“十三五”以來西藏交通運輸發展綜述：織密團結線 鋪就幸福路

圖為(wei) G6京藏高速羊八井至拉薩段一景。記者　張尚華　攝

圖為(wei) 西藏農(nong) 村客運建設讓群眾(zhong) 在家門口坐上了“平安車”。記者 張尚華 攝

　　2月1日，G4218雅安至葉城國家高速公路拉薩至日喀則機場段公路新改建工程（控製性工程）拉薩段通車試運行。該路段通車後，從(cong) 曲水縣城到拉薩市區的車程縮短至半小時左右。

　　該工程全麵建成通車後，將成為(wei) 拉薩通往日喀則、阿裏的快速運輸大通道，也成為(wei) 自治區首府輻射藏西地區的公路交通重要幹線。

　　包括G4218雅葉高速拉薩段在內(nei) ，近年來，一係列重大交通基礎設施項目的建成通車，在西藏經濟發展、民生改善等方麵發揮著無可比擬的作用。

　　“十三五”以來，西藏交通運輸事業(ye) 按下了“快進鍵”，實現了高速發展，為(wei) 全區經濟社會(hui) 發展、民族團結進步、邊疆長治久安，以及促進脫貧攻堅提供了強有力的支撐與(yu) 保障。

　　“兩(liang) 路”步入“高速化”　發展按下“快進鍵”

　　覺果是拉薩市當雄縣烏(wu) 瑪塘鄉(xiang) 果尼村的司機，自從(cong) 得知G6京藏高速公路羊八井至拉薩段通車的消息後，便盼著那曲到拉薩高速公路早日全程通車，這樣他當天就能在這條線上跑個(ge) 來回而不必在外過夜，辦事效率大大提高了。

　　青藏公路西藏境內(nei) 路段的升級提速在“十三五”有了實質性進展。

　　據自治區交通運輸廳最新統計數據，隨著拉薩至林芝、貢嘎至澤當、日喀則機場至日喀則市、羊八井至拉薩（高速）高等級公路通車，“十三五”全區建成和在建一級及以上公路總裏程達到1000公裏，全區公路通車裏程達到11.88萬(wan) 公裏，比“十二五”末新增公路裏程4.05萬(wan) 公裏，高速公路通車裏程達728公裏，公路通車總裏程較“十二五”末增長51.7%。

　　西藏交通建設實現高速發展得益於(yu) 科學規劃的引領。2016年起實施的《西藏自治區省道網規劃（2016－2030年）》，明確了“8快9縱3橫20聯”的省道布局。2017年，西藏實施了史上首個(ge) 綜合交通運輸規劃《西藏自治區綜合交通運輸“十三五”發展規劃》。同期實施的地方高速公路網、省道網、農(nong) 村公路網和養(yang) 護、運輸、信息化等18個(ge) 專(zhuan) 項規劃，在雪域高原上描繪了一幅綜合交通運輸發展的壯美畫卷。

　　在美好藍圖引領下，交通建設正成為(wei) 拉動西藏經濟社會(hui) 發展的“主引擎”。“十三五”期間，西藏交通運輸行業(ye) 固定資產(chan) 投資再創曆史新高，完成投資2516億(yi) 元，超計劃完成投資128億(yi) 元，是“十二五”時期完成投資680億(yi) 元的3.7倍，接近翻兩(liang) 番，在全區固定資產(chan) 投資中占比達三成以上。

　　高原路網越織越密，路況條件越來越好，雪域高原上四通八達的公路網為(wei) 促進全區經濟社會(hui) 又好又快發展注入了新的動力，交通運輸作為(wei) 鞏固脫貧攻堅成果“先手棋”的效應越來越突出。

　　建成“四好農(nong) 村路”　百姓坐上“平安車”

　　坐農(nong) 村客運班車出門辦事成為(wei) 拉薩市林周縣鬆盤鄉(xiang) 白定村村民次旺的首選交通方式，他說：“農(nong) 村客運沒有開通之前，我家買(mai) 生活用品要經常托鄰居去林周縣或拉薩市代購。自從(cong) 有了農(nong) 村客運，我在家門口就能搭車去縣裏或市裏，方便多了，車票也很便宜。”

　　西藏地域廣大，農(nong) 牧民居住分散、隔山跨河，群眾(zhong) 盼望著出門能走上硬化路、抬腿能坐上客運班車，這一民生熱點始終是西藏各級交通運輸部門的工作重點。“十三五”期間，西藏通過“四好農(nong) 村路”建設，讓幾百萬(wan) 農(nong) 牧區群眾(zhong) 走上了“幸福路”、坐上了“平安車”。

　　5年來，西藏共實施農(nong) 村公路建設項目3123個(ge) ，新改建農(nong) 村公路3.82萬(wan) 公裏，解決(jue) 了286個(ge) 鄉(xiang) 鎮、2905個(ge) 建製村、236個(ge) 抵邊自然村、391個(ge) 集中易地扶貧搬遷安置點（區）道路連接線通暢問題。截至目前，全區農(nong) 村公路通車裏程達8.68萬(wan) 公裏，鄉(xiang) 鎮、建製村通達率為(wei) 100%和99.96%，654個(ge) 鄉(xiang) 鎮和4094個(ge) 建製村通硬化路，通暢率達94.1%和74.8%，提前3年完成交通運輸部規劃目標。全國最後一個(ge) 縣墨脫縣通了硬化路，全區最後1個(ge) 鄉(xiang) 鎮墨脫縣甘登鄉(xiang) 通了公路。

　　與(yu) 此同時，西藏交通運輸部門全力推進農(nong) 村公路“建、管、養(yang) 、運”協調發展，進一步明確了農(nong) 村客運的公益屬性，完善了發展農(nong) 村客運的責任主體(ti) 、考核辦法和長效機製，農(nong) 村客運補貼標準較“十二五”最高增幅達171%；對新購置農(nong) 村客運車輛給予購車價(jia) 20%的一次性補貼和5年期的貸款貼息。各市地和縣級財政也對農(nong) 村客運給予大力傾(qing) 斜支持，確保農(nong) 村客運“開得通、留得住、有效益”。

　　“十三五”以來，全區新增1個(ge) 縣、102個(ge) 鄉(xiang) 鎮和536個(ge) 建製村通客車，全區所有縣區通客車、476個(ge) 鄉(xiang) 鎮和2050個(ge) 建製村通客車，具備條件的鄉(xiang) 鎮和建製村全部通客車。累計開通農(nong) 村客運班線224條，農(nong) 村客運“一縣一公司”的發展模式在全區得到全麵推廣。

　　經過5年的大建設、大發展，西藏已初步建立起布局合理、暢通有序、運行穩定、安全可靠、經濟便捷的農(nong) 村客運網絡。

　　運輸服務“上檔次”　快遞送到珠峰下

　　2020年“雙11”期間　，位於(yu) 珠穆朗瑪峰腳下、海拔4000多米的日喀則市定日縣紮西宗鄉(xiang) 群眾(zhong) 首次收到了快遞包裹。

　　西藏的路越來越好走，運輸業(ye) 也越來越上“檔次”。不僅(jin) 區內(nei) 外百姓享受到交通運輸發展帶來的出行便利，而且西藏各地的特色食品、工藝品、服裝鞋帽等還通過互聯網時代的新興(xing) 商業(ye) 平台，搭上現代物流的快車走出雪域高原，送達全國各地買(mai) 家手中。

　　在道路客運業(ye) 發展方麵，“十三五”以來，全區共有道路客運經營業(ye) 戶86戶；共有客運車輛4635台，其中班車1655台，旅遊車輛2864台；累計開通客運班線509條；共建成等級客運站71個(ge) ，招呼站361個(ge) 。旅遊客運、班線客運改革的順利完成，顯著提高了全區客運安全管理水平、組織化程度和運輸服務質量。

　　在道路貨運業(ye) 發展方麵，全區已建成道路運輸貨運站13個(ge) ；全區共有道路貨物運輸經營業(ye) 戶33002戶，危險貨物運輸經營業(ye) 戶35戶，其中貨運車輛50287台、危貨車輛817台。近年來，西藏交通運輸部門還大力促進道路貨運降本增效、健康穩定發展，實行貨運車輛“兩(liang) 檢合一”、綜檢聯網，開展無車承運人試點工作，實施普貨車輛網上年審等。

　　據統計，“十三五”期間，全區累計完成客運量4531萬(wan) 人次，客運周轉量120.21億(yi) 人公裏，完成貨運量1.44億(yi) 噸，貨運周轉量548.36億(yi) 噸公裏。

　　西藏交通運輸部門還堅持城市公交優(you) 先發展戰略，目前，全區7市地全部實現了公交車運營全覆蓋，公交智能化發展也邁進一大步，拉薩公交實現與(yu) 全國交通一卡通的互聯互通，移動支付得以廣泛應用。

　　此外，全區已發展新能源公交車489台，占公交車總量的67.45%。西藏還積極穩妥推進出租汽車行業(ye) 改革，大力整治出租汽車行業(ye) 亂(luan) 象，提升出租汽車服務質量。網約車規範化進入西藏市場進程順利，《拉薩市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則（試行）》已經施行，8家網約車平台公司已獲準入市。

　　隨著現代科技和互聯網的發展，西藏各地百姓將享受到更舒適、更便捷、更經濟的出行服務。