雖然時下是冬季，但傍晚時分，仍有不少市民在拉薩河邊散步，夕陽的餘(yu) 暉灑在河麵上，泛著溫暖的光芒……

　　“以前，拉薩河兩(liang) 岸的環境不太好，河水也沒這麽(me) 清澈。如今，不僅(jin) 河水清澈，兩(liang) 岸風光也越來越美了。”家住仙足島的市民平措紮西老人在河邊散步時，看著風景如畫的河岸，由衷地讚歎道。

　　拉薩河的成功治理，是西藏全麵推行河湖長製的一個(ge) 縮影。

　　2018年6月，西藏全麵建立河長製；2018年12月，西藏與(yu) 全國一道全麵建立湖長製。五級河湖長組織體(ti) 係、1.47萬(wan) 餘(yu) 名河湖長治理保護著境內(nei) 的湖水，確保了西藏河清湖淨。

　　組織體(ti) 係全麵建立

　　為(wei) 順利推進河湖長製的實施，西藏堅持高位推動，由黨(dang) 政主要負責同誌共同擔任總河長，實行雙總河長製，建立“黨(dang) 政同責”的責任體(ti) 係。

　　各市地、縣區結合本地實際，按照黨(dang) 委、政府指導，屬地管理、分級負責、部門協作的原則，大力實施河湖長製。

　　“十三五”期間，全區建立了自治區、市地、縣區、鄉(xiang) 鎮、村居五級河湖長組織體(ti) 係，共設立1.47萬(wan) 餘(yu) 名河湖長，其中，設立22名自治區級河湖長、219名市地級河湖長、1530名縣區級河湖長、4751名鄉(xiang) 鎮級河湖長、8229名村級河湖長，把河湖長製體(ti) 係延伸到了村居一級。針對無人區的河湖，采用片區河湖長，實現全覆蓋。

　　阿裏地區還將河湖長製體(ti) 係延伸到村民小組、自然村和邊境點，確保邊境地區河湖也有人管。同時，在河湖岸邊顯著位置設立了河湖長公示牌，標明河湖長職責、管護目標、監督電話等內(nei) 容，全方位接受社會(hui) 監督。

　　製度體(ti) 係不斷健全

　　為(wei) 推動河湖長製組織工作規範化，促進河湖管理工作高效化，西藏按照“統一建設、分級部署”的原則，研發和構建覆蓋四級河湖長的綜合信息化應用平台，積極推進信息係統建設，為(wei) 實施河湖長履職和河湖管理保護提供了有力支撐。

　　製定《河湖長助理服務機製》《河湖長參謀與(yu) 技術服務製度》，充分調動成員單位工作積極性，配合河湖長做好河湖巡查調研、落實工作部署，協助河湖長履行職責。

　　製定《河湖水庫保潔管理辦法》，定期組織開展河湖水庫沿線垃圾清理工作，河湖保潔實現常態化、製度化。

　　建立《部門聯合執法機製》《部門聯動製度》，不定期組織成員單位開展綜合執法，對入河排汙口、涉水工程、河道采砂等進行執法檢查，並同步排查認定河湖“四亂(luan) ”問題。

　　市地、縣區、鄉(xiang) 鎮黨(dang) 委、政府層層簽訂《河長製湖長製工作責任書(shu) 》，各鄉(xiang) 鎮黨(dang) 委、政府與(yu) 村居分別簽訂河湖長製工作責任狀，明確各級黨(dang) 委、政府全麵推行河湖長製工作的主體(ti) 責任。

　　自治區、市地、縣區均建立了河湖長會(hui) 議、信息報送、信息共享、工作督查、考核問責與(yu) 激勵、驗收6項製度。出台河湖長助理服務、河道保潔管理、投訴舉(ju) 報受理等製度。

　　自治區、市地、縣區三級河湖名錄全麵建立，自治區、市地級主要河湖“一河（湖）一檔”基本建立，“一河（湖）一策”方案編製完成。

　　製定《西藏自治區水利廳關(guan) 於(yu) 推進確權劃界工作的指導意見》，依法開展河湖管理範圍劃定工作。

　　2020年，自治區再一次印發《關(guan) 於(yu) 進一步強化河長湖長履職盡責的實施意見》，從(cong) 提高政治站位、突出工作重點、落實工作責任、創新履職方式、強化責任追究等方麵明確了自治區各級河湖長職責，切實解決(jue) 好河湖長“幹什麽(me) ”“誰來幹”“怎麽(me) 幹”“幹不好怎麽(me) 辦”的問題，推動西藏河湖長製進一步從(cong) “有名”向“有實”轉變。

　　長效機製全麵見效

　　打造河清湖淨的前提是做好河湖的日常管理。墨竹工卡縣水生態保護和村級水管員巴桑說：“墨竹工卡縣有156名水生態保護和村級水管員，我們(men) 會(hui) 在村委會(hui) 的組織下不定期開展河湖垃圾清理活動，大家親(qin) 身參與(yu) ，共同保護河湖生態環境。”

　　近年來，西藏把全區河湖“清四亂(luan) ”專(zhuan) 項行動作為(wei) 河湖強監管的標誌性工作，全力推進河湖長製從(cong) “有名”到“有實”，從(cong) 全麵建立到全麵見效。

　　將“清四亂(luan) ”、河湖沿線垃圾清理與(yu) 自治區環保督察、農(nong) 村人居環境整治等工作有效結合，切實做到同安排、同部署、同落實。在河湖執法檢查中同步開展“清四亂(luan) ”工作，有效督促問題整改落實。

　　創新垃圾清理模式，建立“垃圾銀行”，用垃圾兌(dui) 換日常生活用品和旅遊紀念品，通過村民和遊客收集、鄉(xiang) 鎮政府轉運、縣區集中處理的模式，切實解決(jue) 河湖水域岸線垃圾亂(luan) 堆問題。

　　自治區總河長辦加大對全麵推行河湖長製督導檢查力度，按照“一市地一單”的方式下發整改通知，確保整改到位，並將河湖長製工作考核納入自治區政府對市地績效目標考核體(ti) 係，分類實行差異化考核，把考核結果作為(wei) 地方黨(dang) 政領導幹部綜合考核評價(jia) 的重要依據。

　　全區各級河湖長以“垃圾圍壩”“清四亂(luan) ”等專(zhuan) 項行動為(wei) 重要抓手，積極履行巡河、管河、護河、治河職責，河湖管理保護實現常態化、製度化，鄉(xiang) 鎮、村居定期組織水生態崗位人員開展河湖沿線垃圾清理工作，清理各類垃圾，“垃圾圍壩”現象基本杜絕，河湖水環境有效改善，人民群眾(zhong) 保護河湖生態環境的意識逐步提高。

　　自西藏全麵推行河湖長製工作以來，各級河湖長開展巡河10萬(wan) 多次，實現了河道、湖泊、水庫等各類流域全覆蓋。“十三五”期間，全區地表水優(you) 良水質斷麵比例達100%，無劣Ⅴ類水體(ti) ，全區主要江河湖泊及飲用水水源地水質達標率100%，河暢、水清、岸綠、景美的生態畫卷正徐徐展開。