西藏深化稅收征管體製改革 優化稅收營商環境

　　1959年西藏進行民主改革開始建立社會(hui) 主義(yi) 新稅製的探索，1980年中央召開第一次西藏工作座談會(hui) 後暫免征農(nong) 業(ye) 稅、牧業(ye) 稅，1994年西藏同全國一道開展分稅製改革，2016年，西藏全麵推進地方稅製改革實行營改增，近幾年，西藏大規模實施減稅降費。一直以來，西藏稅務部門始終聚焦“為(wei) 國聚財、為(wei) 民收稅”主業(ye) ，不斷增強組織收入能力，加強對重大戰略、重要任務、重點改革的支持，有效發揮稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用。

　　數據顯示，西藏市場主體(ti) 從(cong) 西藏和平解放前幾乎為(wei) 零到各類市場主體(ti) 蓬勃發展。1983年，全區有記載的涉稅市場主體(ti) 為(wei) 0.59萬(wan) 戶，1994年實行分稅製改革，涉稅市場主體(ti) 達到1.95萬(wan) 戶，截至2021年上半年，全區涉稅市場主體(ti) 達到25.8萬(wan) 戶。

　　“放管服”改革 優(you) 化稅收營商環境

　　一直以來，西藏稅務部門以納稅人、繳費人獲得感為(wei) 基點，開拓思路創新服務舉(ju) 措、加大力度優(you) 化服務流程、全心全意減輕納稅人負擔、營造公平公正競爭(zheng) 的稅收秩序，推動營商環境進一步優(you) 化。

　　——用“簡化”換取“增速”。西藏先後取消60項稅務證明事項，對符合規定的增值稅納稅人年申報增值稅次數由12次簡並為(wei) 4次；推行納稅人“承諾製”“容缺辦理”等措施，實現95%以上優(you) 惠事項“免備案”，讓辦稅資料更薄、辦稅流程更簡。

　　——從(cong) “管理”向“治理”轉變。依托稅收大數據和智能監控預警，西藏積極構建“信用風險”新型動態監管機製；推行行政執法“三項製度”，深化信息化戰法運用，提高依法打擊涉稅違法行為(wei) 精度，維護公平公正的稅收秩序。

　　——從(cong) “優(you) 服務”走向“高品質”。西藏深化“12366”納稅熱線服務，建成“納稅人繳費人之家”，打造稅費支持中心，全天候、多功能、優(you) 質化地提供谘詢服務。

　　減稅降費 持續引鳳築巢

　　“稅務部門的服務又快又好，總是能把政策的‘及時雨’送到我們(men) 所需之處，2020年，我們(men) 已經享受了115.95萬(wan) 元的研發費用加計扣除優(you) 惠。”提起減稅降費對企業(ye) 的扶持力度，西藏奇正藏藥股份有限公司財務負責人朱祖榮讚不絕口。

　　自我國大規模實行減稅降費至今，西藏減稅降費規模累計達1058.96億(yi) 元，減稅降費總額占同期組織收入總額的52%，減免幅度達34.21%。

　　“去年，企業(ye) 就享受到研究開發費用加計扣除17.5萬(wan) 餘(yu) 元，有了更多的資金投入到研發生產(chan) 中，助力傳(chuan) 統佳釀走出高原、走向世界。”藏緣青稞科技有限公司董事長管新飛對稅務部門支持和保護市場主體(ti) 采取的行動及取得的成效頗有感觸。

　　昌都市洛隆縣洛宗特色產(chan) 品開發公司是一家經營糌粑類食品的特色企業(ye) 。西藏稅務部門為(wei) 助力企業(ye) 繼續發展壯大，安排專(zhuan) 人對接，深入企業(ye) 內(nei) 部進行走訪，了解企業(ye) 需求。在實際工作中為(wei) 其解決(jue) 了農(nong) 產(chan) 品收購發票開具、農(nong) 產(chan) 品收購賬務處理、進項稅額抵扣等涉稅事務上的弱項與(yu) 不足。該公司負責人介紹，減稅降費政策為(wei) 企業(ye) 減輕了負擔，目前已累計減免超過120萬(wan) 元。

　　搭乘著稅收優(you) 惠的“列車”，越來越多的市場主體(ti) 走上了創業(ye) 致富的道路。稅收優(you) 惠的正向激勵效應切實增強了西藏經濟發展韌性。

　　信息化發展 提升稅收征管效率

　　近日，正在拉薩市經濟開發區稅務局辦稅服務廳辦理業(ye) 務的小微企業(ye) 負責人羅丹高興(xing) 地說：“以前都是在辦稅大廳排隊辦稅，如今足不出戶就能申報了，偶爾來辦稅大廳辦理涉稅業(ye) 務也不用排隊等待了，這是我感覺最大的變化。”

　　從(cong) “排長隊”到“不見麵”的電子智能服務，從(cong) “多頭跑”到“最多跑一次”。　一直以來，西藏稅務部門堅定不移走科技興(xing) 稅之路，緊跟全國稅收信息化建設步伐，極大地提高了稅收征管效能。

　　2001年，西藏稅務係統建成高速、穩定的局域網絡，實現稅務總局、自治區稅務局、市（地）稅務局三級聯網。

　　2006年，開發“綜合征管係統”，實現稅務機關(guan) 、業(ye) 務人員、基層業(ye) 務、業(ye) 務環節的全麵覆蓋，提高係統的一體(ti) 化水平。

　　“十三五”時期，稅務信息“天路”在雪域高原架起並不斷升級完善，為(wei) 穩步提高稅費服務保障能力提供支撐。

　　新一代信息化技術的應用，切實改變了西藏辦稅繳費模式，實現辦稅繳費從(cong) “跑馬路”到“走網路”，使信息化辦稅水平與(yu) 全國同步。

　　下一步，西藏稅務部門將進一步深化稅收征管體(ti) 製改革，深入推進精確執法、精細服務、精準監管、精誠共治，在踐行新發展理念、服務新發展格局、推動高質量發展中展現新擔當、實現新作為(wei) 。