西藏探索司法所片區化提供法律服務

　　“司法所片區化服務管理站的工作雖然平凡而忙碌，但看到糾紛調解成功後雙方當事人臉上露出的笑容，看到農(nong) 牧民群眾(zhong) 因為(wei) 我們(men) 的工作而受益，很有成就感。”西藏自治區那曲市色尼區古露、油恰、香茂司法所片區化服務管理站負責人白瑪卓嘎自豪地說。

　　近年來，那曲市大力推進司法所建設，堅持把司法所工作放在依法治市大背景下研判，著力找準最突出的矛盾和問題，因地製宜破解難題、謀求發展。

　　那曲市色尼區司法局副局長卓瑪日接受記者采訪時說，通過整合色尼區油恰鄉(xiang) 、古露鎮、香茂鄉(xiang) 片區司法所資源，順暢了司法所運行機製，有效發揮了基層司法行政部門的職能作用，既克服了製約基層司法所開展工作的瓶頸，提高了隊伍的整體(ti) 戰鬥力，又進一步健全組織機構，理順了管理層級，促進司法所工作係統化、規範化和製度化發展。

　　古露、油恰、香茂司法所片區化服務管理站是那曲市第一家司法所片區化服務管理站，設在古露鎮一座略顯簡陋的院子裏。走進服務站，迎麵牆上的顯著位置懸掛著寫(xie) 有司法所職能定位、辦事流程、工作人員及聯係方式等內(nei) 容的指示牌，均用藏漢兩(liang) 種文字標明，群眾(zhong) 進門一眼就能看到，清晰明了。

　　記者看到，片區化服務管理站設立了綜合服務窗口、農(nong) 民工法律援助窗口、建築領域農(nong) 民工工資“綠色通道”以及調處分流解答窗口，有坐班律師、專(zhuan) 職司法助理員提供法律服務，為(wei) 群眾(zhong) 解決(jue) 相關(guan) 問題節約了時間、降低了成本。

　　白瑪卓嘎介紹說，片區化服務管理站目前輻射31個(ge) 行政村、18297人，設立3個(ge) 鄉(xiang) 級人民調解指導中心、15名指導員、31個(ge) 人民調解委員會(hui) 和155名調解員，開展公共法律服務、人民調解、社區矯正、刑滿釋放人員安置幫教和法治宣傳(chuan) 等工作。片區化服務管理站解決(jue) 了色尼區地廣人稀、農(nong) 牧民群眾(zhong) 居住分散、司法所人員短缺等實際困難。

　　統計數據顯示，片區化服務管理站成立以來，共接待來訪群眾(zhong) 300多人，調解矛盾糾紛100多件，調解成功率超過98%。其中6起矛盾糾紛通過村級調解委員會(hui) 調解移送色尼區人民法院進行司法確認，色尼區法院已下達民事裁定書(shu) ，群眾(zhong) 不用花錢就可以達到訴訟的效果。

　　不久前，依托片區化服務管理站，那曲市司法局鄉(xiang) 鎮司法所改革實訓基地正式掛牌成立。截至目前，已有8個(ge) 縣司法局近30人先後前往學習(xi) 考察，產(chan) 生良好的示範帶動效應。

　　記者了解到，片區化服務管理站依托“一村一法律顧問”“法律明白人”等隊伍開展法治宣傳(chuan) ，形成化解人民內(nei) 部矛盾、預防和減少犯罪的第一道防線。

　　“截至目前，接受法治宣傳(chuan) 教育的群眾(zhong) 已有9000多人次，共發放宣傳(chuan) 手冊(ce) 1．83萬(wan) 份、宣傳(chuan) 用品5000多份，對村級人民調解委員會(hui) 成員及鄉(xiang) 村振興(xing) 專(zhuan) 幹、駐村工作隊員進行多次培訓。”白瑪卓嘎說。

　　那曲市司法局副局長毛勝永告訴記者，色尼區司法所工作片區化服務管理模式是那曲市司法局為(wei) 破解基層司法所建設發展的瓶頸問題，在反複調研基礎上，結合那曲實際探索出來的可複製、可推廣的模式。

　　“希望其他各縣司法局學習(xi) 借鑒，建立符合自身實際的基層司法所片區管理製度，因地製宜推進轄區司法所片區化管理工作，完成好日趨繁重的工作任務，解決(jue) 好司法所力量薄弱，特別是1人所‘單打獨鬥’的問題，通過‘集中兵力‘實行片區整體(ti) 聯動。”毛勝永說。