藥大學、華中農(nong) 業(ye) 大學。

　　談及學業(ye) 有成的孩子們(men) ，次仁瓊宗道不完國家的好，“每年僅(jin) 3個(ge) 孩子的學費和路費就需要3萬(wan) 多元，對於(yu) 我們(men) 家來說特別難，在黨(dang) 的政策幫助下，這些費用全部報銷了。我經常教育孩子們(men) 不能忘了黨(dang) 的恩情，一定要好好學習(xi) ，做對社會(hui) 有用的人。”

　　近年來，隨著西藏自治區教育事業(ye) 的持續快速發展，類似加它、次仁瓊宗家一樣“靠知識改變命運”的案例數不勝數，廣大農(nong) 牧民群眾(zhong) 子女有了更多更好的受教育機會(hui) 。“十三五”以來，西藏自治區教育事業(ye) 全麵發展，國家通用語言文字教育全麵加強，義(yi) 務教育三科統編教材實現全覆蓋；縣域義(yi) 務教育均衡發展基本實現；長期存在的輟學問題曆史性“清零”；“5個(ge) 100%”目標全麵完成；高中階段教育普及攻堅如期完成；“互聯網+教育”實現中小學全覆蓋；高等教育辦學和學科專(zhuan) 業(ye) 結構不斷優(you) 化，西藏大學“雙一流”建設紮實推進，西藏藏醫藥大學成為(wei) 博士授權單位；西藏教育進入了更加聚焦“培養(yang) 什麽(me) 樣的人、怎樣培養(yang) 人、為(wei) 誰培養(yang) 人”的發展新階段。