逐夢路上共享發展成果—“十三五”西藏婦女兒童和殘疾人事業發展成就綜述

　　36歲的尼吉拉姆是阿裏地區噶爾縣紮西崗鄉(xiang) 典角村村民。13歲時，一場意外事故致使尼吉拉姆下肢殘疾。多年來，她身殘誌堅，不屈不撓，在各項優(you) 惠政策的幫扶下，用一雙手創造了一家子的幸福生活。

　　“十三五”時期，區黨(dang) 委、政府高度重視婦女兒(er) 童和殘疾人工作，始終把婦女兒(er) 童和殘疾人事業(ye) 發展作為(wei) 黨(dang) 和政府維護、實現婦女兒(er) 童和殘疾人合法權益的重要舉(ju) 措，加強領導、創新機製，全力推進婦女兒(er) 童和殘疾人事業(ye) ，讓婦女兒(er) 童和殘疾人獲得感幸福感安全感顯著增強。

　　美麗(li) 人生，巾幗不讓須眉

　　“要依靠自己的雙手勤勞致富。”這是多年來尼吉拉姆逢人便說的話。幼年時的那場意外，讓尼吉拉姆的人生曾陷入低穀，當地婦聯組織一次次登門鼓勵，並幫助她從(cong) 銀行申請婦女小額貼息貸款4萬(wan) 元，開辦商店、茶館，讓尼吉拉姆重拾了對生活的信心。如今的尼吉拉姆一家住進了新房，小商店變成了貨品豐(feng) 富的超市，茶館也進行了擴建翻修，每年經營純收入達1萬(wan) 多元，加上丈夫在外打工的收入，2017年，尼吉拉姆一家就脫了貧。

　　尼吉拉姆是西藏眾(zhong) 多邊遠貧困婦女與(yu) 殘疾人中依靠黨(dang) 的各項惠民政策，勤勞致富過上好日子的典型。

　　“十三五”以來，西藏積極組織開展“巾幗脫貧行動”，創新推出立誌脫貧、創業(ye) 脫貧、能力脫貧、巧手脫貧、互助脫貧、健康脫貧、關(guan) 愛脫貧等舉(ju) 措，落實婦女創業(ye) 擔保貸款5100餘(yu) 萬(wan) 元，幫助825戶近1000餘(yu) 名婦女發展養(yang) 殖業(ye) 、手工編織業(ye) ；爭(zheng) 取資金2138.16萬(wan) 元，開展各類技能培訓560餘(yu) 期，幫助2.7萬(wan) 多名貧困婦女創業(ye) 就業(ye) ，數百名婦女投身電商創業(ye) ；創建巾幗脫貧示範基地34個(ge) ，扶持婦女經濟組織64家，營建國家級“三八綠色工程”示範基地16個(ge) ，帶動1萬(wan) 多名建檔立卡貧困婦女實現就業(ye) 增收1000多萬(wan) 元。

　　2020年8月，拉薩市達孜區麥之穗農(nong) 業(ye) 種植農(nong) 民專(zhuan) 業(ye) 合作社、日喀則市仁布縣康薩熱農(nong) 牧民羊毛編織專(zhuan) 業(ye) 合作社和昌都市江達縣格桑花民族服飾加工銷售有限責任公司，被全國婦聯表彰命名為(wei) “全國巾幗脫貧示範基地”，並分別獲得5萬(wan) 元基地發展扶持資金。

　　“十三五”以來，西藏婦女在各行各業(ye) 表現突出，發揮“半邊天”作用，湧現出全國和自治區級“三八紅旗手（標兵）”217名、“三八紅旗集體(ti) ”69個(ge) 、“巾幗建功標兵”124名、“巾幗文明崗”78個(ge) 、“自治區脫貧攻堅女能手”20名等一大批先進婦女典型。

　　真情關(guan) 愛，傳(chuan) 遞幸福溫暖

　　2019年12月31日，區、市、縣三級婦聯組織在當雄縣羊八井鎮彩渠塘村易地扶貧搬遷安置點開展“美麗(li) 家園、幸福人家”創建活動，為(wei) 搬遷點“婦女兒(er) 童之家”授牌，解決(jue) 建設經費12萬(wan) 元；為(wei) 貧困母親(qin) 、兒(er) 童發放“母親(qin) 郵包”25個(ge) 、羽絨服150件，發放價(jia) 值5000元的免費藥品，表彰“美麗(li) 家園、幸福人家”示範戶18戶。

　　五年來，共爭(zheng) 取全國婦聯、區水利廳專(zhuan) 項資金3836萬(wan) 元，先後在全區159個(ge) 鄉(xiang) 鎮和村居實施了“母親(qin) 水窖”項目，解決(jue) 近1萬(wan) 多戶、6萬(wan) 餘(yu) 人、107萬(wan) 餘(yu) 頭（隻、匹）牲畜的飲水困難。同時，爭(zheng) 取到全國婦聯及援藏省市捐贈的價(jia) 值353.6萬(wan) 元的“母親(qin) 郵包”，使2.66萬(wan) 餘(yu) 貧困母親(qin) 受益；爭(zheng) 取到“母親(qin) 健康快車”77輛，幫助解決(jue) 基層邊遠貧困地區醫療、交通問題，為(wei) 農(nong) 牧民尤其是婦女兒(er) 童提供醫療衛生服務。

　　2019年5月實施並推進轄區婦女“兩(liang) 癌”篩查與(yu) 防治工作以來，全區宮頸癌篩查13.96萬(wan) 人，乳腺癌篩查14.68萬(wan) 人。同時，將全區貧困婦女“兩(liang) 癌”篩查納入政府民生項目，落實救助資金1125萬(wan) 元，為(wei) 1125名患病貧困婦女每人資助1萬(wan) 元。

　　組織開展“恒愛行動”，廣泛召集愛心媽媽，為(wei) 貧困孤殘兒(er) 童編織愛心毛衣，受益貧困孤殘兒(er) 童近萬(wan) 人……

　　多年來，各種公益項目的密集開展，在很大程度上解決(jue) 了西藏婦女兒(er) 童基本困難的同時，全區依法維護婦女兒(er) 童的權益工作成效顯著。通過創新維權服務在源頭、在基層、在婦女身邊的工作機製，完善集矛盾排查、糾紛調解、法律幫助、關(guan) 愛幫扶於(yu) 一體(ti) 的維權服務模式，使服務婦女的工作更加紮實。

　　小康路上，一個(ge) 都不能少

　　今年1月4日，在自治區殘聯腦癱康複訓練室裏，5歲的重度腦癱患兒(er) 旦增卓嘎正接受康複治療。

　　近年來，西藏著力解決(jue) 殘疾人最關(guan) 心、最直接、最現實的民生問題，不斷增強殘疾人的獲得感、幸福感，積極落實29項殘疾人醫療康複項目納入到基本醫療保險支付範圍。

　　2017年以來，全區514名殘疾兒(er) 童獲得免費手術和康複服務，對2.67萬(wan) 有康複需求的殘疾人提供了5.7萬(wan) 人次的康複服務，服務覆蓋率達68.8%。基本型輔具適配遍布全區74個(ge) 縣區，為(wei) 殘疾人免費適配輔助器具1.65萬(wan) 件。

　　自治區殘聯相關(guan) 負責人表示，“十三五”以來，自治區黨(dang) 委、政府堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，格外關(guan) 心和關(guan) 注殘疾人工作，製定出台了一係列保障殘疾人民生、促進殘疾人事業(ye) 發展的政策措施。

　　為(wei) 了服務好全區各類殘疾人，區殘聯係統先後製定出台的《西藏自治區人民政府關(guan) 於(yu) 加快推進殘疾人小康進程的實施意見》等政策從(cong) 製度性保障和體(ti) 係化措施的高度維護了殘疾人權益，確保了殘疾人醫療康複、教育就業(ye) 、社會(hui) 保障、無障礙環境建設等各項工作的開展落實。

　　2017年以來，全區共投入777.7萬(wan) 元為(wei) 2222戶貧困殘疾人家庭實施了家庭無障礙改造；投入191.4萬(wan) 元，對1798名貧困殘疾人進行了農(nong) 村實用技術培訓。建立落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼製度，“兩(liang) 項補貼”與(yu) 最低生活保障、特困人員救助等製度一道，成為(wei) 貧困殘疾人擺脫貧困的重大製度支撐。

　　西藏殘疾人就業(ye) 服務中心開設盲人按摩、縫紉、唐卡繪畫、刺繡、房屋彩繪、電腦等多種技能培訓班。2017年以來，全區累計對1067名殘疾人進行了職業(ye) 技能培訓，新增城鎮殘疾人就業(ye) 1000餘(yu) 名，為(wei) 殘疾人提供職業(ye) 指導14481人次；投入資金159萬(wan) 元，扶持170名殘疾人創業(ye) 。加強殘疾人就業(ye) 和職業(ye) 培訓實名製統計管理工作，實名製錄入52138人，錄入率89.44%，覆蓋率達100%。

　　“十三五”以來，自治區殘聯係統積極聯合相關(guan) 部門開展未入學適齡殘疾兒(er) 童少年入學工作，截至目前，全區共有特殊教育學校7所（除阿裏地區外，市級行政區至少擁有1所小學階段特殊教育學校），三類殘疾兒(er) 童少年（盲、聾啞、培智）義(yi) 務教育階段殘疾兒(er) 童少年入學率達84.32%。