2021年以來，拉薩市市場監管局圍繞“六穩六保”中心工作，堅持穩中求進的工作基調，統籌兼顧疫情防控，強化紓困幫扶、政策引領，依法營創優(you) 質高效的營商環境，聚焦民生焦點問題，通過嚴(yan) 管和嚴(yan) 格的執法，發揮市場優(you) 勝劣汰作用，提升市場競爭(zheng) 活力，提高各領域行業(ye) 發展和服務能力，為(wei) 全市經濟平穩運行和高質量發展夯實了基礎。

　　在“幫扶”上下功夫 發揮紓困助企作用

　　據介紹，2021年，全市市場監管執法部門堅持“服務群眾(zhong) 、方便高效、公開透明”原則，集合12345、12315、“一網通辦”等多個(ge) 受理渠道信息，提供高效的服務，幫助企業(ye) 解難紓困，全年協調處理解決(jue) 食品藥品、消費價(jia) 格、汽車質量、黃金首飾、醫療美容等諸多投訴舉(ju) 報問題線索共5941件，辦結率達100%。麵對新形勢下的市場經濟主體(ti) ，拉薩市市場監管部門積極將相關(guan) 市場準入優(you) 惠政策和《個(ge) 體(ti) 工商戶登記管理辦法》、《公司法》、《無證無照經營查處辦法》、《食品安全法》等法律法規有機結合，開展法治政策宣傳(chuan) 、服務進企業(ye) 、進市場活動，通過部門監管、行業(ye) 協會(hui) 牽頭的方式，致力於(yu) 幫助企業(ye) 解決(jue) 瓶頸問題，引導企業(ye) 主體(ti) 發展壯大、做大做強。截至目前，全市新增企業(ye) 2.4萬(wan) 戶，共登記注冊(ce) 各類市場主體(ti) 14.1萬(wan) 戶，同比增長33.6%。

　　在“監管”中強擔當 實現嚴(yan) 管與(yu) 處罰並重

　　全市市場監管執法部門落實“四個(ge) 最嚴(yan) ”要求，聚焦民生關(guan) 切和群眾(zhong) 急難愁盼問題。建立健全智慧監管平台，全麵推進拉薩市“明廚亮灶”工程、身份證氣瓶、藥品安全“雲(yun) 監管”、電梯安全責任“保險+服務”，做到監管執法不留死角、不存盲區。同時以最嚴(yan) 厲的處罰，懲治製假、售假，產(chan) 銷一條龍、流竄作案等重大違法行為(wei) 。查辦落實疫情防控政策不力、擅自購進進口冷鏈食品個(ge) 案罰款達102萬(wan) 元的要案；在防範和化解金融風險工作中，根據某基金管理有限公司非法吸收公眾(zhong) 存款線索，經調查核實後，立案做吊銷營業(ye) 執照、退出市場處理；查辦了涉及安全生產(chan) 未取得電梯維保許可證擅自開展電梯維保違法經營活動，未取得工業(ye) 產(chan) 品生產(chan) 許可證擅自從(cong) 事工業(ye) 產(chan) 品生產(chan) 的違法經營活動等行政案件。截至目前，全市市場監管部門查辦案件955件，案值251.13萬(wan) 元，罰款476.46萬(wan) 元，沒收物品3.18噸。

　　在“落實”上使力氣 打造良好法治環境

　　認真貫徹新《行政處罰法》，拉薩市市場監管執法部門開展“首違不罰”、“輕微不罰”等柔性執法工作，對市場主體(ti) 在生產(chan) 經營活動中首次違反市場監管領域法律法規，危害後果輕微並及時改正符合法律規定的，不予行政處罰。通過提示、警示、告誡、約談等措施，引導當事人自行糾正或杜絕違法行為(wei) ，強化市場主體(ti) 守法經營的自律意識，營造寬鬆的市場發展環境，體(ti) 現寬嚴(yan) 相濟、法理相容的執法理念。同時，積極推進行政執法公示製度、執法全過程記錄製度、重大執法決(jue) 定法製審核三項製度，遏製執法亂(luan) 作為(wei) 、不作為(wei) 等問題，使行政執法自覺接受群眾(zhong) 監督。此外，嚴(yan) 格執行行政執法人員持證上崗製度，執法人員持證上崗、亮證執法率100%。2021年召開重大行政處罰案件集體(ti) 審理會(hui) 議13次、依法申請舉(ju) 行聽證會(hui) 4次，未出現行政複議或訴訟情況。